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教育部颁布的《基础教育课程改革纲要(试行)》(教基[2001]17号)指出，为了保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的需求，实行国家、地方和学校三级课程管理，鼓励地方和学校在落实国家课程计划的同时，自主开发和实施地方课程和学校课程，并于2001年秋季开始在全国38个国家改革实验区进行实验，基础教育改革进入了新的阶段，随着基础教育课程改革的不断深入，