【摘 要】
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半个世纪以来，我国城市发展在不同阶段呈现出不同的特征，政策指导和路径依赖的现象突出。由最初的控制大城市发展，到后来的鼓励小城镇建设，再到后来多种城市发展思路的提出，我国城
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半个世纪以来，我国城市发展在不同阶段呈现出不同的特征，政策指导和路径依赖的现象突出。由最初的控制大城市发展，到后来的鼓励小城镇建设，再到后来多种城市发展思路的提出，我国城市发展路径总是局限在对城市规模的“大小’谜择上。而我国农村人口分流难、人多地广、地域差异性大、工业化水平低的现实国情又要求我们不可能采取单一战略路径去解决城市发展问题。
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