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一
莫让盲人高考成“盲区”
近日，河南盲人李金生申请报名参加2014年普通高校招生全国统一考试时，遭到教育部门拒绝。驻马店市招生办称，由于没有盲文试卷，无法接受报名。
李金生是河南省驻马店市确山县一位盲人，具有高中学历。为了能够顺利报名参加2014年普通高考，近日，他分别与河南省、驻马店市以及确山县三级招办进行多次交涉，但一直遭到拒绝。
在李金生多次上门要求报名后，确山县教育局一名李姓工作人员拿出河南省招办发布的《关于做好2014年普通高等学校职教师资、盲聋哑残疾生、高等职业院校提前单独招生工作的通知》文件，称依据该文件，不能接受李金生报名要求。李金生指出，该文件中明确提出“（盲聋哑残疾生）如要兼报2014年普通高校招生全国统一考试，届时还须参加我省普通高校招生的报名。”该工作人员表示，准许盲人报名普通高考，需要上级领导批准。
随后，李金生致电河南省招办和驻马店市招生办寻求解决办法。河南省招办吴姓处长表示，这一问题已经向领导作出汇报，要等待回复安排。而驻马店市招办工作人员则表示，目前河南省没有盲文试卷，“不让你报名也是对你负责任”。
对于这些答复，李金生难以接受：“国家法律规定的权利为啥不能享有？”
李金生的遭遇并非个案，盲人参加普通高考难由来已久。今年6月，由于视障而无缘高考的8位盲人，分别向教育部门提出申请和要求，以确保能够提供盲文试卷和电子试卷。中国盲人协会盲人家长委员会主任李庆忠表示，盲人高考需要的盲文试卷、高校接纳盲人所需的软硬件条件，只要肯投入肯想办法，都能办到。但长期以来没人做这个事情，导致盲人的权益得不到保护。
[多维解读]
1.保障法律赋予盲人的权利
我国《残疾人保障法》第五十四条规定：国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。今年全国公务员招录考试为盲人提供了电子试卷，目前国内部分盲校也开始利用计算机进行考试。此外，很多国家也有推行盲文试卷的成熟经验，并且已经形成了一套完备的制度。当地相关教育主管部门所谓的“由于没有盲文试卷，无法接受报名”，显然只是一块经不起推敲的“遮羞布”。如果当地教育部门能够设身处地考虑残疾人的感受与命运，能够以人为本、真心诚意开展工作，那么，完全可以根据残疾人的身体缺陷制定相应的考试办法，而不是无情地将其拒绝于高考的大门之外。教育部刚刚披露的高考改革方案信息强调促进教育公平，不应当以此为理由拒绝盲人参加普通高考。
2.折射盲人高教扩容诉求
盲人难以参加高考，除了部分地区教育人员的轻视之外，盲人的高等教育容量偏小，也使得一部分盲人失去了上大学的机会。此外，我国的一些大学针对盲人开设的专业基本就是针灸按摩和音乐，非常单一。1986年，甘柏林先生在长春大学筹办盲人按摩专业，才揭开了中国特殊教育史上高等教育的首页。1987年，长春大学特殊教育学院成立，成为中国第一个残疾人高等教育学府。随后，天津理工学院、南京盲人联合大学和北京联合大学等高校也相继招收盲人青年入学，才逐渐改变了盲人高等教育严重滞后的局面。即便如此，依然有众多盲人青年的大学梦难以实现。可见，没有盲文试卷是表，盲人高教资源稀缺才是主因。盲人高等教育亟待“扩容”，保障更多盲人享受到高等教育权利。
[适用文题]
公平、权利、关爱、梦想、歧视、人性化、特殊教育、无障碍环境等。
二
昆明机场瘫痪，吃几堑能长一智？
2013年12月15日，昆明长水机场下起今年入冬的第一场雪，由于航空公司除冰能力不足，导致航班大面积延误。滞留旅客一度超过万人，大部分乘客没人管，一些乘客情绪出现波动，抢其他航空公司给乘客的盒饭吃，愤怒的乘客占领了值机柜台，工作人员撤离，只剩下少部分人协调安排滞留旅客的住宿问题。
投入启用才一年多的昆明长水机场，着实可谓已“屡经考验”。昆明机场方面表示，受强冷空气影响，昆明长水国际机场出现极端冰雪天气，由于航空公司的除冰能力不足，导致航班大面积延误。具体的信息是，除了东航云南公司配备有两辆除冰车，祥鹏云南公司配备有一辆除冰车，其他航空公司配备的除冰车很少。这样一来，想飞的航班出不去，要进航班的停机位也就受到严重限制了。15号，昆明机场取消航班259架次，16号机场临时关闭，滞留旅客一度超过万人。候机楼内场面混乱，部分滞留旅客情绪激动。有旅客不时抱怨航空公司的应急处置不到位，航站楼内甚至出现了“乘客哄抢盒饭”的事件。
