浅析郑州临空经济发展优势

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  【摘 要】2013年3月7号国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》,这对于我们河南来讲,无疑是一个难得的历史机遇。“第五冲击波”的来临,使河南在新的历史条件下又有了充分发掘区位交通运输优势的新动力。本文着眼于郑州航空港的建设,阐述了郑州临空经济发展的比较优势,为今后郑州航空港经济综合实验区的建设提供发展前提。
  【关键词】郑州航空港;经济综合实验区;临空经济
  2013年3月7号国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》,这对于我们河南来讲,无疑是一个难得的历史机遇。在区域竞争日趋激烈的今天,谁占领发展的新高地,谁就会取得发展的先机。而这一规划恰恰是给河南乃至整个中原经济区建设构筑一个新的经济增长极,河南要想在区位竞争中保持不败,并实现整体超越,就必须紧紧抓住这个新的“制高点”——郑州航空港综合经济实验区。这是河南今后要竭力构建的改革开放、转型升级的战略高地,是引领全省发展的龙头。
  随着全球区域产业转移的加快,大量的先进制造业向中国转移,国际间的产业结构调整也带来了一些布局上的变化,这些变化也必然引起航空运输业的快速增长。又恰逢我国航空运输布局的深度调整,郑州航空港的建设正所谓生而逢时,具有其他内陆城市无可替代的优势。
  一、交通运输方式变化彰显区位发展的优势
  交通运输是人类文明的生命线,是社会经济文化活动的纽带,在人类历史长河中始终是影响区域经济社会发展的重要因素。河南素有“九州心腹、十省通衢”之称,也正是由于这样的区位优势使河南长期处于华夏的政治、经济、文化的中心。交通运输直接影响着企业的区位选择和产业的空间布局,从历史文明的进程来看,交通运输方式的改变和发展是推进区域发展的核心动力,往往能给一个地区的经济发展带来根本的变革。航空运输的悄然兴起,是继内陆河流运输、海上运输、陆上铁路运输及高速公路等交通方式之后的第五冲击波,航空机场的建设规模已然成为现代经济城市崛起的重要标志之一,尤其是大型枢纽型机场。
  河南承东启西,内陆腹地开阔,正好处于航路中心,空域条件又比较好,便于接入航路,适宜衔接东西南北的航线,开展联程联运,有发展航空运输的独特优势。同时,绕航率低,经停、中转率比较高。按照现在的航线进行设计,我国有1000多条航线可以从郑州经过。从郑州机场出发,两小时大体上能够覆盖中国90%的国土和90%以上的生产能力、人口,两个小时的行程就把中国整个航空圈给覆盖住了。发展快递、航邮、多式联运、物资配送等航空物流条件得天独厚。随着郑州新郑国际机场的扩建、航班的增加和客货运输量的扩大,郑州至北京、西安、武汉等地高速铁路客运专线的建设,以及中原城市群高速公路網的形成,郑州新郑国际机场必将成为中西部地区交通枢纽的核心,为郑州临空经济发展创造更多的机遇,带动郑州乃至整个河南经济的发展。
  二、高起点建设航空港势头强劲
  为了巩固河南在交通区位方面的原有基础,培育交通区位发展新优势,我省这些年来进行了不断地探索和实践。随着高速公路网络的形成,高速铁路网络的快速发展,省委省政府提出了“民航优先发展战略”,将郑州机场和世界航空网络连接,规划建设机场枢纽。占地48平方公里郑州机场地域空间舒展,规划的五条跑道更是挤进国际大型机场行列。河南没有海港,航空港将是河南对外开放的主要平台和高地。
  “下穿”式综合交通枢纽的建设,即铁路从机场下面穿过去,坐电梯,上面坐飞机,下面坐城铁和地铁的设计把这个枢纽和郑州东站枢纽连接起来,在郑州东站进行中转的旅客坐城铁直接到飞机场,能发挥综合交通枢纽的优势,实现了货运的无缝衔接和客运的零换乘。经过多年的不懈努力,现在河南的基地公司也有了很大的变化,特别是货运,已经有多家航空公司在飞全货机了,除了现有的UPS、俄罗斯空桥的航空公司,澳大利亚航空、TNT都要求飞抵郑州,形势非常喜人。
  与此同时,郑州机场作为中转枢纽就会出现大量的中转旅客在机场中转,转机滞留期间是要进行休闲和消费活动的。所以必须在机场周围建设一个类似“机场城市”的城区。这一航空城的规划引起了民航界的很大反响,虽然现在基础很薄弱,但是郑州机场航空城的理念非常新。另外,紧贴机场建设综合保税区,以实现区港联动,缩短运输半径,降低成本,方便统筹管理。虽然当时的条件确实差一些,但是现在看起来它的后发优势十分明显。
  三、政策环境优势越发明显,工作机制完备,思路清晰
  国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、《中原经济区规划》和《郑州航空港经济综合实验区发展规划》等的相继出台,为河南建设航空港经济综合实验区提供了政策支持。在国务院批复的《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025 年)》中,明确指出:将郑州新郑机场发展成为全国重要的国际航空物流中心,并建设以航空经济为引领的现代产业基地,打造内陆地区对外开放重要门户,形成中原经济区核心增长极,将航空港经济综合实验区建设成为中原经济区最具发展活力和增长潜力的区域。根据规划,郑州航空港经济综合实验区的发展将得到各方面的支持,包括金融支持政策、土地管理政策、服务外包政策、财税支持政策等。
  这几年,河南不断探索民航发展之路,逐渐形成“货运优先、以货带客,干线优先、公铁集疏,国际优先、以外促内”发展高端产业,抢占制高点的战略思路,明确了建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市的航空经济发展思路,工作机制也日益完备,政策环境优势越发明显。
  四、产业基础完备,经济基础优势初步显现
  河南是全国第一人口大省,第一农业大省,是东部产业转移和西部资源输出的重要通道和平台。连年经济增速高于全国平均水平,经济总量稳居全国第五位。具体到郑州,2012 年郑州市 GDP 达 5547 亿元,在全国 55 个大中城市排名第 20 位,占河南全省 GDP 总量的近五分之一。如此巨大的经济基础让郑州临空经济的发展有了厚实的土壤。
  而作为郑州新郑国际机场,为临空经济的发展提供了强有力的内核动力。在 2011 年,旅客吞吐量已突破 1000 万人次,跨入千万级机场序列,进入全国机场 20 强。同时,随着航空港经济综合实验区的建设,附加值高的电子信息产业、生物化工医药、航天航空等高新技术产业纷纷聚集,并且这些产业对航空运输的依存度非常高,郑州临空经济的发展有了更强有力的内在支撑。富士康对河南的制造业基础就感到很满意,对现有的基础加以改造,就是产业升级,就是先进制造业。
  五、结语
  目前,富士康、美国 UPS、中粮工业、统一集团、雏鹰农牧等知名企业纷纷入驻郑州航空港经济综合实验区,郑州临空经济大发展的时代已经到来,只有抓住机遇,直面挑战,充分发挥郑州的比较优势,才能促进临空产业经济健康、有序的发展。
  参考文献:
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  区域经济评论,2013(03):05-15.
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