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从智能终端对移动网络数据流量和信令流量的影响出发，总结主流操作系统和应用对网络流量的需求特点。然后从操作系统、移动网络和应用开发三个层面分析终端侧流量管控技术策略，就PUSH中心、网络连接请求管理、自动识别、平滑切换、网络快速休眠、连续分组连接等关键技术引入作了详细论证。最后提出手机操作系统流量管控建议。包括建设公共测试平台、加大管控技术研发和加快流量管控技术标准化。