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改革开放以来，特别是20世纪90年代以后，中国国家财政收支的年均增长速度远远高于国内生产总值的增速，而且投资占国内生产总值的比重不断上升。这表明，在中国经济高速增长的过程中，政府发挥了主导性的作用。但是，这种由政府主导的经济增长模式存在着严重的弊端，主要表现为：投资增长过快引起消费需求不足，影响中国经济转轨进程；政府管理成本（行政管理费）急剧增加，容易造成资源浪费；社会公共产品供给不足；城乡差距进一步拉大；腐败难以根治，等等。因而，我们应该加快政府改革的步伐，实现由经济主导型政府向公共服务型政府的转变。