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【摘 要】 水利工程管理在水利建设过程中具有非常重要的作用，本文针对我国水利工程管理的现状进行分析，指出水利工程管理存在的问题，在此基础上提出合理化的建设，认为只有不断的加强水利工程建设，才能够使我国水利工程管理走向规范化，才能够促进水利工程管理水平的提高。
【关键词】 水利工程；管理；趋势；对策
随着我国经济建设的不断发展，水利建设在促进经济发展，在抗御水旱灾害，保持社会稳定方面具有非常重要的意义。在我国经济增长的同时，我国不断加大对水利建设的投入力度，不断加强水利工程建设，但是水利建设是一个长期、复杂的过程。水利工程管理在水利建设方面具有突出的意义，不仅能够提高水利工程质量建设，而且能够提高水利工程的寿命。随着水利工程建设的不断深入，水利工程管理在水利建设中的问题日益突出，如质量得不到有效保障、施工偷工减料，这些问题的存在不仅减少了水利工程的寿命，而且对人民生命安全带来了极大的隐患，因此，不断加强水利工程管理成为水利工程建设的突出问题。
一、我国水利工程管理现状
（一）水利工程管理体制不顺畅。在我国机构设置过程中，水利方面的管理具有非常重要的问题，因为水利管理机构既不像企业，也不像事业单位。而且水利工程既有社会公益性，同时允许进行一定程度的开发，公益性资产与经营性资产混淆在一起，导致政府、水利行政部门、水管单位之间的权责不明、关系复杂。由于这些问题的存在导致内部运行机制不灵活、缺乏相应的激励机制和约束机制，工作人员的积极性无法提高，这样导致在实际的管理过程中大多数的单位实际上处于亏损经营的状态。
（二）机构臃肿，缺乏合理性。我国水利工程管理单位内部机构设置存在不合理性，导致机构臃肿，非专业、非工程管理人员较多，因人设事、因人设岗的现象比较严重，这严重影响了水利工程管理效率的提高。但是真正懂技术、有管理能力的专业人才又缺乏，无法满足水利工程管理的需要，而且水利机构内部改革不够彻底，没有按照精简高效的原则进行全面的改革，而且编制比较混乱，招聘人才的目的不够明确，没有完全做到人尽其才、物尽其用，而且人员晋升的体制不合理，职工的文化素质和专业素质比较低下，不能够满足水利过程管理的需要。
（三）水利工程管理投入不足。在我国水利工程建设中投入不足，严重影响到水利工程的建设。特别是一些中小型水库的水利工程老化失修比较严重，而且经费投入严重不足，而且等、靠、要的思想比较严重。很多工程没有专业人员管理，由于严重缺乏相应的经费来源，工作人员的积极性受到打击，工作出现散漫的情况。因此，相关部门要进一步加大水利工程的投入，加大水利工程的維修与养护，发挥水利工程应该有的作用。
（四）工程管理不到位，人员素质低。近年来，由于农民以及个体户只顾自身的经济利益，而忽视了集体利益，对水利工程管理造成了严重的后果，乱垦乱种现象屡禁不止，堤坝维修遭到破坏。而且很多当地为了农田灌溉，满足当地的经济发展，随意截流、挖沟、放水，改变了原来的水利工程建设防线，使水利工程的整体效益下降，一旦出现问题，发挥不了应该发挥的效果。而且很多农民在水利工程附近打井，大量开采地下水，一旦到了汛期，水利工程极其容易溃堤，不仅破坏生态环境的发展，而且影响到农业的整体发展。
随着我国水利工程建设投入的不断增加，对水利工程管理人员也不断增加，但是我国水利管理专业人才并没有随着增加，大部分的水利工程管理人员整体素质比较低，水利专业技术知识比较贫乏，不能够满足水利工程管理的需要。因此。的加强水利工程专业人才的培训，提高管理人员的技术含量，才能从整体上提高我国水利工程的管理水平。
二、加强水利工程管理的对策
（一）加强水利工程机制体制改革。要提高水利工程的管理水平，就要加强水利工程机制体制改革，首先，要不断提高工作人员对水利工程地位重要性的认识，不断培养合格的水利工程管理人才和专业技术人才，从整体上提高水利工程队伍的素质。管理单位要进一步健全管理机制体制，不断建立权责统一的水利工程管理制度，促进水利工程管理的规范运行，不断深化水利工程管理单位的内部改革，加强水利工程管理过程中的监督，积极发挥监督的效果和作用，提高水利施工技术。不断加强水利施工的财务管理，积极鼓励个人和单位以股份合作的方式进行开发水利工程，不断促进水利工程的市场化发展。