但也有业内人士表示，航空公司确实应增强除冰能力，机场同样也该做好相关设施的合理配备。
[多维解读]
1.拷问服务热度
一场大雪拷问着机场和航空公司在处理突发事件上的措施和能力。如果说突如其来的一场飞雪让飞行受阻，机场乱了阵脚，那么机场和航空公司在处理突发事件上的态度和措施更让乘客寒了心。飞机晚点乘客登不了机固然是天气的原因，但机场和航空公司面对上万人的滞留，不能与旅客有效沟通，答疑解惑；不能适时提供餐饮、休息场所，不能妥善安排旅客转签或退票，服务态度没有在关键时刻体现出来，怎能面对旅客气势汹汹的质疑？
2.提高管理水平
遇到恶劣天气导致飞机航班延误，本是一件不可抗拒的事情。航空部门和机场应及时启用应急预案，做好相应的后勤保障工作和安抚解释。但昆明长水机场却出现了无人疏导、安抚乘客、服务态度冷漠的现象，甚至出现了乘客“哄抢盒饭”的事情，实属不应该。昆明长水国际机场遭遇“延误”并非孤例，早在2013年年初就出现因大雾近万名乘客滞留的报道。除冰能力也好，食宿安排也罢，对于一个有着庞大投入的空港服务体系来说，也许根本就不是什么难以为之的“硬麻烦”，这恰恰反映了机场应急处理机制的不完善，说到底，机场管理存在严重的疏漏。 [适用文题]
细节、预案、反思整改、恶性循环、转变服务理念、提高服务质量等。
三
“CCTV车贴”网上热卖，谁的尴尬？
近日，一种“CCTV车贴”在网上销售火爆，受到不少车友追捧。有购买者竟使用此车贴“蒙”过交警，逃脱罚单惩处。专家表示，“CCTV”车贴网络热销的背后是群众对“记者身份有特权”的幻想，应取消一些媒体采访时使用的特殊车标。
卖家透露，这款车贴价格从3元到30元不等，一直卖得不错。在宣传中则如此标榜：“CCTV新闻采访车贴，让你的车更加拉风”。一家售卖CCTV车标的四川德阳网店卖家表示：“CCTV新闻车贴”最为畅销，短短一个月，已售出31件。
有买家也表示，有一次遇到急事闯了红灯被交警拦下，“我说我是央视的，急着采访，让通融一下。交警只说了句下次注意，就让我走了。”
目前个性车贴销售混乱，对于购买者购买车贴的目的，卖家表示无权干涉。
律师表示，车主在车上随意粘贴摆放仿制的新闻采访、行政机关单位车证、车贴，应予罚款，未经许可使用央视车标是侵权行为，应当承担赔偿损失的民事责任。
[多维解读]
1.崇尚特权思维
“CCTV车贴”是属于中央电视台的专用商标，贴上“CCTV新闻”、“CCTV搜索”等车贴表示该车辆为中央电视台公务用车，正在开展新闻采访、采编任务。当车辆出现超速或违规行驶时，希望得到交警的放行，以逃避道路交通安全法规的处罚。“CCTV车贴”仿佛就是一种身份象征，能给车主带来“通行无阻”和“免于处罚”的特权效益，车主热衷于“CCTV车贴”也就不足为奇。可这又是谁让“CCTV车贴”变成了一种特权呢？这确实也值得相关执法部门思考，难道在道路交通安全法面前，真有不受约束的特权部门或个人？真有人可以凌驾于法律之上？
2.损害社会诚信
诚信是社会的道德基石，每个人都是其中的建设者也是其拥有者。诚信大厦的崩塌必然是每个成员对于诚信的放弃，而最后受到波及的也只能是我们每一个人。央视车贴拉风的实质其实是拉大旗作虎皮，毕竟央视就代表了权威，偶尔违章也是出于新闻采访的目的不得已而为之，毕竟新闻的时效性也让交警觉得一阵横冲直撞也是可以理解的。于是带上央视的车贴标志就仿佛有了免死金牌，就可以在路上随心所欲。但是这种拉风伤害的其实是社会诚信，伴随着这样的车贴越来越多，交警也好民众也好，最后只会变成“狼来了”里面的民众，对于央视的车贴一律采取有罪假定。
3.铲除特权土壤
私家车主为什么贴上CCTV的标签？道理很简单，私家车主就是想通过这样的标签，来提升自己的“社会地位”，以期达到“无人管，无人问”的目的，进而避开有关部门的追责。车身贴有CCTV标识，就可以闯红灯，而不会有任何处罚，这种“敬畏”央级媒体的选择性执法，本身就是一种错误，交通法没有注明央级媒体可以违法。其实，行驶在路上的特权，并非“CCTV”这样一种标签，好多机关部门、特殊单位的车辆，也有着类似的不同标志。例如：0牌照等等，往往会让其他车主心生羡慕。消除特权就要对权利进行严格的监管，执法者依法办事、公事公办、尽职尽责消除“特权”存在的土壤，同时公开接受百姓监管，让“特权”成为人人喊打的过街老鼠。
