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民之所望，施政所向。湖南省第十一次党代会，吹响了建设富饶美丽幸福新湖南的嘹亮号角！
建设富饶美丽幸福新湖南，是中国梦湖南篇章的鲜活表达，是三湘儿女对美好生活向往的集中体现，是当前和今后一个时期的发展愿景。
站在新起点，迎接新超越
新湖南，新征程。未来五年，湖南发展的新蓝图已经绘就，从美好愿景到发展目标，从精准定位到科学战略，还有具体抓手推动落实，为湖南夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利擘画了蓝图、指明了路径。
发展愿景：建设富饶美丽幸福新湖南。
宏伟的事业需要美好的愿景凝聚人心。未来5年湖南将呈現怎样的精彩？“富饶、美丽、幸福”，这是最简洁、最响亮也最令人振奋的回答。
发展目标：建设“五个强省”。
实现发展愿景，就是要推动综合实力显著增强，实现从经济大省向经济强省转变；推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变；推动文化发展显著进步，实现从文化大省向文化强省转变；推动生态环境显著改善，实现从绿色大省向生态强省转变；推动开放程度显著提高，实现从内陆大省向开放强省转变。
发展定位：“一带一部”。
宏伟的事业需要精准的定位指引方向。习近平总书记到湖南视察时，从全局视野和战略高度科学阐述了湖南“一带一部”的区位优势，为湖南发展明确了定位、指明了方向。
湖南要紧紧抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施“三大战略”等重大机遇，发挥“过渡带”优势集聚资源要素，发挥“结合部”优势扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。
湖南战略：创新引领、开放崛起。
宏伟的事业需要科学的战略牵引前进。实施创新引领、开放崛起战略，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，要让创新、开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现。
实施创新引领、开放崛起战略，核心内涵是以科技创新为引领，推进理念创新、制度创新、文化创新等各方面的全面创新；以融入“一带一路”为切入点，实现引进来与走出去并重、对外开放和对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重的深度开放；基本要求是以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、提升开放水平为重点，以完善体制机制为保障，充分激发全社会的创新热情、开放活力；关键举措是依靠创新、开放汇聚生产要素、培育发展新动力，发展高端产业、增创发展新优势，打造新增长点、拓展发展新空间；根本目的是做大总量、做强存量、做优增量，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续。
湖南抓手：“三个着力”“四大体系”“五大基地”。
宏伟的事业需要有力的抓手推动落实。“三个着力”，即习近平总书记对湖南提出的着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。
“四大体系”， 即加快构建科技文化创新体系，形成创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新治理更加科学、创新效率大幅提高、科技文化与经济发展高度融合的创新新格局；加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局；加快构建新型城镇体系，形成以长株潭城市群为核心，以市州中心城市为主体，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的城镇新格局；加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局。
“五大基地”，即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
解析“专业词”，“读懂”新湖南
在省第十一次党代会上，杜家豪同志向大会作了题为《不忘初心 继续前进 为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗》的报告。报告中提到的有关湖南发展的很多重要名词。现在就来了解这些“专业词汇”，“读懂”新湖南。
“三量齐升”：经济总量、人均均量和运行质量同步提升。
“四化两型”：“四化”是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化；“两型”是指资源节约型、环境友好型。
“五化同步”：协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。
三个“百千万”工程：“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程和“百城千镇万村”新农村建设工程。
“135”工程：立足现有省级以上园区，重点扶持 100个布局合理、优势突出的创新创业园区，新建3000 万平方米以上统一规划、功能配套的标准厂房，引进 5000家以上创新能力强、成长性好的创新创业企业。
“一带一部”：东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。
“一核三极四带多点”：“一核”指加快推进长株潭一体化，打造长江中游城市群核心引领区；“三极”指打造岳阳、郴州、怀化三个新增长极；“四带”指建设京广高铁经济带、环洞庭湖经济带、沪昆高铁经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带；“多点”指依托国家级新区、国家级经济技术开发区、高新技术开发区和一些特色园区，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。
