今年7月中旬，吉林省国资委党委再次开展新一轮“解放思想 振兴国企”大讨论活动，收到明显成效。吉林省国资委党委这一举措开了全国地方国有企业“继续解放思想、振兴国企经济”的先河，具有一定的深远意义和现实的指导意义。为此，记者专程赶到长春市吉林省国资委及吉林森工企业集团公司进行了调研采访。
　　
　　为什么还要继续开展“解放思想、振兴国企”的大讨论活动？
　　
　　吉林省国资委党委书记、主任李来华说，回顾我国改革开放30年不断发展的历程，就是思想不断解放的历程。自国家实施东北老工业基地等振兴战略以来，吉林省委、省政府高举解放思想大旗，突破思维定式，集中力量实施国企改革、提速增效、项目建设、招商引资、扩权强县等重大举措，摆脱了老工业基地举步维艰的困难局面，初步走上了又好又快的发展轨道，其根本原因就在于思想的不断解放。尤其是省国资委出资企业通过近3年来的改革攻坚，企业的体制机制进一步转换，制约企业发展的一系列问题得到了初步解决，为企业发展奠定了很好的基础和条件。去年19户出资企业实现主营业务收入465.8亿元，实现增加值101亿元，实现利润34.6亿元，完成固定资产投资68亿元，与改制前的2004年相比，四项指标的年均递增率分别为18.7％、53.6％、32.8％和18％。
　　解放思想，实事求是，与时俱进。今年以来，出资企业又克服宏观调控、原料价格上涨等不利因素影响，总体运行保持了良好的增长势头，与此同时，我们也清醒地看到，当前企业还处于体制机制转换的关键时期、积蓄发展能量的爬坡关口和快速发展的启动阶段，与同行业的龙头企业相比各方面还存在着相当大的差距，突出表现为总量不大、规模偏小、结构不优和效益不佳。从资产总量看，省国资委出资的独资、控股和参股企业资产总额为611亿元，在全国各省区国资委监管企业排名中列第28位，甚至与一些副省级城市也有较大差距。从企业规模看，出资企业中仅有通钢集团1户企业的总资产超过了百亿元，与我省发展水平相近的江西、安徽、云南等省，都有相当一批资产超百亿元的大企业，有的企业资产规模已经超千亿元。从产业和产品结构看，当前出资企业的主业还不够突出，一些投资项目布局分散，与上下游产品和市场的关联度不高，缺少拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品，抵御市场风险能力和核心竞争能力都有待进一步提高。从企业赢利能力看，尽管近两年出资企业各项指标总体上增长很快，但主要是靠通钢、昊融、信托、森工等几户重点企业拉动的结果，其他企业的利润增幅很小，有的甚至出现了亏损。分析现状，不难看出我们总体发展质量还不够高，发展速度还不够快，也从一个侧面反映出我们的思想还不够解放，谋发展的办法还不够多。因此，委机关和系统内企业的广大党员干部群众要充分解放思想，在新的机遇条件下、新的工作起点上、新的发展进程中，坚定不移地继续解放思想，创新发展理念、发展思路和发展举措，为推进企业加快发展和实现振兴吉林的宏伟目标奠定坚实的思想基础，注入强大的精神动力。
　　
　　怎样继续开展“解放思想、振兴国企”大讨论活动？
　　
　　在加强组织领导方面，吉林省国资委党委的方式方法既实际又简便：他们把大讨论活动分为学习动员、讨论调研、完善措施三个阶段，每个阶段各安排一个月时间进行。
　　加强组织调度上下层层推动。委机关各处室按照委里印发的方案认认真真组织，各企业结合实际制定切实可行的实施方案，严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场，不流于形式。省国资委抽调人员成立大讨论活动办公室，具体负责委机关和系统内企业大讨论活动的指导、调度和宣传。企业主要领导要负总责、亲自抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
　　发挥领导干部的表率作用。委机关处以上干部和企业领导人员要带头加强学习发达地区和行业龙头企业的思维模式、创新举措。带头破除不适合企业改革发展需要的桎梏，带头研究破解长期制约企业发展的矛盾和问题，以自己的模范行动引导和带动广大干部群众进一步解放思想、更新观念。
