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摘要：东至县通过棉花高产创建活动，结合体制创新，使棉花集成技术在生产中得到普遍推广与应用，农民科技素质有了一定的提高，也提高了植棉效益。文章总结了东至县棉花高产创建中经验和存在问题，进一步明确了今后工作的重点和方向。
关键词：棉花；高产创建；启示
中图分类号S562 文献标识码A文章编号1007-7731（2014）13-53-02
按照农业部“粮棉油万亩高产创建示范”的总体要求，结合东至县实际，以促进棉花稳定发展和农业增效为目的，依靠新品种新技术推广，率先推广成熟的集成技术模式，主攻单产，提升品质，培育新型示范主体，带动大面积均衡增产，充分发挥“示范片”在增产增收和新品种新技术普及应用中的辐射带动作用，规范高产创建建设行为，搭建农技推广的新平台，促进农技推广的作风转变，完成年初制定的棉花总产2万t任务，不断创新体制和机制，集成高产栽培技术，取得了较好的成效。
1 实施概况
1.1 实施规模与品种 2013年东至县高产创建示范片总面积760hm2，涉及庆丰、新丰圩村的农户2 415户；前茬作物主要是油菜和小麦，油菜761hm2，小麦395hm2。示范棉花主要品种有鄂杂棉11号、金科棉98、皖杂棉11号，种植密度1 300～1 800株/667m2。
1.2 实施成效 尽管2013年气候条件对棉花生长极为不利，首先是“4.29”冰雹等强对流天气，造成高产创建示范片大面积棉苗损坏，重新制钵播种，接着是60a一遇的7、8月份持续高温干旱，严重影响棉花生长，但在高产示范片采取合理密植、推广优良品种、测土配方缓控释肥、病虫害统防统治、全程化调等综合配套栽培技术和加大技术培训力度、培育新型示范主体、严格奖惩措施等创新机制，任然取得好的成效，经专家组织测产验收，最高667m2产皮棉141.5kg，平均667m2产皮棉125.4kg，比全县平均667m2增产28%，667m2增收358元，累计增收408.3万元。
2 主要工作措施
2.1 成立组织，强化领导，明确责任 一是成立以分管农业副县长为组长的棉花高产创建领导小组，成员单位有县农委、县财政局、县科技局、县供销社、大渡口镇政府。领导小组在农委下设办公室，办公室主任由农委主任兼任；二是成立棉花高产创建技术指导组，由县农委牵头抽调种植业管理局、乡镇农技站等相关人员组成。棉花高产创建技术指导组负责项目实施方案制订、确定技术模式、开展巡回技术指导、乡镇技术骨干培训、生产技术会商等工作，根据棉花生长情况及时提出管理意见；三是项目乡镇成立工作组，实行站长负责制，并确定专人驻点负责。集中力量，集约项目，分工负责，狠抓落实；建立目标责任制，实行“五定”、“三包”，即定人员、定任务、定面积、定资金、定奖惩，包技术指导、包技术集成、包示范带动。加大工作检查力度，对完成任务较好，工作扎实有效，给予重奖；对工作不力、不能按时完成任务的进行通报批评。
2.2 广泛宣传发动，完善档案资料 一是在示范区醒目位置悬挂张贴高产创建宣传标语、测土配方施肥公示栏、病虫害统防统治技术指导意见，在核心攻关田的交通要道树立大型标志牌。二是利用报纸、电视台、农业系统网站等媒体广泛宣传报道高产创建活动开展情况。三是在关键技术环节召开各种形式的现场观摩交流会、培训会。共开展各类会议14场次，培训棉农2 750多人次，印发技术资料24 800多份，出黑板报38期次，下田开展指导120人次；项目乡镇建立工作档案和工作日志，完善工作机制，关键环节技术补贴和开展的专业服务等活动建立“台账”，做到工作有方案，完成有总结，过程有记录。
2.3 开展田间调查，实行关键技术模式攻关与指导 示范点建立“苗情”、“墒情”和“病虫情”监测调查田。监测田在示范片至少设立1块调查田（面积不少于1334m2），示范片辐射区至少设立1块调查田（面积不少于1334m2），按照有关技术要求，设立标牌、开展系统调查。调查数据及时上报汇总后，形成技术指导意见，及时下发到农户手中；在育苗、移栽、病虫害防治等关键环节县技术指导组开展专项技术指导，乡镇确定专人驻点指导，并实行“技术协商”机制，严格技术要求，规范技术行为。示范点严格按照“五统一”要求的同时，应用先进的技术模式，将近年来成功的技术进行集成应用。集成技术及模式主要有“棉油双育双栽”、“轻简化育苗”、“合理密植”、“棉花专用缓释肥应用”、“氮肥后移”、“全程化调”、“巧施盖顶肥”、“绿色防控”等。
