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正确选择城市的发展战略，关键是评价城市的现有发展水平，尤其是城市化相对效率。然而，反映城市化内涵的指标众多，而且量纲不一致，这就给城市化水平评价带来一定困难。本文首先通过应用网络分析法（ANP）方法从城市化众多内涵指标中选取最能描述城市化水平的几个主要指标，并以这几个指标作为DEA分析评价单元的输出，然后以财政支出、固定资产投资以及就业人员为评价单元输入，应用DEA评价城市化的相对效率。基于该评价模型，对全国15个省会城市和计划单列市的城市化相对效率进行评价分析，并为城市化发展提供了一些建议。