4.维护法律尊严
一些执法部门往往将法律视为老百姓的专利，喜欢拿老百姓试法，对手中握有权力的部门的违法违章行为，不是视而不见就是手下留情，对执法对象处罚尺度的此消彼长，无疑会让民众产生对特权的崇拜。“CCTV车贴”网上热卖，“执法不公”是卖点，它不仅卖出了唯利是图者和崇拜特权者的丑态，而且也卖出了交管部门执法不公的尴尬。因此，要根除“CCTV车贴”热卖此类事件，就必须让执法公平落地运行，既要让民众守法，也得让执法者尊法，只要形成了法律面前人人平等的法治氛围，那么“CCTV车贴”就不会成为商品了。
[适用文题]
平等、权力、诚信、公正、监督、官本位、崇拜心理、加强监管等。
四
“灰太狼”该不该为“小伙伴烧伤案”负责？
2013年4月6日，因模仿《喜羊羊与灰太狼》动画片情节，江苏两个孩子被同伴绑在树上点火烧成重伤。被烧伤的孩子家长将点火同伴及动画片制作公司告上法庭。12月18日，江苏东海县人民法院作出一审宣判：放火的孩子承担60%的责任；动画片制作方承担原告损失的15%，赔偿39万余元。另外25%的损失责任由原告监护人自行承担。
平平、安安家住江苏省连云港市东海县石榴街道麻汪村。2013年4月6日下午5点多，兄弟俩与10岁的邻居顺顺在村边树林里模仿动画片《喜羊羊与灰太狼》中烤羊肉串的剧情，做“绑架烤羊”游戏。顺顺把平平、安安绑在树上，并点燃了地上的树叶。经诊断，平平全身多处烧伤40%，安安全身烧伤80%。5月7日，兄弟俩因病情危重转至北京市304医院继续治疗。
在庭审调查阶段，原告方将1到170集《喜羊羊与灰太狼》动画片中容易被儿童模仿的暴力危险镜头，做成5分钟的短片，在法庭上播放，称“在动画片《喜羊羊与灰太狼》全集中，灰太狼被平底锅砸过9544次，被抓过1380次，被煮过839次，被电过1755次……”配合孩子们的证言，原告方以此证明兄弟俩受伤系模仿绑架烤羊游戏所致。
对于被告广东原创动力文化传播有限公司，法院指出，该公司是以营利为目的制作《喜羊羊与灰太狼》动画片，传播对象主要是未成年人这个特殊群体，其在制作、传播相关音像制品时，应主动严格审查、过滤未成年人不宜的情节和画面，并负有提示风险、警戒模仿的注意义务。虽然该片的制作、发行经过了行政许可，但实际造成了损害的客观后果，该后果与公司的发行行为存在法律上的因果关系，因此该公司没有尽到应有的注意义务，对损害事实存在过错。 法学专家认为，任何企业都应该担负起社会责任，这个判例出来以后，企业应该更多地思考，怎么让自己的产品有利于社会。
在“模仿绑架烤羊致伤”案发生不久后，国家新闻出版广电总局即下发《关于进一步加强国产动画片内容审查的紧急通知》，一些国产动画片也因涉及暴力、危险情节、不文明语言等因素被责令整改。整改后，除对情节内容作了适当修改外，还在播出有可能被模仿的情节和画面时，加上了“动画情节切勿模仿”的字幕提示。2013年10月，《喜羊羊》和《熊出没》因涉及暴力、危险情节、不文明语言等因素被责令整改，两部动画遭到前所未有的惩罚，一时禁播之声四起。央视曾点评“时下国内动画片除了三分之一是《喜羊羊与灰太狼》之外，剩下的三分之二全部是充满了血腥与暴力的动画片，实在不适合小孩子观看”。
[多维解读]
1.分级管理
根据动画或影片内容来规定和划分适当观赏年龄，是国际通用并被证明有实际效果的做法。在各国有不同的分级方式，一般分为所有年龄均可观看，家长陪同观看，12/13岁以下、15岁以下、17/18岁以下禁止观看等。建立分级制度，可以提醒影视制作机构、出版机构按照分级要求，根据不同的受众和传播渠道，制作适合面向未成年孩子播出的节目。也有利于家长或孩子监护人根据分级要求，指导孩子观看或阅读。比如，有的影视作品在公共电视台播出时，如果涉及不适合未成年孩子观看的内容，会安排在深夜播出，或在播出时提醒家长陪同孩子观看并作出指导。
2.严格把关
网络、电台、电视台等各级各类媒体，应严把审查关口，制定严格的准入机制和审查程序，做到有底线有原则，不能打着振兴国产剧目的幌子擅自降低准入门槛，真正为受众提供值得信任的传播平台。
3.加强引导
