论文部分内容阅读
内容摘要：改革开放以来，我国的标准化工作逐步进入了良性发展的轨道，并取得了飞速发展。但是，由于方方面面的原因，目前各行业的标准化工作仍存在一些不容忽视的问题，需要得到进一步研究和重视。本文在阐述标准化工作重要性的基础上，分析了当前标准化工作存在的漏点和盲点，并进一步提出做好标准化工作的发展战略及思路。
关键词：标准化工作存在问题发展趋势
中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：
随着社会化生产过程的高度综合化、网络化、信息化。标准化工作已经成为社会与经济发展不可缺少的催化剂。它作为人类社会的一种特定活动，从过去主要解决产品零件的通用和互换问题，逐渐发展成为一个行业必须遵守的规则，甚至成为一个国家实行贸易保护的重要壁垒，成为非关税壁垒的主要形式。
一、标准化工作的重要性
1、标准化工作推动了我国传统产业的升级和结构调整
改革开放以来，我国的标准化工作逐步进入了良性发展的轨道，并取得了飞速发展。事实证明，标准化工作为我国传统产业的发展，为我国成为世界“制造业”中心，起到了积极的作用，并为其它产业的发展提供了可以借鉴的经验。在经济战略性调整的今天，标准化工作顺应经济形势的发展，通过不断提高标准水平，提高技术指标的含量，对于我国产品质量的提高，推动新材料、新技术的应用，加速我国产业升级和结构调整发挥了重要的作用。如H型钢的应用。在我国H型钢的生产一直是空白。在此情况下，我国制定了GB/T11263《热轧H型钢》标准，引导企业生产这种具有良好市场应用前景的产品。
2、标准化工作对规范市场，保护群众切身利益，发挥着重要作用
近年来，标准化工作在产品质量仲裁、维护公平竞争的市场环境，淘汰落后产品等方面发挥着越来越重要的作用。如随着人民生活水平的提高，人们对家居环境的要求正在逐步提高，百姓居室装饰、装修已成为消费热点。但是，市场装饰、装修材料质量良莠不齐，某些装饰、装修材料有害物质含量没有得到有效控制。给室内空气带来了一定程度的污染。由此所诱发的各种疾病，严重影响了人民群众的身心健康。国家标准委参照国外有关标准，组织制定了10项“室内装饰、装修材料有害物质限量”国家标准。这对于将室内污染危害降到最低限度、保障人体健康和人身安全具有重要意义。
3、标准化工作对于保护国内市场，保障国家利益发挥着不可替代的作用
随着我国加入世贸组织，它即给我国带来新的机遇，同时也带来了挑战。加入WTO以后的事实证明，标准化工作在保护国内市场、保障国家利益方面发挥着不可替代的作用。如我国制定的《肥料中砷、铅、镉、铬、汞限量》国家标准。对于现代农业广泛使用的化肥来讲，化肥能提高农作物的产量和缩短生产周期，但化肥中有害元素会对人类的生存环境、农作物的营养成分等产生负面影响。有些有害元素甚至在农作物生长结束后，仍残留在食品和水果中，这对人体健康产生危害。许多国外化肥有些并不适合于我国的土壤和农作物生长环境。该标准根据我国的实际情况，通过分析比较国内产品和主要进口国化肥产品中的有害元素指标，制定了化肥相应的有害元素限量指标。这既保护了我国的环境质量，又对我国人民的身体健康间接起到了保护作用。同时从另一层面上讲也保护了我国的化肥产业的利益，最终保护了国家利益。
二、当前标准化工作的漏点和盲点
1、食品标准的缺失
随着人们生活水平的不断提高，饮食结构的逐步改善，消费者对食品的质量、营养和安全卫生愈加重视，要求也越来越高。为进一步规范食品市场，确保生产、经营和消费三者的合法权益。经过多年的努力工作，已制订许多共用食品国家、行业或地方标准。如酒类、茶叶、奶及奶制品类、饮料类、水果蔬菜及制品类等。但部分地方性食品由于在监管上存在漏洞，致使企业标准存在盲点。如：凉粉、冷面、拉面、米线和油炸食品等。而且，这些食品标准中微生物指标的确定问题，国家尚未有统一标准，这就给标准的制订与监督出了很大的难题。
2、小企业、民办企业的产品标准缺失
