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摘 要：本文作者根据多年的工作经验，对工程竣工结算时因施工现场的工程签证所导致的一些问题进行了分析探讨，并从工程结算的角度出发，提出了一些施工现场工程签证管理的办法和技巧，供同行参考。
关键词：工程签证；施工现场；管理；工程结算
中图分类号：C93文献标识码： A
一、结算资料的准备工作
结算工作涉及很多的工程资料，结算前应做好准备，以保证结算工作的顺利进行。根据经验，结算审查的资料（施工单位提供）一般有以下几方面：
竣工图纸
设计变更单、洽商单
现场签证单
經批准的施工组织设计文件
施工合同
招投标文件资料
有关的会议记录
工程竣工验收报告等
二、现场签证单存在的问题
无论是土建项目还是安装工程的现场签证工作，均存在以下问题：
1、表述不规范，表达不清楚，结算时甲乙双方理解有差异。
2、签证有始无终，无法结算。
3、变更部位、范围不确切，标高部位、轴线尺寸不明确，仅有文字表述未附图纸，造成无法确切计算变更工程量，甲乙双方争议较大。
4、由变更引起的连带项目不加表述或表述不明确。
5、工程签证单的单位名称书写不规范，未用公司全称，易发生因为单位名称不符的纠纷，而且从企业形象的角度来讲不规范，尤其是对外的资料。
6、格式不统一，签证单无统一的不间断编号（土建和安装分开编号），随意性很大。
7、作为结算资料的签证复印件不清晰，无法进行结算编制。
三、工程签证的实施与应对措施
1、签证形式选择的技巧
在施工过程中，施工单位最好把有关的经济签证用合适的手段转变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，或者修改成建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。施工单位的管理人员一定要非常清楚这个优先次序，因为它涉及到所提供的经济签证的可信程度，换句话说就是涉及到施工单位的结算经济效益。从三者的比较来看，在审计过程中，设计单位出具的设计变更单最有权威性，不容质疑；建设单位下发的工程联系单可信度也较高；施工单位发出的现场经济签证单可信度最低，也是审计审查的重点对象。
2、填写工程签证的技巧
（1）涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。不同计价模式下填列的内容要注意：如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再者，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。
（2）各种合同类型签证内容。可调价格合同至少要签证到工程量；固定单价合同至少要签证到工程量、单价；固定总价合同至少要签证到工程量、单价、费用；成本加酬金合同至少要签证到人工、材料、机械、费用等。图纸作为工程师交流的语言，在签证时能用图纸表达的尽量附上图纸；另外签证中还要注明列入税前造价还是税后造价等。
（3）作为施工单位在填写签证单时要注意一下填写内容的优先次序;
1) 能够直接签总价的最好不要签单价；
2）能够直接签单价的最好不要签工程量；
3) 能够直接签结果的最好不要签事实；
4）能够签文字形式的最好不要只附图纸（草图、示意图）。
（4）其他需要填列的内容
主要有签证发生的时间、地点、事件发生的原因；工作内容，采用的人工和机械设备情况；完成的工程量；有无甲供材料等。签证的描述要客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，表明隐蔽的部位，质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，要写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不宜笼统的签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理。
（5）有些签证要有始有终，前后呼应
施工现场有些签证是有持续时间的项目，在最初的签证办理时还没有明确的结束时间，这就要求现场管理人员要有意识在该工作结束时再办理一次签证，与前一次签证相呼应，形成完整的签证，才能在结算时保证公司的利益。
3、办理工程签证的原则
（1）准确计量原则：按合同中规定的计量原则计算，做到准确计量；
（2）实事求是原则：该发生的项目实事求是的签证，不要弄虚作假，采用有意放大工程量等虚假手段，看似为了增加公司的经济效益，实际上在审查的过程中，给对方留下不好的虚假印象，造成后续工作开展困难，反倒不能增加效益而会损失信誉；
（3）及时处理原则：签证发生后要及时找各方签字，合同要求办理签证文件有一定的时效性，也就是说超过一定的时间段，建设单位（监理、审计）根据合同要求可以不给予签证的，施工单位的权益就无法得到保证。
4、建设单位拒绝签证时，施工单位的应对措施