在电视电影没有分级制度的情况下，随处可见的暴力情节难免会对儿童产生不良影响。事实上，将所有的暴力情节全部挤出动画片，这也不可能。显然，我们不可能给孩子一个彻底干净的世界。问题的关键是，大人如何引导他们。要让他们健康成长，绝不只是家长、老师的努力就能实现的，这不仅需要政府部门、社会组织通力协作，拿出切实可行的措施，帮助那些有心无力的家长解决孩子独处的难题，更需要文化部门创作生产更多优秀精神文化产品，引导孩子们在良好的文化氛围中成长。
4.风险提示
各国都日益强调对于未成年人的特殊保护，甚至将一些未成年人保护的装置列入法定质量标准，比如，欧洲强制规定所有打火机必须装童锁。部分法学家也希望借机引入欧美较严格的产品质量法，认为目前中国的动画片“产品”具有设计与警示双重缺陷，缺乏必要的警示、提醒，存在危害未成年人的质量隐患。应该说，动画片制作方也的确缺乏这种安全意识；通过此案判决的宣示效应，制作方应针对未成年人的特殊心理，在片中加强警示，可要求一定年龄以下的儿童在家长陪同下观看。
[适用文题]
保护、管理、引导、模仿、限制、安全警示、生命教育、社会责任等。
五
谁该为“夺命快递”负责？
2013年11月29日上午，山东省广饶县居民刘兴亮收到一件散发着异味的快递，当晚10点多，他在医院永远闭上了双眼。在此前后，两位山东其他地方的网购客和山东潍坊圆通快递下属公司7名员工也先后染病入院。快递夺命，一死九伤。据了解，此事缘于氟乙酸甲酯作为快件投递中发生泄漏，污染了其他快件。该事件可谓层层违规，发件企业不告知发件物品是什么，收寄公司不严格验视，快递公司明知物品有问题还投递，种种不规范最终导致“收个快递也夺命”。
据山东邮政管理局通报称，家住山东东营广饶县大王镇的居民刘兴亮在收到网购的一双鞋子几小时后出现呕吐、腹痛等症状，因抢救无效死亡。据医院诊断显示，死因为有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。
经查，造成上述事件的化学品由湖北某化工厂经当地圆通寄往潍坊某制药厂，圆通快递装卸快件时发生化学品泄漏，运输车上的1844件快件中，包括污染源在内共154件快件沾上氟乙酸甲酯。事件发生后，该公司没有按照有关规定和程序向当地邮政管理部门报告，而是对疑似快件自行进行隔离，并于11月29日10时左右将同车其他快件先后投出。前后共致1人死亡，8人中毒。
刘兴亮妻子焦女士已报案，广饶县警方逮捕相关责任人。
国家邮政局12月22日发出紧急通知，决定自即日起，在全国范围内开展一次落实收寄验视制度专项整治活动。
[多维解读]
1.行业乱象的一面镜子
一个企业是一个行业的样本，“致命快递”事件想必不是一个企业的偶发安全事故，而是整个行业什么人都能从业、什么货都敢运、什么东西都敢装在一起的缩影。近年来，快递行业因电子商务快速崛起而迅猛发展。只是，其发展更多依靠数量的扩充，网络布点加盟的方式，往往是一个门面、一台车、几个人，快递就跑了起来，门槛低、人员混杂、必要的设备缺失。在许多快递企业主的眼里，快递甚至被简单等同成转手送个货，留下难以预料的安全隐患则是必然。
2.折射快递业法律短板
“夺命快递”暴露了快递业监管不力和相关法律制度缺失的短板，如何规范快递行业管理的问题也再次引发关注。近年来，我国快递业迅速崛起，网购时代的来临更是为快递行业的迅猛发展装上强劲引擎。但由于准入门槛过低、行业监管不力、相关法律法规空白等原因，造成快递业发展与服务不匹配，快递成“慢递”、野蛮分拣、违法扣留快件、物品丢失受损索赔难、泄露倒卖客户个人信息等快递乱象频出，社会各界对快递立法的呼声日益强烈。将方兴未艾的快递业纳入法治的快车道，才能使其真正得到可持续的良性发展。
3.职能部门监管不到位
政府职能部门的监管没有到位，使快递公司的安检监管一直处于“中毒”状态。无论是《中华人民共和国邮政法》《快递市场管理办法》，还是《快递业安全防范细则》，都详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度，并有相应的处罚措施，但法律法规在执行中却大打折扣。政府部门只能在事后对快件的流程进行追溯，以判断在哪个环节出了问题并进行追责。这种机制难以在源头保障快递服务的质量和安全。政府部门应当以法律法规推动快递行业的自律和他律。只有提高违法成本和经营门槛，才能倒逼快递企业加强自身的流程管理和人员素质培训，确保服务的效率和安全。
