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法治是规则和自由裁量权的统一，对于自由裁量权的滥用必然导致政治腐败，要保证自由裁量权的正确使用就必须对执政者进行约束。人类历史的经验表明，思想道德教育是防止执政者滥用自由裁量权的重要而有效的手段。保持共产党员先进性教育作为中国共产党的思想道德教育，不仅是基于提高党员党性修养的需要，也是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。