（二）加强水利工程的科学管理。提高水利工程建设就要不断提高水利工程的管理，不断加强水利工程的科学管理，可以采取市场化的运行方式加强管理，在水利工程完工后，以承包或者租赁的方式加强水利工程的维修和管理，确保水利工程的正常运行。同时，加强水利工程的基础设施建设，针对不同的水利工程建立不同的管理方法，所以要正确处理水利工程社会效益与经济效益之间的关系，在不影响水利工程运行的情况下，不断的降低水利工程是运行成本，提高水利工程的管理水平。
（三）加大水利工程管理投入。任何工程建设必须有充分的资金，水利工程建设也是如此，加强水利工程管理必须要投入资金，不然水利工程管理就达不到设计中的效果。由于资金投入大，所以要建立合理的投入机制，一般是采取政府、承包者与农民共同投入的方式，这样不仅能够解决资金投入的问题，而且能够充分发挥三方的积极作用，使水利工程管理与维护有长期的资金来源，保证水利工程的正常运行。
（四）加大人力资源开发。对水利工程现有的人力资源进行分类，有计划的安排人才去进一步深造，以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习，提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工，每个人都有主攻方向，同时能顾全大局，承担相应的工作。
因此，要提高水利工程的管理水平，就要进一步分清权责，把握管理的基本原则，建立现代化的水利工程管理体制，探寻科学的管理方法，既要保证水利工程的社会公益性，又要保证水利工程在实际的社会中能够盈利，按照市场经济体制进行运营，以水利工程管理体制改革为基础，不断提高机构运行的效率，提高水利工程管理水平。
参考文献：
[1]史艳梅，李同战.关于加强水利工程管理的思考[J].现代农业，2011（8）.
[2]郭小凤，杨书峰.浅谈水利工程管理体制改革[J].工程技术，2012（4）.
[3]任丰璋，向管理要效益——水利工程管理思考[J].中国水利，2011（10）.
[4]李巧霞，张苏英.加强对水利工程管理人员的培训[J].山西水利，2013（3）.
【关键词】 水利工程；管理；趋势；对策
随着我国经济建设的不断发展，水利建设在促进经济发展，在抗御水旱灾害，保持社会稳定方面具有非常重要的意义。在我国经济增长的同时，我国不断加大对水利建设的投入力度，不断加强水利工程建设，但是水利建设是一个长期、复杂的过程。水利工程管理在水利建设方面具有突出的意义，不仅能够提高水利工程质量建设，而且能够提高水利工程的寿命。随着水利工程建设的不断深入，水利工程管理在水利建设中的问题日益突出，如质量得不到有效保障、施工偷工减料，这些问题的存在不仅减少了水利工程的寿命，而且对人民生命安全带来了极大的隐患，因此，不断加强水利工程管理成为水利工程建设的突出问题。
一、我国水利工程管理现状
（一）水利工程管理体制不顺畅。在我国机构设置过程中，水利方面的管理具有非常重要的问题，因为水利管理机构既不像企业，也不像事业单位。而且水利工程既有社会公益性，同时允许进行一定程度的开发，公益性资产与经营性资产混淆在一起，导致政府、水利行政部门、水管单位之间的权责不明、关系复杂。由于这些问题的存在导致内部运行机制不灵活、缺乏相应的激励机制和约束机制，工作人员的积极性无法提高，这样导致在实际的管理过程中大多数的单位实际上处于亏损经营的状态。
（二）机构臃肿，缺乏合理性。我国水利工程管理单位内部机构设置存在不合理性，导致机构臃肿，非专业、非工程管理人员较多，因人设事、因人设岗的现象比较严重，这严重影响了水利工程管理效率的提高。但是真正懂技术、有管理能力的专业人才又缺乏，无法满足水利工程管理的需要，而且水利机构内部改革不够彻底，没有按照精简高效的原则进行全面的改革，而且编制比较混乱，招聘人才的目的不够明确，没有完全做到人尽其才、物尽其用，而且人员晋升的体制不合理，职工的文化素质和专业素质比较低下，不能够满足水利过程管理的需要。
