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【正】 近年来,城镇面貌明显改善,城市管理水平日益提高,基层组织作用不断强化,社区服务逐步推广。但随着经济体制的改革和市场经济的发展,城镇管理工作中存在的矛盾和问题也日益显现。主要表现在:一是体制不顺,条块分割。目前一些城镇的管理体制还是计划经济时期沿袭下来的条块分割模式,特别是处于最基层的居委