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【摘要】对于全社会教育系统的公平公正，幼儿教育的均衡发展起着至关重要的作用。本篇文章通过严谨的调查深入分析了幼儿教育非均衡发展现状，同时提出了解决我国幼儿非均衡发展的一系列对策。
【关键词】幼儿教育；非均衡发展；现状；对策
一、幼儿教育非均衡发展现状分析
1、幼儿教育发展城乡不均衡
我国幼儿教育的发展规模深刻体现了我国幼儿教育城乡发展的不均衡上。通过一系列的调查发现，按每十万人一所幼儿园的比例算，我国一些农村地区只有2所，比全国平均水平少了大约8所，而我国最高的省份竟高达25所，与全国平均水平相比大约多了16所，极差率高达15.85倍，十分令人震惊。随便拿两个省份来比较每十万人口幼儿入园数（名）广西是西藏的13.43倍。而学生与老师的比例也极度不平衡，2012年我国城市、县镇、农村分别为18.35：1、26.20：1、67.03：1。在本科以上学历教师占专任幼儿教师的比例方面我国有些省份之间竟相差13.38倍。与此同时，生均占地面积、生均校舍面积、生均图书数等等个个方面城市与农村的反差都很大。幼儿教育城乡发展不均衡。
2、幼儿教育发展区域不均衡
我国东、北、中、西地區幼儿教育发展十分不均衡。经过调查我国西部地区的学生进入幼儿园的比例最低，东部地区大约是西部地区的两倍之多。并且通过对两个地区学生和老师的比例和学生平均使用经费的调查，我们发现东部地区的发展水平明显比其他地区高很多，学生平均教育经费东部地区与中部地区的比例高达2：1。在学生平均教育资源配置等方面也是东部最高而西部最低，北部中部地区分别位列2、3位。幼儿教育发展区域不均衡
3、幼儿教育发展省际不均衡
我国有23个省，根据当地发展的不同情况，省际幼儿教育发展很不均衡。单一个直辖市北京市的入园率就高出一个地域广阔的西藏省的13倍多，学生平均教育经费是湖南省的21倍，湖南每1个老师要比北京的多教28名幼儿。与此同时，在学生平均占地面积、学生平均校舍面积、学生平均图书、学生平均音像资料等等资源配置方面，中国各个省份之间也有很大差距。
二、促进幼儿教育均衡发展的对策分析
我们以国际促进基础教育均衡投资的成功经验为基础，与我国幼儿教育发展现状和目前发展条件相结合，将尽力缩短全国各地幼儿教育投入的差距，使幼儿教育的投资结构达到最优水平，使全国教育发展更加均衡等方面作为目的，我们整合出下面几条建议：
1、转换观念，逐步将幼儿教育纳入义务教育的范畴
在基础教育中，幼儿教育有着至关重要的地位，它对九年义务教育的普及有着很深重的影响，提高幼儿教育的普及程度和教育质量是九年义务教育发展的关键，对各类教育的全面发展，终身教育体系的全面构建等各方面都起着基础性和先导性的作用。发展幼儿教育是整个教育事业发展的需求。对于社会差距和经济差异的缩小，国家经济竞争实力的提升等各方面，强化幼儿教育，加强早期教育都是必不可少重要举措，也是最具前瞻性的战略决策。通过以上种种看了，我们应该转换观念，逐步将幼儿教育纳入义务教育的范畴，这是促进幼儿教育均衡发展的第一步。可以首先让省级政府发展试点，一步一步来，最终将幼儿教育纳入义务教育范畴。
2、建立多元幼教投资模式
