世界各国经济发展都要经历由城乡分割对立到最终融合的过程,目前发达国家已经基本实现了城乡融合,但是发展中国家还普遍处在城乡对立的阶段。城乡关系从二元向一元转换,是人类社会发展的一般规律,也是世界各国经济社会发展的必经阶段,但是由于各国二元经济结构形成的原因不同,因此,解决方法也不同。中国作为发展中国家的典型代表,我国政府在城乡二元经济结构形成过程中起到重要作用,所以在解决我国二元经济结构问题中,必须重视政府的作用。我国在二元经济结构理论和马克思恩格斯城乡关系理论的基础上提出了统筹城乡发展的战略目标,强调了政府在城乡二元经济转换中发挥的作用,本文将对上述问题进行较为系统的研究和论述。文章主要内容包括以下几个方面:首先,本文对经典二元经济结构理论进行较为系统的梳理;通过分析马克思和恩格斯的城乡关系理论,发现其中揭示城乡关系由对立走向融合的理论对我国的实际发展有很强的指导意义;又阐述了西方理论界对二元经济结构理论的分析。其次,通过研究城乡二元经济结构转换中政府作用的演变,指出我国城乡二元结构的根源在于优先发展重工业的历史基础,通过政府政策调整使二元经济结构削弱与强化交替出现,政府通过统筹城乡发展战略使二元经济结构逐渐减弱,并重点分析城乡二元经济转换中政府作用存在的问题及成因。最后,针对政府在城乡二元经济结构转换中存在的问题提出相应的解决对策,指出政府应该完善制度建设、创新公共服务供给体制、在明确定位的基础上协调政府与市场之间的关系,最终实现城乡一体化的发展目标。