　　营造解放思想的浓厚氛围。要通过媒体宣传、简报交流等多种方式及时反映活动进展情况，充分交流开展大讨论活动的好做法、好经验，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，不断把大讨论活动引向深入。
　　省国资委机关和系统企业，把大讨论活动与解决当前实际问题、促进年初各项工作部署相结合，认真查找在深化完善国企改革、大集体改革试点、做大做强企业主业、推动项目建设、搞好当前生产经营、推进企业创新、国有资本营运、完善国资监管体系、加强企业党建等方面的问题和差距，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决问题上。
　　这次解放思想大讨论活动，对中直企业不做原则要求，中直企业可以参照国资委党委的实施方案，结合企业实际组织开展活动。
　　
　　继续开展“解放思想、振兴国企”大讨论活动初步解决了哪几个方面的问题？
　　
　　全省国企上下人人谋发展。牢牢抓住国家实施振兴东北战略的历史机遇，充分把握企业改制后所释放出的强大动力和活力，进一步转换机制，把主要精力、主要力量、主要措施集中到发展上来，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展检验工作，在省属各个企业中掀起了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的热潮。
　　转变了企业的发展方式。全系统广大干部群众把工作重心放到转变企业发展方式上来,进一步明确了企业的主业定位，科学谋划企业发展壮大的路径和策略，增强持续发展能力。在对非主业资产进行剥离整合的基础上，围绕主业进行资源整合，谋划新项目，形成产业链优势，以创新企业发展模式提高了企业整体实力和素质。
　　增强了发展的动力和活力。在大讨论中，各级组织注意引导全系统广大干部群众站在新的工作起点上，以新的视角、新的理念不断深化改革，进一步巩固和发展国企改革成果。继续推进了重点企业的改制重组工作，积极推进二三级企业的产权多元化改革，不断深化企业内部三项制度改革，进一步增强了企业发展的内在动力。认真落实责任制，妥善处理了全省13户改制遗留难点企业和国资委系统16户企业的改制遗留问题。加快政策性破产项目实施进度，切实做好破产企业职工安置和资产、债权保全，为破产后重组创造条件。稳步推进厂办大集体改革试点工作，进一步制定完善改制方案，多渠道筹措改制成本，严格规范操作程序，确保厂办大集体改革任务顺利完成打下坚实基础。
　　推动了企业自我发展机制的形成。引导企业以董事会建设为重点，进一步加强改制后企业法人治理结构建设，优化董事会结构，加大选聘专业型、技术型外部董事的比例，推行董事会专门委员会试点。引导国有股权代表进一步熟悉掌握法人治理结构运作规则，确保公司董事会、监事会、经理层既能规范有序独立运作，又能相互制衡。引导国有股权代表进一步强化忠于出资人的理念，通过在法人治理结构中发挥主导、引导作用，确保在公司决策、执行、监督等各个环节能够体现出资人的意志。
　　促进了企业的和谐创新发展。各级组织积极引导系统内广大党员干部牢固树立以人为本理念，把实现好、维护好、发展好职工的根本利益摆上重要日程。中水东北公司、东北高速公司通过实施“党员贡献积分卡”和“党员工程”，发挥了党员在工作中的先锋模范作用；吉林联通党委通过导入ISO9000标准管理体系，推进了党建工作规范化；吉粮集团党委开展“降本增效”等党内主题实践活动，有效降低了企业经营管理成本；森工集团、国资公司和国华公司党委根据所属及托管企业特点和推进改制的需要，全力做好职工思想政治工作，维护了企业稳定。在认真梳理企业存在的不稳定因素，切实解决广大职工群众反映强烈和关系职工切身利益的问题，引导企业广大党员群众进一步增强大局意识和社会责任感，充分考虑省情及企业的承受能力和所面临的困难，用自身的实际行动努力支持了企业改革发展，自觉维护了企业和社会稳定等方面都有所突破。