莫让盲人高考成“盲区”
近日，河南盲人李金生申请报名参加2014年普通高校招生全国统一考试时，遭到教育部门拒绝。驻马店市招生办称，由于没有盲文试卷，无法接受报名。
李金生是河南省驻马店市确山县一位盲人，具有高中学历。为了能够顺利报名参加2014年普通高考，近日，他分别与河南省、驻马店市以及确山县三级招办进行多次交涉，但一直遭到拒绝。
在李金生多次上门要求报名后，确山县教育局一名李姓工作人员拿出河南省招办发布的《关于做好2014年普通高等学校职教师资、盲聋哑残疾生、高等职业院校提前单独招生工作的通知》文件，称依据该文件，不能接受李金生报名要求。李金生指出，该文件中明确提出“（盲聋哑残疾生）如要兼报2014年普通高校招生全国统一考试，届时还须参加我省普通高校招生的报名。”该工作人员表示，准许盲人报名普通高考，需要上级领导批准。
随后，李金生致电河南省招办和驻马店市招生办寻求解决办法。河南省招办吴姓处长表示，这一问题已经向领导作出汇报，要等待回复安排。而驻马店市招办工作人员则表示，目前河南省没有盲文试卷，“不让你报名也是对你负责任”。
对于这些答复，李金生难以接受：“国家法律规定的权利为啥不能享有？”
李金生的遭遇并非个案，盲人参加普通高考难由来已久。今年6月，由于视障而无缘高考的8位盲人，分别向教育部门提出申请和要求，以确保能够提供盲文试卷和电子试卷。中国盲人协会盲人家长委员会主任李庆忠表示，盲人高考需要的盲文试卷、高校接纳盲人所需的软硬件条件，只要肯投入肯想办法，都能办到。但长期以来没人做这个事情，导致盲人的权益得不到保护。
[多维解读]
1.保障法律赋予盲人的权利
我国《残疾人保障法》第五十四条规定：国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。今年全国公务员招录考试为盲人提供了电子试卷，目前国内部分盲校也开始利用计算机进行考试。此外，很多国家也有推行盲文试卷的成熟经验，并且已经形成了一套完备的制度。当地相关教育主管部门所谓的“由于没有盲文试卷，无法接受报名”，显然只是一块经不起推敲的“遮羞布”。如果当地教育部门能够设身处地考虑残疾人的感受与命运，能够以人为本、真心诚意开展工作，那么，完全可以根据残疾人的身体缺陷制定相应的考试办法，而不是无情地将其拒绝于高考的大门之外。教育部刚刚披露的高考改革方案信息强调促进教育公平，不应当以此为理由拒绝盲人参加普通高考。
2.折射盲人高教扩容诉求
盲人难以参加高考，除了部分地区教育人员的轻视之外，盲人的高等教育容量偏小，也使得一部分盲人失去了上大学的机会。此外，我国的一些大学针对盲人开设的专业基本就是针灸按摩和音乐，非常单一。1986年，甘柏林先生在长春大学筹办盲人按摩专业，才揭开了中国特殊教育史上高等教育的首页。1987年，长春大学特殊教育学院成立，成为中国第一个残疾人高等教育学府。随后，天津理工学院、南京盲人联合大学和北京联合大学等高校也相继招收盲人青年入学，才逐渐改变了盲人高等教育严重滞后的局面。即便如此，依然有众多盲人青年的大学梦难以实现。可见，没有盲文试卷是表，盲人高教资源稀缺才是主因。盲人高等教育亟待“扩容”，保障更多盲人享受到高等教育权利。
[适用文题]
公平、权利、关爱、梦想、歧视、人性化、特殊教育、无障碍环境等。
二
昆明机场瘫痪，吃几堑能长一智？
2013年12月15日，昆明长水机场下起今年入冬的第一场雪，由于航空公司除冰能力不足，导致航班大面积延误。滞留旅客一度超过万人，大部分乘客没人管，一些乘客情绪出现波动，抢其他航空公司给乘客的盒饭吃，愤怒的乘客占领了值机柜台，工作人员撤离，只剩下少部分人协调安排滞留旅客的住宿问题。
投入启用才一年多的昆明长水机场，着实可谓已“屡经考验”。昆明机场方面表示，受强冷空气影响，昆明长水国际机场出现极端冰雪天气，由于航空公司的除冰能力不足，导致航班大面积延误。具体的信息是，除了东航云南公司配备有两辆除冰车，祥鹏云南公司配备有一辆除冰车，其他航空公司配备的除冰车很少。这样一来，想飞的航班出不去，要进航班的停机位也就受到严重限制了。15号，昆明机场取消航班259架次，16号机场临时关闭，滞留旅客一度超过万人。候机楼内场面混乱，部分滞留旅客情绪激动。有旅客不时抱怨航空公司的应急处置不到位，航站楼内甚至出现了“乘客哄抢盒饭”的事件。