“一号重点工程”：省政府将湘江保护和治理作为“一号重点工程”，从2013年起连续实施三个“三年行动计划”（2013年—2021年）。
“七纵七横”高速公路网：七纵，即武汉至深圳、北京至港澳、许昌至广州、华容至常宁、二连浩特至广州、呼和浩特至北海、龙山至通道；七横，即杭州至瑞丽、浏阳至花垣、平江至安化、浏阳至芷江、上海至昆明、泉州至南宁、厦门至成都。 国家“三大战略”：“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略。
“四个切实”“五个一批”“六个精准”：四个切实，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；五个一批，即通过扶持生产和就业发展一批，通过易地扶贫搬迁安置一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过医疗救助扶持一批，通过低保政策兜底一批；六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人 （第一书记）精准、脱贫成效精准。
“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。
“四跟四走”：资金要跟着贫苦户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。
高等院校“双一流”建设：统筹推进世界一流大学和一流学科建设。
“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
“两房两棚”：公租房建设，农村危房和城市棚户区、工礦棚户区改造。
“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权分置。
“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
“四种形态”： 让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。
宏伟蓝图已经绘就，美好愿景从今迈步。
实施创新引领、开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南，要求我们始终坚持人民主体地位，充分发扬湖南人民“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统。千百年来，湖南这片土地从不甘于平庸，湖南这方人民从不惧怕困难。“心忧天下”是湖南人民的情怀，“敢为人先”是湖南人民的胆识，“经世致用”是湖南人民的智慧，“坚韧不拔”是湖南人民的意志。站在新的历史起点，推进新的宏伟事业，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把智慧和力量集中到经济建设主战场、改革开放主战场、科技革命和产业变革主战场，就一定能够把实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟事业推向前进、推向辉煌！
建设富饶美丽幸福新湖南，是中国梦湖南篇章的鲜活表达，是三湘儿女对美好生活向往的集中体现，是当前和今后一个时期的发展愿景。
站在新起点，迎接新超越
新湖南，新征程。未来五年，湖南发展的新蓝图已经绘就，从美好愿景到发展目标，从精准定位到科学战略，还有具体抓手推动落实，为湖南夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利擘画了蓝图、指明了路径。
发展愿景：建设富饶美丽幸福新湖南。
宏伟的事业需要美好的愿景凝聚人心。未来5年湖南将呈現怎样的精彩？“富饶、美丽、幸福”，这是最简洁、最响亮也最令人振奋的回答。
发展目标：建设“五个强省”。
实现发展愿景，就是要推动综合实力显著增强，实现从经济大省向经济强省转变；推动创新能力显著提升，实现从人才大省向科教强省转变；推动文化发展显著进步，实现从文化大省向文化强省转变；推动生态环境显著改善，实现从绿色大省向生态强省转变；推动开放程度显著提高，实现从内陆大省向开放强省转变。
发展定位：“一带一部”。
宏伟的事业需要精准的定位指引方向。习近平总书记到湖南视察时，从全局视野和战略高度科学阐述了湖南“一带一部”的区位优势，为湖南发展明确了定位、指明了方向。
湖南要紧紧抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家实施“三大战略”等重大机遇，发挥“过渡带”优势集聚资源要素，发挥“结合部”优势扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。
湖南战略：创新引领、开放崛起。
宏伟的事业需要科学的战略牵引前进。实施创新引领、开放崛起战略，是把“一带一部”区域定位落到实处的必然要求，是湖南未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在，要让创新、开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动富饶美丽幸福新湖南发展愿景加快实现。
实施创新引领、开放崛起战略，核心内涵是以科技创新为引领，推进理念创新、制度创新、文化创新等各方面的全面创新；以融入“一带一路”为切入点，实现引进来与走出去并重、对外开放和对内开放并重、引资引技引智与优化发展环境并重的深度开放；基本要求是以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、提升开放水平为重点，以完善体制机制为保障，充分激发全社会的创新热情、开放活力；关键举措是依靠创新、开放汇聚生产要素、培育发展新动力，发展高端产业、增创发展新优势，打造新增长点、拓展发展新空间；根本目的是做大总量、做强存量、做优增量，推动经济发展更具活力、更有效率、更可持续。
湖南抓手：“三个着力”“四大体系”“五大基地”。