随着民营企业的蓬勃发展，新产品、新品种、新技术如雨后春笋般涌现。然而这些产品大多没有国家标准、行业标准和地方标准，由于部分民营企业的标准化从业人员较少，加之标准化从业人员的技术水平也参差不齐，不论是对标准化的理论知识掌握方面，还是对产品质量的技术指标了解方面，都存在相应的误区与缺陷。认为只需要有产品配方、技术指标和相应的生产加工工艺即可。对有无产品标准以及标准备案与否，好像关系不大，都能组织生产。因此，就造成部分企业无标生产的现象。如：管道专业防冻剂、防冻玻璃水、隔离剂、建筑用钢筋网架、苯板网等等。
3、标准繁杂混乱的问题
目前在我国，各行各业所使用的标准，比较繁杂。同样都是砌墙类产品，却规定的比较细腻，如：GB/T轻集料混凝土小型空心切块、GB/T混凝土实心砖、GB/T24492非承重混凝土空心砖、GB8239普通混凝土小型空心切块、JC/T446混凝土路面砖、JC/T862粉煤灰混凝土小型空心切块、NY/T671混凝土普通砖和装饰砖；它们的技术指标许多都是相同或相近。如：外观、密度等级、强度等级、抗冻性、相对含水率、碳化系数、放射性、孔洞率、干燥收缩率等等。
4、标准的时效性问题
《标准化法实施条例》第二十条中规定：“标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年”。而在我国所使用的产品标准中，包括相当部分的检验方法，都是几十年没有进行修订，如前所述的食品标准中的卫生指标，与国外标准相差甚远。许多食品在国外是不合格的，到了国内经检验却是合格的。如此给我国人民的身体健康造成危害是很严重的。
三、标准化工作的发展战略及思路
1、提高对标准化工作的认识
标准化是人类社会实践活动的一部分。今天，标准化活动几乎渗透到人类社会实践活动的一切领域，成为人类社会活动中不可缺少的内容。作为企业来讲，为了适应市场竞争，必须提高对标准化工作的认识，了解标准化工作的相关知识，解决产品标准制、修订过程中所产生的问题。作为标准化管理部门，一是要加强国家标准特别是强制性标准的宣贯。由于我国强制性标准即是技术法规，作为国际通行的技术法规，要求企业必须贯彻执行；二是要开展标准的实施监督工作。只要是企业对外明示的标准均应贯彻执行；三是企业建立产品执行标准情况定期反馈制度。以便对国家或行业标准中存在的不适应市场要求的技术内容或标准中重复规定、相互矛盾的问题及时作出调整；四是标准信息部门作为掌握与管理标准化信息资料的部门，要充分利用各级标准信息库的信息资源，为企业新产品的开发、新标准的制定，提供标准信息资源服务；五是定期开展标准普查工作，及时掌握企业执行标准信息，采用国际标准及为政府相关决策提供依据。
2、鼓励企业参与产品标准的制、修订工作
标准是人们根据某种需求制订出来的，是人们根据客观需要通过主观作用所产生的结果，显然这种结果取决于对市场需求的正确的分析和研究，标准如果脱离了市场和社会的发展，那么这种落后的标准就没有任何存在的价值。因此，有必要提高标准化工作的水平。
鉴于目前国际市场对产品质量激烈竞争的严酷现实，我国企业在新上项目时，首先应该是制订产品标准，再根据产品指标情况选择生产设备和工艺流程。这样一来，就能使所采用的生产设备满足标准要求，生產出合格的产品。如我市“天然气化工有限责任公司”在论证碳酸二甲脂的产品的过程中，首先参考同行业及国内外同类企业的产品质量状况之后，制定出Q/JTH02.022004《碳酸二甲脂》企业标准；然后，再根据标准中的指标数据，选用相配套的生产设备和工艺流程，使生产出的产品一次就能达到标准要求，并且使产品质量达到了世界先进水平。
3、建立完善的标准信息反馈系统
我国现行的标准系统基本不具备完善的信息反馈功能，许多情况下标准的实施状况无信息反馈，许多标准颁布后实施状态如何、存在什么问题，标准化管理机构是不清楚的。标准繁杂、凌乱等许多具体问题没人过问、没人研究。另外，我国的企业参与国际标准、国家标准的制定等相关活动积极性不高，使企业对国际标准及国家标准动态、市场标准动态缺乏必要的了解。如何使标准信息资源得到充分的开发和利用，加快进行标准信息咨询网络体系建设，建立畅通的信息资源渠道，确保标准信息准确、快捷，是当前标准化管理部门应当着手解决的问题。因此，要积极引导企业尽快完善标准化管理体系，以提高标准化管理水平，做好与国际标准的衔接，以积极的心态应对技术性贸易壁垒。这样才能使我国的标准化管理水平逐步赶上世界发达国家水平。
