资源型经济转型下服务业的发展研究

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  摘要:山西省作为煤炭资源大省,近年来随着煤炭资源的逐渐枯竭,资源依赖型经济增长乏力,转变经济发展方式迫在眉睫。在经济发展进入新常态背景下,产业结构优化升级、创新驱动发展战略稳步推进、进一步对外开放不断推进,大力发展第三产业尤其是生产性服务业、促进消费性服务业转型升级成为现实路径。本文分析了山西省服务业发展现状,并针对目前存在的问题提出了相对性的建议。
  关键词:转型发展;服务业;对外投资
  1.引言
  “方向决定道路,道路决定命运”。习近平总书记在今年5月份亲临山西,勉励山西人民在“转型发展上率先蹚出一条新路来”。当前,山西正处于决胜全面小康和转型发展的重要历史关头,只有蹚出一条新路来,才能在危机中育新机、于变局中开新局,在高质量转型发展上迈出更大步伐,精彩书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。回望改革开放40多年来的山西经济发展历程,资源型经济积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新不足素质性矛盾,不仅造成了过度依赖煤炭产业、过度倚重煤炭价格的粗放发展方式,而且挤出了改革、挤出了创新、挤出了人才、挤出了山西发展综合竞争力。自然禀赋和现实产业基础决定了山西是我国重要的能源基地,但纵观世界,有的地区因能源而富,但从未见因能源而强。在新形势下,转变发展方式,促进产业结构调整显得尤其重要。因此,在山西大力发展第三产业,聚焦于生产性服务业对外投资促进发展、消费性服务业转型升级等方面具有一定的作用。
  2.山西省服务业国际化发展现状
  近年来,山西全力推进供给侧结构性改革,加快产业转型升级,产业结构重心逐渐由第二产业向第三产业转移。2011—2018年,第二产业比重由58.6%下降到42.2%,第三产业比重由35.7%提升至53.4%,服务业支撑起全省经济的半壁江山,产业结构出现向好变化。
  全省服务业仍是以传统型服务业和消费性服务业为主,生产性服务业发展不足。生产性服务业中,又以批发服务、货物运输、仓储服务等传统生产性服务业占主体,而研发设计、节能环保、培训服务等对于提质增效、结构调整有显著促进作用的现代生产性服务业规模不大,缺乏发展宽度和深度。
  在对外投资方面,由于山西省位于中部地区,地理位置上并没有对外开放的得天独厚的优势,因此在对外投资方面存在着明显的劣势,在近几年实施的自由贸易试验区过程中,山西省也并沒有获得这一优惠政策的青睐,仅仅在太原获得了跨境电子商务试验区的待遇,总体上服务业方面国际化发展较为薄弱,虽然在农业对外投资、工业电子商务投资方面有一些零零散散的行业在发展,也只是沧海一粟。在当前经济转型发展的大背景下,如何摆脱资源的束缚,利用电子商务平台发展生产性服务业、消费性服务业是一个难题也是一个开端。
  3.山西省服务业国际化发展建议
  3.1大力发展生产性服务业,助力经济转型发展
  优化金融体系,建立服务山西经济转型发展的多元金融服务体系。应该充分利用政策性金融机构组织,提高资源城市的政策性金融机构数量,发挥其巨大的推动作用为资源型城市的经济转型提供金融支持。对于商业性金融机构而言,鼓励其与国有商业银行进行同业合作,分散商业性金融机构独自借贷的风险;为中小型企业提供优惠的贷款利率、针对性的抵质押方式等便利的贷款条件,以此促进中小企业的进一步改革和发展;完善资本市场,进一步发展金融服务业与中介服务业。提高证券机构的服务意识,为需要上市的中小企业提供全面的上市策划服务,鼓励中小企业上市,为其自身的发展需求更多的金融支持渠道;推动信贷体系更加优化,降低转型企业融资成本,推动现代服务业相关产业发展。
  3.2大力发展中介服务业,助力经济转型发展
  深化中介服务业的服务范畴,在传统的财务咨询、法律保障等服务范畴的基础上,科技和金融中介服务业有必要积极拓展产业投资咨询、行业分析等服务范畴;在科技中介服务业发展方面,积极建设企业孵化平台、行业学会服务平台、产品质量检测平台等,从而发挥科技服务在经济转型中的功能;在金融中介服务业发展方面,既需要大力发展科技型中小企业投资平台、金融租赁等服务平台,也要积极创新面向经济转型中企业的融资模式。
  3.3注重发展生活性服务业,优化产业结构
  发挥商贸流通业(批发零售业、住宿餐饮业)、家庭服务业等生活性服务业,进一步优化产业结构。家庭服务业的建立是由公共服务机构、企业、志愿者组织和个人等有机结合,通过对家庭服务业资源的整合构建了家庭服务业组织体系。以攀西地区的攀枝花和西昌为载体建立家庭的服务网络,将社区服务业纳入重点支持的产业,建立社区的信息服务平台,这样就能有效利用社区闲置的设施,使社区的公共资源发挥最大的价值。
  4.结语
  综上所述,山西省作为资源型经济发展的主体,要想摆脱经济发展的老路子,必须大力发展第三产业即相关服务业,在升级传统消费型服务业的同时,积极发展生产性服务业的对外投资如一带一路沿线国家、东盟十国等经济体,利用跨境电子商务试验区的优势,转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,为山西经济的发展提供新路子。
  参考文献:
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