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摘要：工程造价的高低，决定着工程项目投资的多少和投资效益的高低。对工程造价进行管理与控制，将工程造价控制在预算范围内，减少不必要的开支，能够提高工程项目的经济效益。本文将主要论述工程各阶段中造价控制方法。
关键词：工程造价;全过程控制;方法
工程造价全过程控制，是指在工程项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等过程，对工程造价进行管理和控制，以确保造价管理目标的实现。对工程造价实行全过程控制，能够随时纠正工程造价偏差，将实际造价控制在预算范围内，这对于提高工程项目的经济效益具有重要意义。
一、工程造价全过程控制方法
1、决策阶段的控制措施
对工程项目投资的决策，首先应该收集相应的市场数据、行业数据、工程数据、环境数据等，对工程项目的经济效益和社会效益进行评估，根据各类指标，预测工程竣工以后的所能产生的经济效益，以实际数字来量化工程效益;其次，工程项目的决策部门，要完善工程项目的决策程序，在可行性研究推出以后，要对此进行评估，重点审查数据的真实性和结论的可靠性，避免可行性研究中的人为造价、决策过程中的盲目行为。再次，在工程的决策阶段还要初步确定项目概算，因为项目概算的确定，不仅影响决策阶段工程造价控制的效果，而且也影响投资设计的开展，造价管理部门在确定项目概算时，要充分考虑项目规模和建设标准等要素，力求工程造价概算准确、完整，既要防止任意扩大投资或出现漏项，又要避免压低概算，而在建设过程中任意增加。此外，在工程的决策过程中，在项目建议书被批准以后应组建项目法人责任组，将工程造价控制的责任落实到个人，由个人负责工程造价的控制工作，防止各过程中造价控制存在的权责不清。
2、设计阶段的控制措施
从工程造价发生过程对比来看，在设计阶段发生的费用相当少，但是从其对工程造价的影响来看，接近80%的工程造价与工程设计阶段的造价控制有关，在设计阶段加强造价控制，能够对工程项目的总造价予以把握。
工程设计要坚持投资目标为导向，将造价控制与提升工程效益相结合，实现工程设计投入产出最大化。具体设计时，可以通过设计招标来选择最符合的设计方案，对工程设计进行招标有利于增加竞争和选择最合适的方案，一般情况下通过招标选择设计方案，会扩大设计方案的选择的范围，从而确保工程设计的先进性、合理性、准确性。此外采用设计招标在工程造价方面也有重要意义，其能够在保证工程设计质量的前提下，降低设计费用、控制工程造价。
由于在决策阶段，对工程总的造价已经形成相应的概算，而经审批的工程概算，应该成为工程设计的依据之一。工程设计要推行限额设计的方法，对设计单位提供的设计图纸加以核查、并计算依图纸施工所形成工程造价预算，将此与工程概算相对比，如果预算超过概算，则要求设计单位进行修改，在保证工程效益的情况下，根据工程概算数目对此调整，保证工程设计阶段所形成的预算结果不超过工程概算。
在工程设计阶段，除了采用限额设计的方法外，还应推行标准设计。使用标准设计，能使大量工程配件在工厂批量生产，发挥规模经济的作用，降低成本。而工程设计单位和施工单位，使用标准设计，能够避免不合理的开支，达到在设计阶段控制工程造价的目的。
3、招投标阶段的控制措施
工程项目的施工往往都是通过招投标的形式，选择合适的施工单位，将工程承包给施工单位。对工程的施工采用招投标，可以挑选有资质的施工单位，同时也能合理地降低工程造价。工程的招投标，要以公开、公平、公正的方式进行，以合理的市场价格选择合适的施工企业承包工程项目，而不是单纯地从价格角度来衡量，要使用科学的评选方法，将投标者的各项资质进行综合考量，做到合理低价中标。
在招投标阶段，首先需要编制相应的工程招标文件，将工程特点和实际情况纳入其中，对建设单位和承包方在合同价格、质量、工期等具体问题上的责权利有明确的界定，对工程建设中可能面临的问题和相应的解决办法也应加以说明，将风险量化，合理划分风险范围，避免因合同纠纷而造成额外损失，招标文件作为工程管理的纲领性文件，在编制时要仔细研究相关措辞，避免矛盾。其次，对工程的招标，要推行工程量清单模式，不仅能够给工程招标提供更加详实的数据，提高标底编制的科学性，而且能够使工程造价得到更加有效的控制，避免施工单位一些无依据的增加费用要求。此外施工合同，是确定工程造价、工程款拨付、结算的主要依据，在合同中要对双方的责任再次予以明确，避免合同风险。
4、施工阶段的控制措施
工程施工阶段，是项目主要使用的阶段，这一阶段随着施工进程不断推进，企业资金也不断投入其中，并形成一些有价值的建筑、设备等资产，最终在施工完成阶段时，完成项目的主要建设内容，在这一阶段进行造价管理对控制造价、提高经济效益有着重要意义。