2.4 整合涉农项目，加大投入力度 通过整合测土配方施肥、病虫害统防统治、绿色防控、现代农业示范区、土壤有机质提升、棉花轻简化基质穴盘育苗、棉花新品种展示等项目，加大资金投入力度。保证示范片良种覆盖率达100%；实现95%以上壮苗移栽，棉花大钵（7.5cm）育苗达80%以上；移栽密度比原来的种植密度增加10%以上；示范片实施全程化学调控的棉田达100%；全面应用测土配方技术成果，按照产量目标制订好棉花配方施肥卡，并及时发放到农户手中；在普遍采用农业、生物和化学防治的基础上，积极示范推广杀虫灯杀虫和性诱剂杀虫技术，两项技术示范面积分别达467hm2和267hm2。
2.5 开展现场观摩，做好测产与验收 在作物生长关键季节，组织有关专家、农技人员、示范户和新型示范主体，在示范区现场观摩，开展田间地头技术交流、经验总结，集成新的有效推广模式。依据农业部测产验收管理办法，在作物收获前15～20d，县种植业管理局成立测产验收小组开展自测，测产小组由县局专家和有关乡镇专家组成，测产结果在上报省市专家组的同时，也作为奖励的重要依据。
项目资金补贴与使用也是验收的关键环节，根据安徽省农委、安徽省财政厅“皖农技［2012］395号”文件要求，高产创建示范补贴资金主要应用在“关键环节技术”、“开展专业化服务”、“测产验收”等3个方向；建立专用账户，专人审批，设立备查账，按照“专款专用”的原则，建立高产创建示范专用账户，票账相符，票物相符，物资发放有发放明细表（清册），有经办人、示范农户签名，便于审计。
2.6 实行绩效考评机制 对示范片建设做出突出贡献的单位和个人，进行表彰奖励。测产验收达到项目要求，并且达到县农委制定的考核奖励标准的示范片进行0.5万元的奖励。奖励将作为年度“评优评先”的重要依据。
对示范片建设不力的单位进行通报批评，取消年度评优的资格，连续2a工作不力的调整示范片“位置”；工作不力或出现重大技术失误的工作人员进行通报批评，取消年度评优评先资格，造成重大损失的将依据有关规定进行处理。
3 几点启示
3.1 加快棉花高产创建转型升级，改善棉田基础设施条件是前提 本县棉花种植区域大部分水利设施年久失修，毁坏严重，旱不能抗，涝不能排，不能发挥其正常功能。高产创建示范片部分棉田不能旱涝保收，抵御自然灾害的能力较低，对棉花生产的影响最大。目前虽有一些土地整治项目，但投入的力度远远不够；要想推进棉花高产创建转型升级，必须改善棉田基础设施条件；棉田年年套种套栽，不能得到休整，加之有机肥施用量少，地力衰退严重，虽经近几年测土配方施肥项目的实施有所改善，但还必须坚持长期培肥地力，增强后劲，才能使棉花生产实现可持续发展。
3.2 实现棉花高产创建新突破，发展棉花轻简化、机械化生产是关键 棉花的机械化程度较低，造成植棉用工多，劳动强度大，劳动力成本高，产量创建虽上去了，但扣除成本，比较效益低下，难以形成大面积种植的规模效益，这也是目前棉花生产发展的瓶颈所在。目前棉花面积大幅调减的一方面原因就是轻简化、机械化程度低。要大力推进棉花生产轻简化、机械化，努力降低植棉劳动强度和成本。要在高产创建示范片开展棉花轻简化、机械化的试验与示范工作，加大资金在这方面的倾斜力度，不断集成与之相关的技术模式，建立与农机相结合的机制，确定各方面技术攻关课题，按照循序渐进的思路，从轻简化开始逐步过渡到棉花生产全程机械化。
3.3 打造棉花高产创建新平台，培育新型高产创建主体是核心 目前本县棉花高产创建示范片大多是农户小面积种植，小规模经营。新品种、新技术的推广，示范户的面太广，示范带动作用影响力小，在示范过程中容易出现“技术走样”而达不到应有的示范效果，有时还会出现“负效果”。随着农村劳力的外出与转移，土地流转在加速，出现一批专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织，他们种植面积容易形成一定规模，生产可以实现标准化，产业链可以延伸，示范带动作用强。要大力培育新型高产创建主体，以一定规模的植棉大户、家庭农场、农民专业合作社为依托，整合各类培训项目，培育一批有知识、懂技术、善经营、会管理的职业植棉人，从而真正实现棉花高产创建的转型升级和新突破。