在儿童教育领域，幼儿教育财政投资方面有着至关重要的作用。它可以保证儿童学生拥有最基本和合格的教育，也可以让贫困弱势地区的儿童得到一定的保护政策，这也是幼儿教育投资最根本的目的。通过调查发现，当今世界上幼儿教育的投资模式大致分为如下几类：最根本的是以政府支出为主。欧洲的许多国家都有着十分完备的社会福利保障体系，幼儿教育就是这个体系中小小的一部分，政府承担了幼儿教育的成本。给幼儿教育提供了物质经济基础和公平和品质的保障，保障教育公平是其幼儿教育财政支出结构的基本特征和政策的大致走向。第二个类型是政府与民间协作投资。美国、加拿大等西方以市场经济为主的发达的工业国家，其政府对幼儿教育的财政投入一般占该国幼儿教育总经费的40％左右。第三类是以民间投入为主。亚洲的一些国家对多种形式的幼儿社会教育十分推崇，其目的无非是要提高幼儿入学率。但由于政府对幼儿教育的财政投入占国民生产总值的比例不高，他们大多能够充分的利用民间资金创办托幼机构。我了改善我国幼儿教育十分不均衡的现状，以国家经验为基础，我国应当施行多元化的投资模式，融进大量的资金来开设幼儿园，将公立与私立结合起来，形成多种类型的幼儿教育机构。保证我国幼儿教育能够均衡快速发展。
3、改革幼儿园的经营体制，扩大优质幼教资源
我们不能一味的只扩大幼儿教育的规模，还有注重提高幼儿教育的品质。幼儿教育在经过一定程度的发展之后，若想继续均衡发展就只能在品牌竞争上下功夫，由于基本的教学设施和教师学历等会随着经济的增长而渐渐变的相同，只有保证幼儿教育的高质量高水平才能保证幼儿教育长足发展。只有提高对幼教重要性的认识，提高幼儿教育投资对经济增长的拉动作用系数，才能吸引更多的投入。而这就要依靠转换幼儿教育的经营体制。一方面要将经营规模扩大，将经营成本降到最低，提高入园率；另一方面要注重“品牌”效应，将品牌的影响发展到最大化，突出幼儿园的自身优势，通过各种途径尽力提高知名度，满足居民不断增长的优质幼儿教育需求，促进各地幼儿教育均衡、持久、高质量地发展。
三、结语
我国幼儿教育发展十分不均衡，这体现在城乡、区域、省份等等的许多方面。我们只有转变观念、进行制度创新、建立多元投资模式、改革经营体制、充分发挥政府的宏观调控职能才能保证幼儿教育的均衡发展。
参考文献：
[1]吴德刚．关于构建教育公平机制的思考[J]．教育研究，2006，（1）
[2]张扬声．浅谈教育公平和均衡发展[J]．江苏教育学院学报，2003，（9）
【关键词】幼儿教育；非均衡发展；现状；对策
一、幼儿教育非均衡发展现状分析
1、幼儿教育发展城乡不均衡
我国幼儿教育的发展规模深刻体现了我国幼儿教育城乡发展的不均衡上。通过一系列的调查发现，按每十万人一所幼儿园的比例算，我国一些农村地区只有2所，比全国平均水平少了大约8所，而我国最高的省份竟高达25所，与全国平均水平相比大约多了16所，极差率高达15.85倍，十分令人震惊。随便拿两个省份来比较每十万人口幼儿入园数（名）广西是西藏的13.43倍。而学生与老师的比例也极度不平衡，2012年我国城市、县镇、农村分别为18.35：1、26.20：1、67.03：1。在本科以上学历教师占专任幼儿教师的比例方面我国有些省份之间竟相差13.38倍。与此同时，生均占地面积、生均校舍面积、生均图书数等等个个方面城市与农村的反差都很大。幼儿教育城乡发展不均衡。
2、幼儿教育发展区域不均衡
我国东、北、中、西地區幼儿教育发展十分不均衡。经过调查我国西部地区的学生进入幼儿园的比例最低，东部地区大约是西部地区的两倍之多。并且通过对两个地区学生和老师的比例和学生平均使用经费的调查，我们发现东部地区的发展水平明显比其他地区高很多，学生平均教育经费东部地区与中部地区的比例高达2：1。在学生平均教育资源配置等方面也是东部最高而西部最低，北部中部地区分别位列2、3位。幼儿教育发展区域不均衡
3、幼儿教育发展省际不均衡
我国有23个省，根据当地发展的不同情况，省际幼儿教育发展很不均衡。单一个直辖市北京市的入园率就高出一个地域广阔的西藏省的13倍多，学生平均教育经费是湖南省的21倍，湖南每1个老师要比北京的多教28名幼儿。与此同时，在学生平均占地面积、学生平均校舍面积、学生平均图书、学生平均音像资料等等资源配置方面，中国各个省份之间也有很大差距。