施工单位所发出的签证单内容应使即使不在现场的人员通过看签证单也能知道具体发生的内容，尽量避免模棱两可的表达。在编制签证单前，要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时应站在对方的立场上来陈述签证内容和罗列签证理由，这样使签证人容易接受并感觉不用承担风险。遇到建设单位有意不讲道理拒绝签证时，施工单位可以采用收发文的方式送达建设单位，不需要建设单位签证人员立即在签证单上签字，只需要在收发文件记录上签字，证明建设单位已经收到施工单位送达的签证文件；如果建设单位不在签证单上签字，超过法定时限，签证就会自动生效。
四、施工现场一般需要签证的情况
施工现场除按合同施工外，须特别注意以下情况的签证办理工作：
1、工程地形或地质资料发生变化；最常见的就是土方开挖时的签证、地下障碍物的处理；开挖地基后，如发现未可预见的现障碍物，施工单位应将会同建设单位、监理工程师的处理结果做好签证，能绘图的绘图，不能绘图的用文字表达清楚；地基出现软弱地基处理时，做好人工、机械、材料的签证，并做好验槽记录，大型机械的进出场费、次数等；
2、地下水排水施工方案及抽水台班；
3、现场施工遇障碍物的处理
4、因场地环境限制，现场堆放材料、土方等发生场内外的转运；
5、材料的二次搬运；
6、工程特殊需要机械的租赁费、进出场费用；
7、由于设计变更造成的材料浪费和其他损失；
8、停工或窝工损失；
9、由于建设单位、监理单位因素造成的工期拖延和损失；
10、不可抗力造成的经济损失；工程实施过程中所出现的障碍物处理或各类工期影响，应及时以书面形式报告建设单位或监理单位，作为工程结算时调整的依据；
11、建设单位提供材料时，供料不及时或不合格给施工单位造成的损失；
12、现场临时用工签证。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工签证；
13、建设单位超规范要求用量签证；如规范（定额）要求卷材防水上卷150mm，建设单位（监理单位）要求必须上卷250mm，超出用量必须做好签证等；吊顶抹灰有同样问题。
14、其他有关的签证。
五、有关资料的收集整理工作
施工现场是第一手资料的来源，必须重视现场一手资料的收集整理，以备不时之需：
施工日志及工程资料；
与建设单位的来往文件；
监理单位的签收记录登记表；
建设单位的签收记录登记表；
传真文件；
工程相片；
监理例会记录；
电话记录；
各种会议纪要等。
综上所述，要想从根本上改善目前签证工作存在的问题，还要从源头抓起，从现场管理人员身上做起，在施工过程中做好每一项工作。在工作中遇到签证问题时，除按上述办法办理外，还可以通知主管该工程的预算人员，共同商定签证单条文的撰写，尽可能的为将来的结算工作打下良好的基础，扫清不必要的障碍。
关键词：工程签证；施工现场；管理；工程结算
中图分类号：C93文献标识码： A
一、结算资料的准备工作
结算工作涉及很多的工程资料，结算前应做好准备，以保证结算工作的顺利进行。根据经验，结算审查的资料（施工单位提供）一般有以下几方面：
竣工图纸
设计变更单、洽商单
现场签证单
經批准的施工组织设计文件
施工合同
招投标文件资料
有关的会议记录
工程竣工验收报告等
二、现场签证单存在的问题
无论是土建项目还是安装工程的现场签证工作，均存在以下问题：
1、表述不规范，表达不清楚，结算时甲乙双方理解有差异。
2、签证有始无终，无法结算。
3、变更部位、范围不确切，标高部位、轴线尺寸不明确，仅有文字表述未附图纸，造成无法确切计算变更工程量，甲乙双方争议较大。
4、由变更引起的连带项目不加表述或表述不明确。
5、工程签证单的单位名称书写不规范，未用公司全称，易发生因为单位名称不符的纠纷，而且从企业形象的角度来讲不规范，尤其是对外的资料。
6、格式不统一，签证单无统一的不间断编号（土建和安装分开编号），随意性很大。
7、作为结算资料的签证复印件不清晰，无法进行结算编制。
三、工程签证的实施与应对措施
1、签证形式选择的技巧
在施工过程中，施工单位最好把有关的经济签证用合适的手段转变成由设计单位签发的设计修改变更通知单，或者修改成建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。施工单位的管理人员一定要非常清楚这个优先次序，因为它涉及到所提供的经济签证的可信程度，换句话说就是涉及到施工单位的结算经济效益。从三者的比较来看，在审计过程中，设计单位出具的设计变更单最有权威性，不容质疑；建设单位下发的工程联系单可信度也较高；施工单位发出的现场经济签证单可信度最低，也是审计审查的重点对象。
2、填写工程签证的技巧
（1）涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。不同计价模式下填列的内容要注意：如果有签证结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。再者，签证的方式要尽量围绕计价依据（如定额）的计算规则办理。