　　强化了出资人的服务意识。建立省国资委与企业其他股东间的有效沟通协调机制。省国资委和骨干企业还改进了机关工作流程，减少职能交叉，明确领导职责、决策程序、工作规程和作风纪律，提高办事效率。认真落实出资企业重点工作目标责任制，根据不同企业的发展情况和面临的不同问题，确立帮扶内容，落实帮扶责任，解决实际问题。严格约束机关干部行为，增强监督的广泛性、公开性，促进机关转变职能、转变管理方式、转变工作作风，努力营造有利于企业发展的软环境。
　　改进了新形势下的企业党建工作。企业党组织围绕改革抓党建，抓好党建促发展，努力探索新形势下加强党建工作的新途径、新方法。45户省直企业的2937个基层党组织，46340名党员全都参加了保持共产党员先进性教育活动，党组织参与率达到100％，党员参与率达到95%以上，通过此活动的推动，如今企业党建工作出现了可喜的变化。
　　为适应建立现代企业制度要求，加强和规范法人治理建设，在大讨论中开展创建企业“四好班子”活动收到好效果。通钢集团被中组部命名为优秀领导集体，中铁十三局和中水一局通过不断完善“考核、竞争和交流”机制，所属企业领导班子建设得到进一步加强。认真落实“人才兴业”战略，企业人才培训及队伍建设进一步加强。充分利用各种平台和载体，积极开展党内活动，建设集团和建工集团等改为民营的企业，继续重视企业党建工作，保证了“队伍不散，人心不乱”。认真开展企业精神文明创建活动和企业文化建设，吉林森工等3户企业被评为“全国精神文明建设工作先进单位”；中水一局、信用担保等15户企业被评为“省级文明单位和精神文明建设工作先进单位”。
　　在四川汶川地区发生8.0级地震，造成重大人员伤亡和财产损失后，省国资委党委系统广大干部职工和全国人民一样，时刻关注灾区同胞的安危。省国资委党委号召系统内企业和广大干部职工为地震灾区人民捐款，各企业党委行动迅速，组织得力，全系统捐款捐物折合人民币共计3000余万元，表现了系统企业和广大干部职工高度的社会责任感。
　　不断探索和解决党风建设和反腐倡廉工作难题，在国有企业改革、监管和发展中发挥了应有作用，取得了积极成效。出资企业共完成效能监察项目643项，挽回经济损失9593万元，避免经济损失32259万元；全系统立案109件，党政纪处分167人，挽回经济损失20895万元，有力地维护了国有资产的安全。
　　
　　继续开展“解放思想、振兴国企”大讨论活动，探索企业党组织发挥政治核心作用都有哪些有效方法和途径？
　　
　　为适应建立现代企业制度的要求，在大讨论中结合吉林省国企改革后出现的新情况，企业党组织积极探索适应公司治理结构体制的建立以及分权制衡责任体系运作过程中，怎样履行自己应有责任，找准定位，完善工作机制，改进发挥作用的方式，以体现企业党组织政治核心作用，这其中有几个带有普遍性的关键问题正在探索讨论、实践中。
　　比如，参与决策问题，董事会对企业重大问题具有统一决策权，这是法人治理结构核心所在。那么，党组织如何参与？采取什么渠道参与？参与到什么程度？
　　比如，党管干部原则如何与董事会依法管理经营者相结合问题，有的地方提出“五管”原则，（即，管标准、管原则、管程序、管机制、管监督）是否符合改制后企业的实际？
　　在推进企业改革发展过程中，党的工作如何有效融入，党组织及党员如何带头实现企业的生产经营目标，以及党内监督如何与各权力主体之间有效制衡相互配合等问题。总之，在建立现代企业制度条件下，企业党组织按照《党章》的规定，如何切实有效地发挥应有的作用是一个非常现实的课题。从国资委党委和企业的层面都在做积极的探索，通过实践的探索和经验的总结，寻求出既符合国情又符合企业实际的方法和途径。以创新企业党建工作质量管理体系，不断加强企业党建工作正规化、科学化和系统化建设。
　　对党的关系在省国资委党委的民营企业，逐步推行企业党组织负责人“公推直选”，通过企业职工和企业党组织分别推选党员候选人，由企业全体党员直接选举产生企业党组织负责人。适时成立吉林省国有企业党建研究会，加强企业党建工作研究。认真开展“抓党建带团建、带工建”活动，充分发挥群团组织的作用。
　　眼下，吉林省国资委党委继续开展的“解放思想 振兴国企”大讨论正在如火如荼的稳步深入地向前推进。
　　(责任编辑：郝幸田)