3月9日，我省全国人大代表、审计署驻重庆特派员办事处特派员张炳功接受记者采访时说，尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是当前保障能源资源供给、保持国民经济持续健康协调发展的重要举措。目前，资源型城市转型仍面临着诸多问题，重要的是完善节约资源和保护环境的税收政策，促进资源型城市实现可持续发展。
　　张炳功代表认为，现行关于节约资源和保护环境的税收政策及相关制度存在的不足，主要表现为：一、资源税征收范围过窄且计税依据不够合理，现行资源税税目仅包括矿产品和盐，水、森林、地热等大部分非矿产品资源都不在征税范围之内，征收范围过窄，税收调节力度不够；现行资源税以销售量或自用量为计税依据，税额与价格的关联度不明显，对已开采而未销售的不征税，易造成资源的大量积压和浪费。二、关于环境保护的税收政策仍不完善。我国目前对于企业的污染行为仅以收取排污费的形式进行约束，现行税制在废弃物产生环节没有相应的制度设计，税种缺失。而从排污收费制度本身来看，也存在诸多问题：征收面偏窄，在废弃物产生环节没有相应的制度设计；收费标准制定偏低，企业支付的排污成本偏低，无法从根本上约束企业污染环境的行为；征收和使用效率偏低，排污费作为一种行政事业收费，缺乏像税收一样的强制性和规范性，征收阻力大。同时，由于是用行政手段管理排污收费资金，行政干预就不可避免，政府部门、缴费治理单位及环保部门自身挪用、挤占、拖欠、积压排污资金现象普遍存在，其环境治理和生态建设的作用得不到充分发挥。
　　对此，张炳功代表建议，要进一步完善促进资源型城市可持续发展的税收政策。一、调整资源税制度。扩大征收范围，对土地、海洋、森林、草原、滩涂、淡水和地热等自然资源开征资源税。深入推进“费改税”改革，将矿产资源管理费、林业补偿费、育林基金、林政保护费、电力基金、水资源费、渔业资源费等其他资源性收费纳入税源。以资源生产产量或销售收入为计税依据，继续提高部分矿产品资源税标准，对重要资源實行强制性保护利用。二、适时开征环境保护税，变现行“谁污染、谁付费”为“谁污染、谁缴税”，完善我国生态环节的税收链条。在技术可行性的基础上，设置水污染、二氧化碳、二氧化硫、固定废弃物等税目，适用累进税率形式，使税收负担能够正确反映环境成本，税款专款专用于环境保护和污染物治理，以便于集中资金降低资源型城市发展中的环境风险。