关键词：标准化工作存在问题发展趋势
中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：
随着社会化生产过程的高度综合化、网络化、信息化。标准化工作已经成为社会与经济发展不可缺少的催化剂。它作为人类社会的一种特定活动，从过去主要解决产品零件的通用和互换问题，逐渐发展成为一个行业必须遵守的规则，甚至成为一个国家实行贸易保护的重要壁垒，成为非关税壁垒的主要形式。
一、标准化工作的重要性
1、标准化工作推动了我国传统产业的升级和结构调整
改革开放以来，我国的标准化工作逐步进入了良性发展的轨道，并取得了飞速发展。事实证明，标准化工作为我国传统产业的发展，为我国成为世界“制造业”中心，起到了积极的作用，并为其它产业的发展提供了可以借鉴的经验。在经济战略性调整的今天，标准化工作顺应经济形势的发展，通过不断提高标准水平，提高技术指标的含量，对于我国产品质量的提高，推动新材料、新技术的应用，加速我国产业升级和结构调整发挥了重要的作用。如H型钢的应用。在我国H型钢的生产一直是空白。在此情况下，我国制定了GB/T11263《热轧H型钢》标准，引导企业生产这种具有良好市场应用前景的产品。
2、标准化工作对规范市场，保护群众切身利益，发挥着重要作用
近年来，标准化工作在产品质量仲裁、维护公平竞争的市场环境，淘汰落后产品等方面发挥着越来越重要的作用。如随着人民生活水平的提高，人们对家居环境的要求正在逐步提高，百姓居室装饰、装修已成为消费热点。但是，市场装饰、装修材料质量良莠不齐，某些装饰、装修材料有害物质含量没有得到有效控制。给室内空气带来了一定程度的污染。由此所诱发的各种疾病，严重影响了人民群众的身心健康。国家标准委参照国外有关标准，组织制定了10项“室内装饰、装修材料有害物质限量”国家标准。这对于将室内污染危害降到最低限度、保障人体健康和人身安全具有重要意义。
3、标准化工作对于保护国内市场，保障国家利益发挥着不可替代的作用
随着我国加入世贸组织，它即给我国带来新的机遇，同时也带来了挑战。加入WTO以后的事实证明，标准化工作在保护国内市场、保障国家利益方面发挥着不可替代的作用。如我国制定的《肥料中砷、铅、镉、铬、汞限量》国家标准。对于现代农业广泛使用的化肥来讲，化肥能提高农作物的产量和缩短生产周期，但化肥中有害元素会对人类的生存环境、农作物的营养成分等产生负面影响。有些有害元素甚至在农作物生长结束后，仍残留在食品和水果中，这对人体健康产生危害。许多国外化肥有些并不适合于我国的土壤和农作物生长环境。该标准根据我国的实际情况，通过分析比较国内产品和主要进口国化肥产品中的有害元素指标，制定了化肥相应的有害元素限量指标。这既保护了我国的环境质量，又对我国人民的身体健康间接起到了保护作用。同时从另一层面上讲也保护了我国的化肥产业的利益，最终保护了国家利益。
二、当前标准化工作的漏点和盲点
1、食品标准的缺失
随着人们生活水平的不断提高，饮食结构的逐步改善，消费者对食品的质量、营养和安全卫生愈加重视，要求也越来越高。为进一步规范食品市场，确保生产、经营和消费三者的合法权益。经过多年的努力工作，已制订许多共用食品国家、行业或地方标准。如酒类、茶叶、奶及奶制品类、饮料类、水果蔬菜及制品类等。但部分地方性食品由于在监管上存在漏洞，致使企业标准存在盲点。如：凉粉、冷面、拉面、米线和油炸食品等。而且，这些食品标准中微生物指标的确定问题，国家尚未有统一标准，这就给标准的制订与监督出了很大的难题。
2、小企业、民办企业的产品标准缺失
随着民营企业的蓬勃发展，新产品、新品种、新技术如雨后春笋般涌现。然而这些产品大多没有国家标准、行业标准和地方标准，由于部分民营企业的标准化从业人员较少，加之标准化从业人员的技术水平也参差不齐，不论是对标准化的理论知识掌握方面，还是对产品质量的技术指标了解方面，都存在相应的误区与缺陷。认为只需要有产品配方、技术指标和相应的生产加工工艺即可。对有无产品标准以及标准备案与否，好像关系不大，都能组织生产。因此，就造成部分企业无标生产的现象。如：管道专业防冻剂、防冻玻璃水、隔离剂、建筑用钢筋网架、苯板网等等。