（三）水利工程管理投入不足。在我国水利工程建设中投入不足，严重影响到水利工程的建设。特别是一些中小型水库的水利工程老化失修比较严重，而且经费投入严重不足，而且等、靠、要的思想比较严重。很多工程没有专业人员管理，由于严重缺乏相应的经费来源，工作人员的积极性受到打击，工作出现散漫的情况。因此，相关部门要进一步加大水利工程的投入，加大水利工程的維修与养护，发挥水利工程应该有的作用。
（四）工程管理不到位，人员素质低。近年来，由于农民以及个体户只顾自身的经济利益，而忽视了集体利益，对水利工程管理造成了严重的后果，乱垦乱种现象屡禁不止，堤坝维修遭到破坏。而且很多当地为了农田灌溉，满足当地的经济发展，随意截流、挖沟、放水，改变了原来的水利工程建设防线，使水利工程的整体效益下降，一旦出现问题，发挥不了应该发挥的效果。而且很多农民在水利工程附近打井，大量开采地下水，一旦到了汛期，水利工程极其容易溃堤，不仅破坏生态环境的发展，而且影响到农业的整体发展。
随着我国水利工程建设投入的不断增加，对水利工程管理人员也不断增加，但是我国水利管理专业人才并没有随着增加，大部分的水利工程管理人员整体素质比较低，水利专业技术知识比较贫乏，不能够满足水利工程管理的需要。因此。的加强水利工程专业人才的培训，提高管理人员的技术含量，才能从整体上提高我国水利工程的管理水平。
二、加强水利工程管理的对策
（一）加强水利工程机制体制改革。要提高水利工程的管理水平，就要加强水利工程机制体制改革，首先，要不断提高工作人员对水利工程地位重要性的认识，不断培养合格的水利工程管理人才和专业技术人才，从整体上提高水利工程队伍的素质。管理单位要进一步健全管理机制体制，不断建立权责统一的水利工程管理制度，促进水利工程管理的规范运行，不断深化水利工程管理单位的内部改革，加强水利工程管理过程中的监督，积极发挥监督的效果和作用，提高水利施工技术。不断加强水利施工的财务管理，积极鼓励个人和单位以股份合作的方式进行开发水利工程，不断促进水利工程的市场化发展。
（二）加强水利工程的科学管理。提高水利工程建设就要不断提高水利工程的管理，不断加强水利工程的科学管理，可以采取市场化的运行方式加强管理，在水利工程完工后，以承包或者租赁的方式加强水利工程的维修和管理，确保水利工程的正常运行。同时，加强水利工程的基础设施建设，针对不同的水利工程建立不同的管理方法，所以要正确处理水利工程社会效益与经济效益之间的关系，在不影响水利工程运行的情况下，不断的降低水利工程是运行成本，提高水利工程的管理水平。
（三）加大水利工程管理投入。任何工程建设必须有充分的资金，水利工程建设也是如此，加强水利工程管理必须要投入资金，不然水利工程管理就达不到设计中的效果。由于资金投入大，所以要建立合理的投入机制，一般是采取政府、承包者与农民共同投入的方式，这样不仅能够解决资金投入的问题，而且能够充分发挥三方的积极作用，使水利工程管理与维护有长期的资金来源，保证水利工程的正常运行。
（四）加大人力资源开发。对水利工程现有的人力资源进行分类，有计划的安排人才去进一步深造，以更好的为水利单位工作。不断的鼓励在职人员自主学习，提高工作人员的专业知识水平和综合素质。对于技术人员进行明确分工，每个人都有主攻方向，同时能顾全大局，承担相应的工作。
因此，要提高水利工程的管理水平，就要进一步分清权责，把握管理的基本原则，建立现代化的水利工程管理体制，探寻科学的管理方法，既要保证水利工程的社会公益性，又要保证水利工程在实际的社会中能够盈利，按照市场经济体制进行运营，以水利工程管理体制改革为基础，不断提高机构运行的效率，提高水利工程管理水平。
参考文献：
[1]史艳梅，李同战.关于加强水利工程管理的思考[J].现代农业，2011（8）.
[2]郭小凤，杨书峰.浅谈水利工程管理体制改革[J].工程技术，2012（4）.
[3]任丰璋，向管理要效益——水利工程管理思考[J].中国水利，2011（10）.
[4]李巧霞，张苏英.加强对水利工程管理人员的培训[J].山西水利，2013（3）.