先扫房子再请客

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  在上海证券交易所开办一个国际板,其积极意义自不待言,包括加快上海国际金融中心建设的步伐、推动人民币国际化进程、增加国内居民投资渠道等,都已经被反复论及,但为什么两年时间过去,诸多争议和焦点问题仍然理之不清,述之不尽?背后深层原因确实值得扪心自思。
  笔者认为,除了市场争议的如制度设计、跨境监管、投资者利益保护以及对国内股市的冲击以外,在开办国际板之前,当务之急应是完善国内证券市场的制度建设,清除A股市场多年以来的痼疾,即先打扫好屋子再请客,未为之晚。
  目前,就A股而言,无论是新股发行上市、再融资,还是上市运行、退市等环节,都存在着不同程度的制度设计缺陷。这其中尤以新股发行和退市两大制度缺陷最受诟病,甚至已经影响到了投融资以及资源配置这两大股市基本功能。
  以新股发行为例,2009年6月启动的新股发行制度市场化改革,只是放开了新股发行定价,其显见的后果,是加剧了中国证券市场整体融资不足、个股融资过度的矛盾,直接导致了“三高”现象的蔓延。其中仅超募资金一项,就使得数千亿元超募资金或躺在银行账户吃利息,或被暗渡陈仓,挪作他用。金融资源极度浪费,市场公平公开践踏,资源配置效率沦为空谈。
  但新股发行制度,纠结市场多年虽然市场屡有反弹,自2009年开始的改革,行至中途,却再未有下文。
  而在国际资本市场已经成熟的退市制度,在国内资本市场却迟迟难以出台。滥而不死、死而不僵、僵而不化,成为国内A股独具于国际市场的特点。垃圾股不退市,经过所谓的重组之后往往还会凤凰涅磐,紊乱了市场的估值体系和投资者的正常预期,导致黑幕重重,投机盛行,违规迭出,久治不清。
  其实,管理层真想大有作为,当前可做的事情并不少,摆在面前的新三板市场和债券市场,已经是迫不及待。以债券市场为例,10余年来,“大力发展债券市场”,尤其大力发展公司债券,不断被监管层提及。公司债券在拓展企业直接融资渠道、拓宽百姓投资渠道、化解金融机构风险等方面的重要性不言而喻,已经上升为全社会的共识。
  但时至今日,作为证券市场最重要组成部分之一的债券市场,在中国的发展还远远不够,根据国际清算银行统计,2010年全球的债市规模是92万亿美元,其中美国就占了32万亿美元,中国是20.4万亿人民币,规模只占全球的3%左右。
  蹒跚10年的债券市场,疾行多年的新三板市场,一旦国际板登台,马上避让风头,难道仅仅是国际板更符合国内投资者的利益?国际板能对国内证券市场化解痼疾、包治百病?
  事实上,在开办新市场的问题上,我们有过惨痛的教训。近的如创业板屡遭诟病不说,远的如B股市场和老三板市场,当年开办之时一如今日之国际板,集“万千宠爱于一身”,可时光流逝,如今却都成了“历史遗留问题”。
  目前,B股市场和老三板市场问题,长期被束之高阁,悬而不决,多少企业深陷其中,又有多少投资者无路可逃?
  笔者并不怀疑,从长远来看,中国需要一个制度完善、运作规范的国际板。但在当前A股多项制度存在严重缺陷的情况下,监管层应当潜心完善制度、提高监管水平,而不是急于开办一个监管更加复杂、风险更大的国际板市场。如此,才是真正地对投资者负责,对国内资本市场的健康和良性发展负责。
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