但也有业内人士表示，航空公司确实应增强除冰能力，机场同样也该做好相关设施的合理配备。
[多维解读]
1.拷问服务热度
一场大雪拷问着机场和航空公司在处理突发事件上的措施和能力。如果说突如其来的一场飞雪让飞行受阻，机场乱了阵脚，那么机场和航空公司在处理突发事件上的态度和措施更让乘客寒了心。飞机晚点乘客登不了机固然是天气的原因，但机场和航空公司面对上万人的滞留，不能与旅客有效沟通，答疑解惑；不能适时提供餐饮、休息场所，不能妥善安排旅客转签或退票，服务态度没有在关键时刻体现出来，怎能面对旅客气势汹汹的质疑？
2.提高管理水平
遇到恶劣天气导致飞机航班延误，本是一件不可抗拒的事情。航空部门和机场应及时启用应急预案，做好相应的后勤保障工作和安抚解释。但昆明长水机场却出现了无人疏导、安抚乘客、服务态度冷漠的现象，甚至出现了乘客“哄抢盒饭”的事情，实属不应该。昆明长水国际机场遭遇“延误”并非孤例，早在2013年年初就出现因大雾近万名乘客滞留的报道。除冰能力也好，食宿安排也罢，对于一个有着庞大投入的空港服务体系来说，也许根本就不是什么难以为之的“硬麻烦”，这恰恰反映了机场应急处理机制的不完善，说到底，机场管理存在严重的疏漏。 [适用文题]
细节、预案、反思整改、恶性循环、转变服务理念、提高服务质量等。
三
“CCTV车贴”网上热卖，谁的尴尬？
近日，一种“CCTV车贴”在网上销售火爆，受到不少车友追捧。有购买者竟使用此车贴“蒙”过交警，逃脱罚单惩处。专家表示，“CCTV”车贴网络热销的背后是群众对“记者身份有特权”的幻想，应取消一些媒体采访时使用的特殊车标。
卖家透露，这款车贴价格从3元到30元不等，一直卖得不错。在宣传中则如此标榜：“CCTV新闻采访车贴，让你的车更加拉风”。一家售卖CCTV车标的四川德阳网店卖家表示：“CCTV新闻车贴”最为畅销，短短一个月，已售出31件。
有买家也表示，有一次遇到急事闯了红灯被交警拦下，“我说我是央视的，急着采访，让通融一下。交警只说了句下次注意，就让我走了。”
目前个性车贴销售混乱，对于购买者购买车贴的目的，卖家表示无权干涉。
律师表示，车主在车上随意粘贴摆放仿制的新闻采访、行政机关单位车证、车贴，应予罚款，未经许可使用央视车标是侵权行为，应当承担赔偿损失的民事责任。
[多维解读]
1.崇尚特权思维
“CCTV车贴”是属于中央电视台的专用商标，贴上“CCTV新闻”、“CCTV搜索”等车贴表示该车辆为中央电视台公务用车，正在开展新闻采访、采编任务。当车辆出现超速或违规行驶时，希望得到交警的放行，以逃避道路交通安全法规的处罚。“CCTV车贴”仿佛就是一种身份象征，能给车主带来“通行无阻”和“免于处罚”的特权效益，车主热衷于“CCTV车贴”也就不足为奇。可这又是谁让“CCTV车贴”变成了一种特权呢？这确实也值得相关执法部门思考，难道在道路交通安全法面前，真有不受约束的特权部门或个人？真有人可以凌驾于法律之上？
2.损害社会诚信
诚信是社会的道德基石，每个人都是其中的建设者也是其拥有者。诚信大厦的崩塌必然是每个成员对于诚信的放弃，而最后受到波及的也只能是我们每一个人。央视车贴拉风的实质其实是拉大旗作虎皮，毕竟央视就代表了权威，偶尔违章也是出于新闻采访的目的不得已而为之，毕竟新闻的时效性也让交警觉得一阵横冲直撞也是可以理解的。于是带上央视的车贴标志就仿佛有了免死金牌，就可以在路上随心所欲。但是这种拉风伤害的其实是社会诚信，伴随着这样的车贴越来越多，交警也好民众也好，最后只会变成“狼来了”里面的民众，对于央视的车贴一律采取有罪假定。
3.铲除特权土壤
私家车主为什么贴上CCTV的标签？道理很简单，私家车主就是想通过这样的标签，来提升自己的“社会地位”，以期达到“无人管，无人问”的目的，进而避开有关部门的追责。车身贴有CCTV标识，就可以闯红灯，而不会有任何处罚，这种“敬畏”央级媒体的选择性执法，本身就是一种错误，交通法没有注明央级媒体可以违法。其实，行驶在路上的特权，并非“CCTV”这样一种标签，好多机关部门、特殊单位的车辆，也有着类似的不同标志。例如：0牌照等等，往往会让其他车主心生羡慕。消除特权就要对权利进行严格的监管，执法者依法办事、公事公办、尽职尽责消除“特权”存在的土壤，同时公开接受百姓监管，让“特权”成为人人喊打的过街老鼠。
