论文部分内容阅读
“西有吐鲁番,东有大泽山”,山东省平度市的大泽山葡萄闻名全国,素有“中国葡萄之乡”之盛誉,近几年平度法院立足农业大市的特点,把如何认真履行职责,为农村、农业、农民服务作为该院司法为民的服务品牌。该院坚持办案的法律效果与政治、经济和社会效果的有机统一,以实际行动谱写了新时期服务“三农”的新篇章。
“三农法庭”公正审理涉农案件
平度是一个农业大市,“三农”问题尤为突出。因此,该院立足于这一实际,认真贯彻落实中央一号文件精神,在民一庭、行政庭专门设立了“三农”法庭,在各派出法庭设立“三农”合议庭,对涉农案件优先立案、优先审理、优先执行。他们要求对涉及“三农”的民商事案件,坚持多调少判,尽可能促成双方当事人达成调解协议。他们经常组织“三农法庭”的法官们学习中央一号文件和涉及农村案件审理的有关法律法规,学习有关农村案件的调解技巧;要求审判人员充分重视法制宣传工作,将涉案的有关法律规定告知当事人,并进行详细的讲解,力求达到让当事人了解法律、理解法律的办案效果;要求对“三农”案件快审快执,尽量不误农时。而对坑农害农的假农药、假种子案件,对盗窃耕牛和农业生产资料、生活用品的刑事案件,坚持依法从重从快予以打击,确保农业生产的顺利开展。该院“三农法庭”的成立,不仅有效地保护了当地广大农民群众的利益,促进了当地农村经济的健康发展,还大大增强了广大农民依靠法律解决争端的自觉性,取得了良好的社会效果。
有一天,法院刚上班,一帮焦急的农民就闯进了“三农法庭”,火急火燎的神情,让人一看就感到发生了什么重要的事情。法官们让座倒茶,一番安抚后,这些淳朴的庄稼人像遇到了救星一样,七嘴八舌地倾诉起了自己的怨愤。原来,该村村委会与某种子公司达成代繁玉米种的协议,村委会又与本村农民签订了玉米收购合同,想致富的农民将全部精力都投入到玉米种植和管理上来。可到了收获季节,种子公司却迟迟不来收购玉米种,几经交涉,公司终于肯派人来验收种子,并答应好装车付款,但装好后,该公司却以村委会与其另有债务纠纷为由,拒绝付款。这时农民被激怒了,跑到法院欲起诉。了解到此事后,“三农法庭”的法官们急群众之所急,很快受理了此案,并立即向被告村委会送达诉状,在查明事实真相后追加种子公司为第三人参加诉讼,并当天下达开庭传票。同时,为稳定农民的情绪,依据申请保全了该批玉米种子。开庭时,法官们针对案件事实,依法进行调解。最终种子公司答应以10万元收购该批玉米,并脱离中间环节,与农户签订新的玉米种繁育合同。拿到一沓沓崭新的钞票后,农民脸上又露出笑容。
“一网一卡一车”方便群众诉讼
一张立案网,开通群众诉讼绿色通道。4月26日,平度法院投资30余万元的网上立案系统全面启动,11处派出法庭全部实现了网上立案,家住偏远地区的农民打官司不用再跑远路,到驻地法庭即可立案。网上立案,打开了农民诉讼的方便之门。前两年平度法院建立“大立案”机制,立案由立案庭经管,家住偏远地区的老百姓感到立案不方便了。群众的呼声就是无声的命令,该院党组及时研究,提出建立多轨制的立案方式,即大厅一站式立案,即受即立,让当事人“少跑腿”;法庭网上立案,让下面的农民“不跑腿”;特殊案件巡回立案,个别情况“替跑腿”。如此多轨制的立案方式极大的方便了当地老百姓诉讼,促进了审判高效进行。
一张便民卡,情牵万民心。近年来,平度法院不断创新服务方式,丰富服务手段,该院率先推出了“便民服务卡”制度,他们把六大项的便民服务措施印在服务卡上,向社会推行服务承诺制。同时,该院还将各业务庭及派出法庭的服务电话及监督电话印制在便民服务卡上,随时向群众提供法律咨询,为老百姓排忧解难。现在该院的法官们无论下乡送达还是执行,都随身携带便民服务卡,随时向当地的老百姓发放服务卡,当地群众如有纠纷,只要拨通服务卡上的电话,法院就会派法官前往调解或帮助立案。刘老汉是平度市崔召镇古村村民,这位与山沟打了一辈子交道的山村农民,到老却遇到了件麻烦事。儿子不孝,拒不履行赡养义务。老伴重病卧床,无钱治疗。想找个说理的地方,无奈腿脚不便,走不出这个大山沟。正在为难的时候,刘老汉试着拨了便民服务卡上的电话,没想到法官真的来了,刘老汉口头起诉,法官们用手提电脑无线上网帮刘老汉立上案。不久就为他讨回了公道。
一辆巡回审判车,开庭到村头。平度法院坚持司法为民的宗旨,从方便群众诉讼入手,加快便民诉讼网络建设,他们坚持“巡回办案不给群众添麻烦”,为“三农”工作提供良好的司法保障和法律服务,受到了广大农村干部群众的广泛好评。该院购置了便民诉讼巡回审判车,并配备了法桌、法椅、笔记本电脑、音响等开庭设备,他们把法庭直接开到村头。4月20日,正值农村春耕大忙季节,该院的巡回审判车开到了店子镇苏村,法官们在村里开庭审理了老太太李某向其子追索赡养费纠纷案件,既方便了当事人,又教育了当地群众。平度法院辖31个镇(处),合并法庭后,为方便群众,该院在各镇驻地设立了巡回法庭,并在人口密集的村庄设立了巡回办案点。与法律服务所、派出所等建立起诉讼连动网,同时与村级民调组织结合,以宣传教育为主,对苗头性案件通过说服教育将问题消灭在萌芽之中。对适宜简易程序的案件,就地开庭办案,有利于教育当地群众。每逢集日,巡回法庭的法官们便走上街头,解答、接访当事人。
开通“执行110”执行工作大提速
执行工作是一件时效性很强的工作,许多执行时机稍纵即逝。过去,由于没有快速的反应机制,案件信息不能快速反馈到有关执行人员手中,又由于操作不规范,使执行措施不能及时实施到位,以致贻误战机,造成部分案件久拖不结。为解决上述问题,平度法院党组把建立快速反应机制摆上重要议事日程,在充分调研论证和学习外地先进经验的基础上,采取了有力措施,建立并开通了“执行110”报警指挥系统。执行110开通以来,实现了该院执行工作的全面提速,取得了良好的法律效果和社会效果。
去年中秋节晚上,正是阖家团圆的时候,外出躲债8个多月的张某刚进家门不久,便被执行法官拘传到法院,乖乖地履行了义务。2002年9月,张某雇用邻村的位某等人为村民建房时,位某不慎从脚手架上摔下,导致七级残疾。案件判决后,张某一走了之,拒不履行义务。执行法官多次前往执行,都因张某下落不明未果。张某做梦也没想到,一直在打听他下落的申请执行人位某,一个电话就能将自己送进法院。事后,他说:我不恨执行法官们,我倒佩服他们的敬业精神和办事效率!