（责编：吴祚云）
关键词：棉花；高产创建；启示
中图分类号S562 文献标识码A文章编号1007-7731（2014）13-53-02
按照农业部“粮棉油万亩高产创建示范”的总体要求，结合东至县实际，以促进棉花稳定发展和农业增效为目的，依靠新品种新技术推广，率先推广成熟的集成技术模式，主攻单产，提升品质，培育新型示范主体，带动大面积均衡增产，充分发挥“示范片”在增产增收和新品种新技术普及应用中的辐射带动作用，规范高产创建建设行为，搭建农技推广的新平台，促进农技推广的作风转变，完成年初制定的棉花总产2万t任务，不断创新体制和机制，集成高产栽培技术，取得了较好的成效。
1 实施概况
1.1 实施规模与品种 2013年东至县高产创建示范片总面积760hm2，涉及庆丰、新丰圩村的农户2 415户；前茬作物主要是油菜和小麦，油菜761hm2，小麦395hm2。示范棉花主要品种有鄂杂棉11号、金科棉98、皖杂棉11号，种植密度1 300～1 800株/667m2。
1.2 实施成效 尽管2013年气候条件对棉花生长极为不利，首先是“4.29”冰雹等强对流天气，造成高产创建示范片大面积棉苗损坏，重新制钵播种，接着是60a一遇的7、8月份持续高温干旱，严重影响棉花生长，但在高产示范片采取合理密植、推广优良品种、测土配方缓控释肥、病虫害统防统治、全程化调等综合配套栽培技术和加大技术培训力度、培育新型示范主体、严格奖惩措施等创新机制，任然取得好的成效，经专家组织测产验收，最高667m2产皮棉141.5kg，平均667m2产皮棉125.4kg，比全县平均667m2增产28%，667m2增收358元，累计增收408.3万元。
2 主要工作措施
2.1 成立组织，强化领导，明确责任 一是成立以分管农业副县长为组长的棉花高产创建领导小组，成员单位有县农委、县财政局、县科技局、县供销社、大渡口镇政府。领导小组在农委下设办公室，办公室主任由农委主任兼任；二是成立棉花高产创建技术指导组，由县农委牵头抽调种植业管理局、乡镇农技站等相关人员组成。棉花高产创建技术指导组负责项目实施方案制订、确定技术模式、开展巡回技术指导、乡镇技术骨干培训、生产技术会商等工作，根据棉花生长情况及时提出管理意见；三是项目乡镇成立工作组，实行站长负责制，并确定专人驻点负责。集中力量，集约项目，分工负责，狠抓落实；建立目标责任制，实行“五定”、“三包”，即定人员、定任务、定面积、定资金、定奖惩，包技术指导、包技术集成、包示范带动。加大工作检查力度，对完成任务较好，工作扎实有效，给予重奖；对工作不力、不能按时完成任务的进行通报批评。
2.2 广泛宣传发动，完善档案资料 一是在示范区醒目位置悬挂张贴高产创建宣传标语、测土配方施肥公示栏、病虫害统防统治技术指导意见，在核心攻关田的交通要道树立大型标志牌。二是利用报纸、电视台、农业系统网站等媒体广泛宣传报道高产创建活动开展情况。三是在关键技术环节召开各种形式的现场观摩交流会、培训会。共开展各类会议14场次，培训棉农2 750多人次，印发技术资料24 800多份，出黑板报38期次，下田开展指导120人次；项目乡镇建立工作档案和工作日志，完善工作机制，关键环节技术补贴和开展的专业服务等活动建立“台账”，做到工作有方案，完成有总结，过程有记录。
2.3 开展田间调查，实行关键技术模式攻关与指导 示范点建立“苗情”、“墒情”和“病虫情”监测调查田。监测田在示范片至少设立1块调查田（面积不少于1334m2），示范片辐射区至少设立1块调查田（面积不少于1334m2），按照有关技术要求，设立标牌、开展系统调查。调查数据及时上报汇总后，形成技术指导意见，及时下发到农户手中；在育苗、移栽、病虫害防治等关键环节县技术指导组开展专项技术指导，乡镇确定专人驻点指导，并实行“技术协商”机制，严格技术要求，规范技术行为。示范点严格按照“五统一”要求的同时，应用先进的技术模式，将近年来成功的技术进行集成应用。集成技术及模式主要有“棉油双育双栽”、“轻简化育苗”、“合理密植”、“棉花专用缓释肥应用”、“氮肥后移”、“全程化调”、“巧施盖顶肥”、“绿色防控”等。