3、标准繁杂混乱的问题
目前在我国，各行各业所使用的标准，比较繁杂。同样都是砌墙类产品，却规定的比较细腻，如：GB/T轻集料混凝土小型空心切块、GB/T混凝土实心砖、GB/T24492非承重混凝土空心砖、GB8239普通混凝土小型空心切块、JC/T446混凝土路面砖、JC/T862粉煤灰混凝土小型空心切块、NY/T671混凝土普通砖和装饰砖；它们的技术指标许多都是相同或相近。如：外观、密度等级、强度等级、抗冻性、相对含水率、碳化系数、放射性、孔洞率、干燥收缩率等等。
4、标准的时效性问题
《标准化法实施条例》第二十条中规定：“标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年”。而在我国所使用的产品标准中，包括相当部分的检验方法，都是几十年没有进行修订，如前所述的食品标准中的卫生指标，与国外标准相差甚远。许多食品在国外是不合格的，到了国内经检验却是合格的。如此给我国人民的身体健康造成危害是很严重的。
三、标准化工作的发展战略及思路
1、提高对标准化工作的认识
标准化是人类社会实践活动的一部分。今天，标准化活动几乎渗透到人类社会实践活动的一切领域，成为人类社会活动中不可缺少的内容。作为企业来讲，为了适应市场竞争，必须提高对标准化工作的认识，了解标准化工作的相关知识，解决产品标准制、修订过程中所产生的问题。作为标准化管理部门，一是要加强国家标准特别是强制性标准的宣贯。由于我国强制性标准即是技术法规，作为国际通行的技术法规，要求企业必须贯彻执行；二是要开展标准的实施监督工作。只要是企业对外明示的标准均应贯彻执行；三是企业建立产品执行标准情况定期反馈制度。以便对国家或行业标准中存在的不适应市场要求的技术内容或标准中重复规定、相互矛盾的问题及时作出调整；四是标准信息部门作为掌握与管理标准化信息资料的部门，要充分利用各级标准信息库的信息资源，为企业新产品的开发、新标准的制定，提供标准信息资源服务；五是定期开展标准普查工作，及时掌握企业执行标准信息，采用国际标准及为政府相关决策提供依据。
2、鼓励企业参与产品标准的制、修订工作
标准是人们根据某种需求制订出来的，是人们根据客观需要通过主观作用所产生的结果，显然这种结果取决于对市场需求的正确的分析和研究，标准如果脱离了市场和社会的发展，那么这种落后的标准就没有任何存在的价值。因此，有必要提高标准化工作的水平。
鉴于目前国际市场对产品质量激烈竞争的严酷现实，我国企业在新上项目时，首先应该是制订产品标准，再根据产品指标情况选择生产设备和工艺流程。这样一来，就能使所采用的生产设备满足标准要求，生產出合格的产品。如我市“天然气化工有限责任公司”在论证碳酸二甲脂的产品的过程中，首先参考同行业及国内外同类企业的产品质量状况之后，制定出Q/JTH02.022004《碳酸二甲脂》企业标准；然后，再根据标准中的指标数据，选用相配套的生产设备和工艺流程，使生产出的产品一次就能达到标准要求，并且使产品质量达到了世界先进水平。
3、建立完善的标准信息反馈系统
我国现行的标准系统基本不具备完善的信息反馈功能，许多情况下标准的实施状况无信息反馈，许多标准颁布后实施状态如何、存在什么问题，标准化管理机构是不清楚的。标准繁杂、凌乱等许多具体问题没人过问、没人研究。另外，我国的企业参与国际标准、国家标准的制定等相关活动积极性不高，使企业对国际标准及国家标准动态、市场标准动态缺乏必要的了解。如何使标准信息资源得到充分的开发和利用，加快进行标准信息咨询网络体系建设，建立畅通的信息资源渠道，确保标准信息准确、快捷，是当前标准化管理部门应当着手解决的问题。因此，要积极引导企业尽快完善标准化管理体系，以提高标准化管理水平，做好与国际标准的衔接，以积极的心态应对技术性贸易壁垒。这样才能使我国的标准化管理水平逐步赶上世界发达国家水平。