4.维护法律尊严
一些执法部门往往将法律视为老百姓的专利，喜欢拿老百姓试法，对手中握有权力的部门的违法违章行为，不是视而不见就是手下留情，对执法对象处罚尺度的此消彼长，无疑会让民众产生对特权的崇拜。“CCTV车贴”网上热卖，“执法不公”是卖点，它不仅卖出了唯利是图者和崇拜特权者的丑态，而且也卖出了交管部门执法不公的尴尬。因此，要根除“CCTV车贴”热卖此类事件，就必须让执法公平落地运行，既要让民众守法，也得让执法者尊法，只要形成了法律面前人人平等的法治氛围，那么“CCTV车贴”就不会成为商品了。
[适用文题]
平等、权力、诚信、公正、监督、官本位、崇拜心理、加强监管等。
四
“灰太狼”该不该为“小伙伴烧伤案”负责？
2013年4月6日，因模仿《喜羊羊与灰太狼》动画片情节，江苏两个孩子被同伴绑在树上点火烧成重伤。被烧伤的孩子家长将点火同伴及动画片制作公司告上法庭。12月18日，江苏东海县人民法院作出一审宣判：放火的孩子承担60%的责任；动画片制作方承担原告损失的15%，赔偿39万余元。另外25%的损失责任由原告监护人自行承担。
平平、安安家住江苏省连云港市东海县石榴街道麻汪村。2013年4月6日下午5点多，兄弟俩与10岁的邻居顺顺在村边树林里模仿动画片《喜羊羊与灰太狼》中烤羊肉串的剧情，做“绑架烤羊”游戏。顺顺把平平、安安绑在树上，并点燃了地上的树叶。经诊断，平平全身多处烧伤40%，安安全身烧伤80%。5月7日，兄弟俩因病情危重转至北京市304医院继续治疗。
在庭审调查阶段，原告方将1到170集《喜羊羊与灰太狼》动画片中容易被儿童模仿的暴力危险镜头，做成5分钟的短片，在法庭上播放，称“在动画片《喜羊羊与灰太狼》全集中，灰太狼被平底锅砸过9544次，被抓过1380次，被煮过839次，被电过1755次……”配合孩子们的证言，原告方以此证明兄弟俩受伤系模仿绑架烤羊游戏所致。
对于被告广东原创动力文化传播有限公司，法院指出，该公司是以营利为目的制作《喜羊羊与灰太狼》动画片，传播对象主要是未成年人这个特殊群体，其在制作、传播相关音像制品时，应主动严格审查、过滤未成年人不宜的情节和画面，并负有提示风险、警戒模仿的注意义务。虽然该片的制作、发行经过了行政许可，但实际造成了损害的客观后果，该后果与公司的发行行为存在法律上的因果关系，因此该公司没有尽到应有的注意义务，对损害事实存在过错。 法学专家认为，任何企业都应该担负起社会责任，这个判例出来以后，企业应该更多地思考，怎么让自己的产品有利于社会。
在“模仿绑架烤羊致伤”案发生不久后，国家新闻出版广电总局即下发《关于进一步加强国产动画片内容审查的紧急通知》，一些国产动画片也因涉及暴力、危险情节、不文明语言等因素被责令整改。整改后，除对情节内容作了适当修改外，还在播出有可能被模仿的情节和画面时，加上了“动画情节切勿模仿”的字幕提示。2013年10月，《喜羊羊》和《熊出没》因涉及暴力、危险情节、不文明语言等因素被责令整改，两部动画遭到前所未有的惩罚，一时禁播之声四起。央视曾点评“时下国内动画片除了三分之一是《喜羊羊与灰太狼》之外，剩下的三分之二全部是充满了血腥与暴力的动画片，实在不适合小孩子观看”。
[多维解读]
1.分级管理
根据动画或影片内容来规定和划分适当观赏年龄，是国际通用并被证明有实际效果的做法。在各国有不同的分级方式，一般分为所有年龄均可观看，家长陪同观看，12/13岁以下、15岁以下、17/18岁以下禁止观看等。建立分级制度，可以提醒影视制作机构、出版机构按照分级要求，根据不同的受众和传播渠道，制作适合面向未成年孩子播出的节目。也有利于家长或孩子监护人根据分级要求，指导孩子观看或阅读。比如，有的影视作品在公共电视台播出时，如果涉及不适合未成年孩子观看的内容，会安排在深夜播出，或在播出时提醒家长陪同孩子观看并作出指导。
2.严格把关
网络、电台、电视台等各级各类媒体，应严把审查关口，制定严格的准入机制和审查程序，做到有底线有原则，不能打着振兴国产剧目的幌子擅自降低准入门槛，真正为受众提供值得信任的传播平台。
3.加强引导