在施工阶段对工程造价进行控制，首先应该根据工程项目的预期进度和未来资金使用情况，制定相应的资金使用计划，减少不必要的资金消耗。其次应该定期对工程施工现场进行考察，验工计价，根据施工进度，拨付相应的工程款，在这期间要注意对施工单位的拨付申请进行审查核实，防止工程款超额拨付，造成工程款超支使用。再次，对于施工阶段施工单位提出的施工变更要求，要谨慎对待，严格控制。如果工程变更确需变更，建设单位应组织专门的设计人员，配合设计单位和施工单位对工程变更进行研究，计算出相应的工程量和造价的变动分析，交监理人员审核，要坚决控制没有设计单位、监理人员同意而进行的私自变更。此外，在该阶段的工程造价控制中，建设单位还应该严格现场签证管理，安排专人做好工程施工纪录，尤其是现场材料代用、材料价格、各种预算外费用的签证应做到先算账后签证，同时保存各种文件图纸，为将来有可能发生的索赔和纠纷提供依据。
而对于施工过程中所要使用的材料，如果是施工单位采购的材料，要重点审核其单价和质量是否得到监理工程师的认可，并且要对材料的单价进行调查，了解材料价格走势，防止施工单位虚构价格以套取费用。而由建设单位提供的材料，要重点审查是否全部用完，多领的材料施工单位有没有按照合同约定返回，防止施工单位多领材料设备给工程项目造价造成额外的增加。
5、竣工结算阶段的措施
竣工结算阶段，是工程造价管理的最后一个阶段，也是确定工程造价的最后一个环节，做好竣工结算阶段工程造价管理，对节约投资、控制虚假申报具有重要意义。
在竣工结算阶段对工程造价的控制，首先要按照竣工图核准工程量，以工程图纸、设计变更、竣工图和现场签证等为依据，深入工程现场核查工程量，尤其是一些隐蔽工程和交叉工程，防止出现多算、重算等现象;其次审核设计变更与现场签证，主要审查设计变更的合规性和现场签证的内容是否客观公正，对不合规、不合理的变更、签证等，要予以拒绝采用。此外，对于定额套用的审查，主要查看其是否按预算定额的规定正确套用单价，避免高套、重套现象以及定额换算是否符合规定、调整系数是否合理。同时还应该将本次工程的造价资料进行整理，并专门保存，以供下次投资进行参考。
二、结语
工程造价全过程控制是一项系统性很强的工作，在工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，要使用各种方法和控制手段将工程造价控制在批准的限额以内，并随时纠正其中存在的误差，以提高资金利用效率。
参考文献：
[1]王丽红.浅析工程造价管理的全过程控制方法[J]建设科技，2014（10）
[2]田甜.工程造价全过程控制方法分析[J]化工管理，2014（17）
关键词：工程造价;全过程控制;方法
工程造价全过程控制，是指在工程项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段等过程，对工程造价进行管理和控制，以确保造价管理目标的实现。对工程造价实行全过程控制，能够随时纠正工程造价偏差，将实际造价控制在预算范围内，这对于提高工程项目的经济效益具有重要意义。
一、工程造价全过程控制方法
1、决策阶段的控制措施
对工程项目投资的决策，首先应该收集相应的市场数据、行业数据、工程数据、环境数据等，对工程项目的经济效益和社会效益进行评估，根据各类指标，预测工程竣工以后的所能产生的经济效益，以实际数字来量化工程效益;其次，工程项目的决策部门，要完善工程项目的决策程序，在可行性研究推出以后，要对此进行评估，重点审查数据的真实性和结论的可靠性，避免可行性研究中的人为造价、决策过程中的盲目行为。再次，在工程的决策阶段还要初步确定项目概算，因为项目概算的确定，不仅影响决策阶段工程造价控制的效果，而且也影响投资设计的开展，造价管理部门在确定项目概算时，要充分考虑项目规模和建设标准等要素，力求工程造价概算准确、完整，既要防止任意扩大投资或出现漏项，又要避免压低概算，而在建设过程中任意增加。此外，在工程的决策过程中，在项目建议书被批准以后应组建项目法人责任组，将工程造价控制的责任落实到个人，由个人负责工程造价的控制工作，防止各过程中造价控制存在的权责不清。
2、设计阶段的控制措施
从工程造价发生过程对比来看，在设计阶段发生的费用相当少，但是从其对工程造价的影响来看，接近80%的工程造价与工程设计阶段的造价控制有关，在设计阶段加强造价控制，能够对工程项目的总造价予以把握。
工程设计要坚持投资目标为导向，将造价控制与提升工程效益相结合，实现工程设计投入产出最大化。具体设计时，可以通过设计招标来选择最符合的设计方案，对工程设计进行招标有利于增加竞争和选择最合适的方案，一般情况下通过招标选择设计方案，会扩大设计方案的选择的范围，从而确保工程设计的先进性、合理性、准确性。此外采用设计招标在工程造价方面也有重要意义，其能够在保证工程设计质量的前提下，降低设计费用、控制工程造价。