2.4 整合涉农项目，加大投入力度 通过整合测土配方施肥、病虫害统防统治、绿色防控、现代农业示范区、土壤有机质提升、棉花轻简化基质穴盘育苗、棉花新品种展示等项目，加大资金投入力度。保证示范片良种覆盖率达100%；实现95%以上壮苗移栽，棉花大钵（7.5cm）育苗达80%以上；移栽密度比原来的种植密度增加10%以上；示范片实施全程化学调控的棉田达100%；全面应用测土配方技术成果，按照产量目标制订好棉花配方施肥卡，并及时发放到农户手中；在普遍采用农业、生物和化学防治的基础上，积极示范推广杀虫灯杀虫和性诱剂杀虫技术，两项技术示范面积分别达467hm2和267hm2。
2.5 开展现场观摩，做好测产与验收 在作物生长关键季节，组织有关专家、农技人员、示范户和新型示范主体，在示范区现场观摩，开展田间地头技术交流、经验总结，集成新的有效推广模式。依据农业部测产验收管理办法，在作物收获前15～20d，县种植业管理局成立测产验收小组开展自测，测产小组由县局专家和有关乡镇专家组成，测产结果在上报省市专家组的同时，也作为奖励的重要依据。
项目资金补贴与使用也是验收的关键环节，根据安徽省农委、安徽省财政厅“皖农技［2012］395号”文件要求，高产创建示范补贴资金主要应用在“关键环节技术”、“开展专业化服务”、“测产验收”等3个方向；建立专用账户，专人审批，设立备查账，按照“专款专用”的原则，建立高产创建示范专用账户，票账相符，票物相符，物资发放有发放明细表（清册），有经办人、示范农户签名，便于审计。
2.6 实行绩效考评机制 对示范片建设做出突出贡献的单位和个人，进行表彰奖励。测产验收达到项目要求，并且达到县农委制定的考核奖励标准的示范片进行0.5万元的奖励。奖励将作为年度“评优评先”的重要依据。
对示范片建设不力的单位进行通报批评，取消年度评优的资格，连续2a工作不力的调整示范片“位置”；工作不力或出现重大技术失误的工作人员进行通报批评，取消年度评优评先资格，造成重大损失的将依据有关规定进行处理。
3 几点启示
3.1 加快棉花高产创建转型升级，改善棉田基础设施条件是前提 本县棉花种植区域大部分水利设施年久失修，毁坏严重，旱不能抗，涝不能排，不能发挥其正常功能。高产创建示范片部分棉田不能旱涝保收，抵御自然灾害的能力较低，对棉花生产的影响最大。目前虽有一些土地整治项目，但投入的力度远远不够；要想推进棉花高产创建转型升级，必须改善棉田基础设施条件；棉田年年套种套栽，不能得到休整，加之有机肥施用量少，地力衰退严重，虽经近几年测土配方施肥项目的实施有所改善，但还必须坚持长期培肥地力，增强后劲，才能使棉花生产实现可持续发展。
3.2 实现棉花高产创建新突破，发展棉花轻简化、机械化生产是关键 棉花的机械化程度较低，造成植棉用工多，劳动强度大，劳动力成本高，产量创建虽上去了，但扣除成本，比较效益低下，难以形成大面积种植的规模效益，这也是目前棉花生产发展的瓶颈所在。目前棉花面积大幅调减的一方面原因就是轻简化、机械化程度低。要大力推进棉花生产轻简化、机械化，努力降低植棉劳动强度和成本。要在高产创建示范片开展棉花轻简化、机械化的试验与示范工作，加大资金在这方面的倾斜力度，不断集成与之相关的技术模式，建立与农机相结合的机制，确定各方面技术攻关课题，按照循序渐进的思路，从轻简化开始逐步过渡到棉花生产全程机械化。
3.3 打造棉花高产创建新平台，培育新型高产创建主体是核心 目前本县棉花高产创建示范片大多是农户小面积种植，小规模经营。新品种、新技术的推广，示范户的面太广，示范带动作用影响力小，在示范过程中容易出现“技术走样”而达不到应有的示范效果，有时还会出现“负效果”。随着农村劳力的外出与转移，土地流转在加速，出现一批专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营组织，他们种植面积容易形成一定规模，生产可以实现标准化，产业链可以延伸，示范带动作用强。要大力培育新型高产创建主体，以一定规模的植棉大户、家庭农场、农民专业合作社为依托，整合各类培训项目，培育一批有知识、懂技术、善经营、会管理的职业植棉人，从而真正实现棉花高产创建的转型升级和新突破。
（责编：吴祚云）