二、促进幼儿教育均衡发展的对策分析
我们以国际促进基础教育均衡投资的成功经验为基础，与我国幼儿教育发展现状和目前发展条件相结合，将尽力缩短全国各地幼儿教育投入的差距，使幼儿教育的投资结构达到最优水平，使全国教育发展更加均衡等方面作为目的，我们整合出下面几条建议：
1、转换观念，逐步将幼儿教育纳入义务教育的范畴
在基础教育中，幼儿教育有着至关重要的地位，它对九年义务教育的普及有着很深重的影响，提高幼儿教育的普及程度和教育质量是九年义务教育发展的关键，对各类教育的全面发展，终身教育体系的全面构建等各方面都起着基础性和先导性的作用。发展幼儿教育是整个教育事业发展的需求。对于社会差距和经济差异的缩小，国家经济竞争实力的提升等各方面，强化幼儿教育，加强早期教育都是必不可少重要举措，也是最具前瞻性的战略决策。通过以上种种看了，我们应该转换观念，逐步将幼儿教育纳入义务教育的范畴，这是促进幼儿教育均衡发展的第一步。可以首先让省级政府发展试点，一步一步来，最终将幼儿教育纳入义务教育范畴。
2、建立多元幼教投资模式
在儿童教育领域，幼儿教育财政投资方面有着至关重要的作用。它可以保证儿童学生拥有最基本和合格的教育，也可以让贫困弱势地区的儿童得到一定的保护政策，这也是幼儿教育投资最根本的目的。通过调查发现，当今世界上幼儿教育的投资模式大致分为如下几类：最根本的是以政府支出为主。欧洲的许多国家都有着十分完备的社会福利保障体系，幼儿教育就是这个体系中小小的一部分，政府承担了幼儿教育的成本。给幼儿教育提供了物质经济基础和公平和品质的保障，保障教育公平是其幼儿教育财政支出结构的基本特征和政策的大致走向。第二个类型是政府与民间协作投资。美国、加拿大等西方以市场经济为主的发达的工业国家，其政府对幼儿教育的财政投入一般占该国幼儿教育总经费的40％左右。第三类是以民间投入为主。亚洲的一些国家对多种形式的幼儿社会教育十分推崇，其目的无非是要提高幼儿入学率。但由于政府对幼儿教育的财政投入占国民生产总值的比例不高，他们大多能够充分的利用民间资金创办托幼机构。我了改善我国幼儿教育十分不均衡的现状，以国家经验为基础，我国应当施行多元化的投资模式，融进大量的资金来开设幼儿园，将公立与私立结合起来，形成多种类型的幼儿教育机构。保证我国幼儿教育能够均衡快速发展。
3、改革幼儿园的经营体制，扩大优质幼教资源
我们不能一味的只扩大幼儿教育的规模，还有注重提高幼儿教育的品质。幼儿教育在经过一定程度的发展之后，若想继续均衡发展就只能在品牌竞争上下功夫，由于基本的教学设施和教师学历等会随着经济的增长而渐渐变的相同，只有保证幼儿教育的高质量高水平才能保证幼儿教育长足发展。只有提高对幼教重要性的认识，提高幼儿教育投资对经济增长的拉动作用系数，才能吸引更多的投入。而这就要依靠转换幼儿教育的经营体制。一方面要将经营规模扩大，将经营成本降到最低，提高入园率；另一方面要注重“品牌”效应，将品牌的影响发展到最大化，突出幼儿园的自身优势，通过各种途径尽力提高知名度，满足居民不断增长的优质幼儿教育需求，促进各地幼儿教育均衡、持久、高质量地发展。
三、结语
我国幼儿教育发展十分不均衡，这体现在城乡、区域、省份等等的许多方面。我们只有转变观念、进行制度创新、建立多元投资模式、改革经营体制、充分发挥政府的宏观调控职能才能保证幼儿教育的均衡发展。
参考文献：
[1]吴德刚．关于构建教育公平机制的思考[J]．教育研究，2006，（1）
[2]张扬声．浅谈教育公平和均衡发展[J]．江苏教育学院学报，2003，（9）