由于在决策阶段，对工程总的造价已经形成相应的概算，而经审批的工程概算，应该成为工程设计的依据之一。工程设计要推行限额设计的方法，对设计单位提供的设计图纸加以核查、并计算依图纸施工所形成工程造价预算，将此与工程概算相对比，如果预算超过概算，则要求设计单位进行修改，在保证工程效益的情况下，根据工程概算数目对此调整，保证工程设计阶段所形成的预算结果不超过工程概算。
在工程设计阶段，除了采用限额设计的方法外，还应推行标准设计。使用标准设计，能使大量工程配件在工厂批量生产，发挥规模经济的作用，降低成本。而工程设计单位和施工单位，使用标准设计，能够避免不合理的开支，达到在设计阶段控制工程造价的目的。
3、招投标阶段的控制措施
工程项目的施工往往都是通过招投标的形式，选择合适的施工单位，将工程承包给施工单位。对工程的施工采用招投标，可以挑选有资质的施工单位，同时也能合理地降低工程造价。工程的招投标，要以公开、公平、公正的方式进行，以合理的市场价格选择合适的施工企业承包工程项目，而不是单纯地从价格角度来衡量，要使用科学的评选方法，将投标者的各项资质进行综合考量，做到合理低价中标。
在招投标阶段，首先需要编制相应的工程招标文件，将工程特点和实际情况纳入其中，对建设单位和承包方在合同价格、质量、工期等具体问题上的责权利有明确的界定，对工程建设中可能面临的问题和相应的解决办法也应加以说明，将风险量化，合理划分风险范围，避免因合同纠纷而造成额外损失，招标文件作为工程管理的纲领性文件，在编制时要仔细研究相关措辞，避免矛盾。其次，对工程的招标，要推行工程量清单模式，不仅能够给工程招标提供更加详实的数据，提高标底编制的科学性，而且能够使工程造价得到更加有效的控制，避免施工单位一些无依据的增加费用要求。此外施工合同，是确定工程造价、工程款拨付、结算的主要依据，在合同中要对双方的责任再次予以明确，避免合同风险。
4、施工阶段的控制措施
工程施工阶段，是项目主要使用的阶段，这一阶段随着施工进程不断推进，企业资金也不断投入其中，并形成一些有价值的建筑、设备等资产，最终在施工完成阶段时，完成项目的主要建设内容，在这一阶段进行造价管理对控制造价、提高经济效益有着重要意义。
在施工阶段对工程造价进行控制，首先应该根据工程项目的预期进度和未来资金使用情况，制定相应的资金使用计划，减少不必要的资金消耗。其次应该定期对工程施工现场进行考察，验工计价，根据施工进度，拨付相应的工程款，在这期间要注意对施工单位的拨付申请进行审查核实，防止工程款超额拨付，造成工程款超支使用。再次，对于施工阶段施工单位提出的施工变更要求，要谨慎对待，严格控制。如果工程变更确需变更，建设单位应组织专门的设计人员，配合设计单位和施工单位对工程变更进行研究，计算出相应的工程量和造价的变动分析，交监理人员审核，要坚决控制没有设计单位、监理人员同意而进行的私自变更。此外，在该阶段的工程造价控制中，建设单位还应该严格现场签证管理，安排专人做好工程施工纪录，尤其是现场材料代用、材料价格、各种预算外费用的签证应做到先算账后签证，同时保存各种文件图纸，为将来有可能发生的索赔和纠纷提供依据。
而对于施工过程中所要使用的材料，如果是施工单位采购的材料，要重点审核其单价和质量是否得到监理工程师的认可，并且要对材料的单价进行调查，了解材料价格走势，防止施工单位虚构价格以套取费用。而由建设单位提供的材料，要重点审查是否全部用完，多领的材料施工单位有没有按照合同约定返回，防止施工单位多领材料设备给工程项目造价造成额外的增加。
5、竣工结算阶段的措施
竣工结算阶段，是工程造价管理的最后一个阶段，也是确定工程造价的最后一个环节，做好竣工结算阶段工程造价管理，对节约投资、控制虚假申报具有重要意义。
在竣工结算阶段对工程造价的控制，首先要按照竣工图核准工程量，以工程图纸、设计变更、竣工图和现场签证等为依据，深入工程现场核查工程量，尤其是一些隐蔽工程和交叉工程，防止出现多算、重算等现象;其次审核设计变更与现场签证，主要审查设计变更的合规性和现场签证的内容是否客观公正，对不合规、不合理的变更、签证等，要予以拒绝采用。此外，对于定额套用的审查，主要查看其是否按预算定额的规定正确套用单价，避免高套、重套现象以及定额换算是否符合规定、调整系数是否合理。同时还应该将本次工程的造价资料进行整理，并专门保存，以供下次投资进行参考。
二、结语
工程造价全过程控制是一项系统性很强的工作，在工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段，要使用各种方法和控制手段将工程造价控制在批准的限额以内，并随时纠正其中存在的误差，以提高资金利用效率。
参考文献：
[1]王丽红.浅析工程造价管理的全过程控制方法[J]建设科技，2014（10）
[2]田甜.工程造价全过程控制方法分析[J]化工管理，2014（17）