（2）各种合同类型签证内容。可调价格合同至少要签证到工程量；固定单价合同至少要签证到工程量、单价；固定总价合同至少要签证到工程量、单价、费用；成本加酬金合同至少要签证到人工、材料、机械、费用等。图纸作为工程师交流的语言，在签证时能用图纸表达的尽量附上图纸；另外签证中还要注明列入税前造价还是税后造价等。
（3）作为施工单位在填写签证单时要注意一下填写内容的优先次序;
1) 能够直接签总价的最好不要签单价；
2）能够直接签单价的最好不要签工程量；
3) 能够直接签结果的最好不要签事实；
4）能够签文字形式的最好不要只附图纸（草图、示意图）。
（4）其他需要填列的内容
主要有签证发生的时间、地点、事件发生的原因；工作内容，采用的人工和机械设备情况；完成的工程量；有无甲供材料等。签证的描述要客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，表明隐蔽的部位，质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，要写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不宜笼统的签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理。
（5）有些签证要有始有终，前后呼应
施工现场有些签证是有持续时间的项目，在最初的签证办理时还没有明确的结束时间，这就要求现场管理人员要有意识在该工作结束时再办理一次签证，与前一次签证相呼应，形成完整的签证，才能在结算时保证公司的利益。
3、办理工程签证的原则
（1）准确计量原则：按合同中规定的计量原则计算，做到准确计量；
（2）实事求是原则：该发生的项目实事求是的签证，不要弄虚作假，采用有意放大工程量等虚假手段，看似为了增加公司的经济效益，实际上在审查的过程中，给对方留下不好的虚假印象，造成后续工作开展困难，反倒不能增加效益而会损失信誉；
（3）及时处理原则：签证发生后要及时找各方签字，合同要求办理签证文件有一定的时效性，也就是说超过一定的时间段，建设单位（监理、审计）根据合同要求可以不给予签证的，施工单位的权益就无法得到保证。
4、建设单位拒绝签证时，施工单位的应对措施
施工单位所发出的签证单内容应使即使不在现场的人员通过看签证单也能知道具体发生的内容，尽量避免模棱两可的表达。在编制签证单前，要熟悉合同的有关约定，针对重点问题展开签证理由。同时应站在对方的立场上来陈述签证内容和罗列签证理由，这样使签证人容易接受并感觉不用承担风险。遇到建设单位有意不讲道理拒绝签证时，施工单位可以采用收发文的方式送达建设单位，不需要建设单位签证人员立即在签证单上签字，只需要在收发文件记录上签字，证明建设单位已经收到施工单位送达的签证文件；如果建设单位不在签证单上签字，超过法定时限，签证就会自动生效。
四、施工现场一般需要签证的情况
施工现场除按合同施工外，须特别注意以下情况的签证办理工作：
1、工程地形或地质资料发生变化；最常见的就是土方开挖时的签证、地下障碍物的处理；开挖地基后，如发现未可预见的现障碍物，施工单位应将会同建设单位、监理工程师的处理结果做好签证，能绘图的绘图，不能绘图的用文字表达清楚；地基出现软弱地基处理时，做好人工、机械、材料的签证，并做好验槽记录，大型机械的进出场费、次数等；
2、地下水排水施工方案及抽水台班；
3、现场施工遇障碍物的处理
4、因场地环境限制，现场堆放材料、土方等发生场内外的转运；
5、材料的二次搬运；
6、工程特殊需要机械的租赁费、进出场费用；
7、由于设计变更造成的材料浪费和其他损失；
8、停工或窝工损失；
9、由于建设单位、监理单位因素造成的工期拖延和损失；
10、不可抗力造成的经济损失；工程实施过程中所出现的障碍物处理或各类工期影响，应及时以书面形式报告建设单位或监理单位，作为工程结算时调整的依据；
11、建设单位提供材料时，供料不及时或不合格给施工单位造成的损失；
12、现场临时用工签证。施工现场发生的与主体工程施工无关的用工签证；
13、建设单位超规范要求用量签证；如规范（定额）要求卷材防水上卷150mm，建设单位（监理单位）要求必须上卷250mm，超出用量必须做好签证等；吊顶抹灰有同样问题。
14、其他有关的签证。
五、有关资料的收集整理工作
施工现场是第一手资料的来源，必须重视现场一手资料的收集整理，以备不时之需：
施工日志及工程资料；
与建设单位的来往文件；
监理单位的签收记录登记表；
建设单位的签收记录登记表；
传真文件；
工程相片；
监理例会记录；
电话记录；
各种会议纪要等。
综上所述，要想从根本上改善目前签证工作存在的问题，还要从源头抓起，从现场管理人员身上做起，在施工过程中做好每一项工作。在工作中遇到签证问题时，除按上述办法办理外，还可以通知主管该工程的预算人员，共同商定签证单条文的撰写，尽可能的为将来的结算工作打下良好的基础，扫清不必要的障碍。