在电视电影没有分级制度的情况下，随处可见的暴力情节难免会对儿童产生不良影响。事实上，将所有的暴力情节全部挤出动画片，这也不可能。显然，我们不可能给孩子一个彻底干净的世界。问题的关键是，大人如何引导他们。要让他们健康成长，绝不只是家长、老师的努力就能实现的，这不仅需要政府部门、社会组织通力协作，拿出切实可行的措施，帮助那些有心无力的家长解决孩子独处的难题，更需要文化部门创作生产更多优秀精神文化产品，引导孩子们在良好的文化氛围中成长。
4.风险提示
各国都日益强调对于未成年人的特殊保护，甚至将一些未成年人保护的装置列入法定质量标准，比如，欧洲强制规定所有打火机必须装童锁。部分法学家也希望借机引入欧美较严格的产品质量法，认为目前中国的动画片“产品”具有设计与警示双重缺陷，缺乏必要的警示、提醒，存在危害未成年人的质量隐患。应该说，动画片制作方也的确缺乏这种安全意识；通过此案判决的宣示效应，制作方应针对未成年人的特殊心理，在片中加强警示，可要求一定年龄以下的儿童在家长陪同下观看。
[适用文题]
保护、管理、引导、模仿、限制、安全警示、生命教育、社会责任等。
五
谁该为“夺命快递”负责？
2013年11月29日上午，山东省广饶县居民刘兴亮收到一件散发着异味的快递，当晚10点多，他在医院永远闭上了双眼。在此前后，两位山东其他地方的网购客和山东潍坊圆通快递下属公司7名员工也先后染病入院。快递夺命，一死九伤。据了解，此事缘于氟乙酸甲酯作为快件投递中发生泄漏，污染了其他快件。该事件可谓层层违规，发件企业不告知发件物品是什么，收寄公司不严格验视，快递公司明知物品有问题还投递，种种不规范最终导致“收个快递也夺命”。
据山东邮政管理局通报称，家住山东东营广饶县大王镇的居民刘兴亮在收到网购的一双鞋子几小时后出现呕吐、腹痛等症状，因抢救无效死亡。据医院诊断显示，死因为有毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。
经查，造成上述事件的化学品由湖北某化工厂经当地圆通寄往潍坊某制药厂，圆通快递装卸快件时发生化学品泄漏，运输车上的1844件快件中，包括污染源在内共154件快件沾上氟乙酸甲酯。事件发生后，该公司没有按照有关规定和程序向当地邮政管理部门报告，而是对疑似快件自行进行隔离，并于11月29日10时左右将同车其他快件先后投出。前后共致1人死亡，8人中毒。
刘兴亮妻子焦女士已报案，广饶县警方逮捕相关责任人。
国家邮政局12月22日发出紧急通知，决定自即日起，在全国范围内开展一次落实收寄验视制度专项整治活动。
[多维解读]
1.行业乱象的一面镜子
一个企业是一个行业的样本，“致命快递”事件想必不是一个企业的偶发安全事故，而是整个行业什么人都能从业、什么货都敢运、什么东西都敢装在一起的缩影。近年来，快递行业因电子商务快速崛起而迅猛发展。只是，其发展更多依靠数量的扩充，网络布点加盟的方式，往往是一个门面、一台车、几个人，快递就跑了起来，门槛低、人员混杂、必要的设备缺失。在许多快递企业主的眼里，快递甚至被简单等同成转手送个货，留下难以预料的安全隐患则是必然。
2.折射快递业法律短板
“夺命快递”暴露了快递业监管不力和相关法律制度缺失的短板，如何规范快递行业管理的问题也再次引发关注。近年来，我国快递业迅速崛起，网购时代的来临更是为快递行业的迅猛发展装上强劲引擎。但由于准入门槛过低、行业监管不力、相关法律法规空白等原因，造成快递业发展与服务不匹配，快递成“慢递”、野蛮分拣、违法扣留快件、物品丢失受损索赔难、泄露倒卖客户个人信息等快递乱象频出，社会各界对快递立法的呼声日益强烈。将方兴未艾的快递业纳入法治的快车道，才能使其真正得到可持续的良性发展。
3.职能部门监管不到位
政府职能部门的监管没有到位，使快递公司的安检监管一直处于“中毒”状态。无论是《中华人民共和国邮政法》《快递市场管理办法》，还是《快递业安全防范细则》，都详细规定了禁止邮寄的违禁物品种类和严格的验视制度，并有相应的处罚措施，但法律法规在执行中却大打折扣。政府部门只能在事后对快件的流程进行追溯，以判断在哪个环节出了问题并进行追责。这种机制难以在源头保障快递服务的质量和安全。政府部门应当以法律法规推动快递行业的自律和他律。只有提高违法成本和经营门槛，才能倒逼快递企业加强自身的流程管理和人员素质培训，确保服务的效率和安全。