宏伟的事业需要有力的抓手推动落实。“三个着力”，即习近平总书记对湖南提出的着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化。
“四大体系”， 即加快构建科技文化创新体系，形成创新主体充满活力、创新链条有机衔接、创新治理更加科学、创新效率大幅提高、科技文化与经济发展高度融合的创新新格局；加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局；加快构建新型城镇体系，形成以长株潭城市群为核心，以市州中心城市为主体，大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的城镇新格局；加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局。
“五大基地”，即着力打造以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地、以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地、以精细农业为特色的优质农副产品供应基地、以影视出版为重点的文化创意基地、以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
解析“专业词”，“读懂”新湖南
在省第十一次党代会上，杜家豪同志向大会作了题为《不忘初心 继续前进 为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗》的报告。报告中提到的有关湖南发展的很多重要名词。现在就来了解这些“专业词汇”，“读懂”新湖南。
“三量齐升”：经济总量、人均均量和运行质量同步提升。
“四化两型”：“四化”是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化；“两型”是指资源节约型、环境友好型。
“五化同步”：协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化。
三个“百千万”工程：“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程和“百城千镇万村”新农村建设工程。
“135”工程：立足现有省级以上园区，重点扶持 100个布局合理、优势突出的创新创业园区，新建3000 万平方米以上统一规划、功能配套的标准厂房，引进 5000家以上创新能力强、成长性好的创新创业企业。
“一带一部”：东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部。
“一核三极四带多点”：“一核”指加快推进长株潭一体化，打造长江中游城市群核心引领区；“三极”指打造岳阳、郴州、怀化三个新增长极；“四带”指建设京广高铁经济带、环洞庭湖经济带、沪昆高铁经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带；“多点”指依托国家级新区、国家级经济技术开发区、高新技术开发区和一些特色园区，形成多个基础扎实、实力雄厚、特色明显、产城融合的新增长点。
“一号重点工程”：省政府将湘江保护和治理作为“一号重点工程”，从2013年起连续实施三个“三年行动计划”（2013年—2021年）。
“七纵七横”高速公路网：七纵，即武汉至深圳、北京至港澳、许昌至广州、华容至常宁、二连浩特至广州、呼和浩特至北海、龙山至通道；七横，即杭州至瑞丽、浏阳至花垣、平江至安化、浏阳至芷江、上海至昆明、泉州至南宁、厦门至成都。 国家“三大战略”：“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带三大战略。
“四个切实”“五个一批”“六个精准”：四个切实，即切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；五个一批，即通过扶持生产和就业发展一批，通过易地扶贫搬迁安置一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过医疗救助扶持一批，通过低保政策兜底一批；六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人 （第一书记）精准、脱贫成效精准。
“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。
“四跟四走”：资金要跟着贫苦户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走。
高等院校“双一流”建设：统筹推进世界一流大学和一流学科建设。
“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
“两房两棚”：公租房建设，农村危房和城市棚户区、工礦棚户区改造。
“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权分置。
“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
“四种形态”： 让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。
宏伟蓝图已经绘就，美好愿景从今迈步。
实施创新引领、开放崛起战略，建设富饶美丽幸福新湖南，要求我们始终坚持人民主体地位，充分发扬湖南人民“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统。千百年来，湖南这片土地从不甘于平庸，湖南这方人民从不惧怕困难。“心忧天下”是湖南人民的情怀，“敢为人先”是湖南人民的胆识，“经世致用”是湖南人民的智慧，“坚韧不拔”是湖南人民的意志。站在新的历史起点，推进新的宏伟事业，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把智慧和力量集中到经济建设主战场、改革开放主战场、科技革命和产业变革主战场，就一定能够把实施创新引领开放崛起战略、建设富饶美丽幸福新湖南的宏伟事业推向前进、推向辉煌！