论文部分内容阅读
【摘 要】 天津文化产业近年高速发展，但文化产业自身特点及天津文化产业发展的现状使其对资本需求尤为迫切。而融资问题已成为天津文化产业乃至全国文化产业发展亟待解决的问题。欧美文化产业发展的成功经验给予我们的启迪是：应在尊重市场规则基础上多角度多方位拓展融资渠道与融资方式，强化政府的积极扶持是文化产业发展中不可或缺的。因此，我们应结合天津文化产业发展现状及我国国情研究构建文化产业融资体系，以有效解决文化产业发展中的资本短缺问题。
【关键词】 文化产业； 融资渠道； 融资瓶颈
推动文化产业成为国民经济支柱性产业是提高国家软实力、增强综合国力的重要举措，也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。2009年7月，我国颁布了《文化产业振兴规划》，这是我国第一部文化产业专项规划。其后，一系列推动文化产业发展政策的推出，预示着中国文化产业大发展阶段的到来。天津市相继出台了《天津市文化产业振兴规划》、《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》以及《打好文化大发展大繁荣攻坚战实施意见》等地方政策。从国家到天津地方所出台的相关举措，对于发展天津市文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求、转变经济发展方式、提升国家软实力具有重要的战略意义。为此，本文以天津市文化产业为研究对象，对文化产业在其发展中所面临的融资问题进行探讨。
一、天津文化产业发展及融资概况
（一）天津文化产业发展概况
2005年天津文化产业增加值仅为80亿元，2010年突破300亿元（达到303亿元），2011年天津文化产业增加值更是接近400亿元（达到392.7亿元），文化产业占GDP比重从2005年的2.17%上升到2011年的3.5%。这组数字反映了天津文化产业近年发展速度较之以前明显加快。根据天津统计年鉴2006年至2011年按行业分类所统计的文化、体育和娱乐业固定资产投资数据（见表1），其固定资产投资在2006年至2009年期间没有显著的变化，年均投资额仅为 154 607.5万元。2010年“文化、体育和娱乐业”的固定资产投资规模达到514 578万元，是2009年的投资额158 279的3.25倍。进入2011年后，固定资产投资额更是达到1 016 224万元，是2010年投资额的1.98倍。投资额在2010年后井喷式的爆发，这与此时段国家、地方颁布一系列推动文化产业发展的政策紧密相关，是政策推动的结果。
在此背景下，天津文化产业呈现出稳步增长态势。一些文化大项目相继落户天津，一大批具有自主知识产权、自主品牌的文化企业快速发展。目前，国家动漫产业综合示范园、国家级滨海新区文化产业示范区等8个国家级文化产业园区形成了集聚引领效应，吸引文化及相关产业迅速向天津聚集。2012年8月7日美国卡梅隆-佩斯集团（简称“CPG”）中国总部在天津滨海高新区成立，该集团中国总部行政中心和中国拍摄制作基地亦于同日宣告成立。天津将成为中国3D影视及制作中心。
天津文化产业与其他省市相比，总体水平仍较低。以中国文化创意产业网2010年对我国31个省市区文化产业竞争力排名来看，天津位列3类地区。天津文化产业发展尚属起步阶段，集约化程度偏低，多为中小企业。从2006年至2011年天津文化、体育和娱乐业投资占第三产业投资的比重上看，没有呈现上升趋势，甚至在2008年至2010年反而下降。这也从某种程度上印证了天津文化产业总体发展水平偏低的现状。这样的现状与有着六百年建卫史的天津极不相符。近年来，天津市恩格尔系数持续下降，反映了人们在文化消费方面的需求逐年攀升，人们对文化产品需求的空间在增大。这既是天津文化产业发展的契机，又对文化产业发展提出更高的要求。
（二）天津文化产业融资概况
天津文化产业与自身相比有了较大的发展。文化产业的发展特别是在其发展的初创阶段，更需要资本的助推才能保证其发展具有可持续性。就文化产业而言，资产结构具有行业的独特性，即无形资产比重大、产品附加值高等行业特性。这些特性使得文化产业与传统制造业的融资存在着巨大的差别。天津文化产业从企业成长阶段来看很多尚处于创业期，对资金的需求应该是很大的，但天津文化企业的资金来源渠道极为狭窄。以固定资产投资为例，2006年至2011年天津文化产业固定资产投资资金来源占当年资金来源显示，占比居前的为自筹资金和国家预算内资金，而自筹资金占比最高。近三年的统计数字显示均在百分之八十以上（见表2）。自筹资金主要是经营者自有资金的投入和企业的留用利润。文化产业快速发展必然对资本有着强烈需求，而仅仅依靠企业自筹和留用利润很难满足处于成长阶段的需求。筹资渠道的狭窄，导致天津文化产业整体水平处于全国较低水平，是制约天津文化产业发展的重要瓶颈。而提升天津市文化产业的发展水平、产业规模、企业核心竞争力，没有多元化筹资渠道的支持、没有资本的介入，文化产业的发展将举步维艰。
二、天津文化产业融资现状
文化产业的快速发展需要采用扩张型的融资政策，才能满足其发展过程中对资本的持续不断需求。而仅靠内生性资金以及政府有限的财政资金来维系产业以及公共文化产业的发展是不具有可持续性的。建立多元化的投资主体与投资渠道，以及与文化产业发展需求相适应的融资体系，是推动文化产业发展的关键。天津近年来文化产业融资现状如下。
（一）财政预算融资
财政预算资金是国家根据国民经济发展规划，对影响到国家意识形态、关系国计民生的文化产业予以财政支持所划拨的款项。根据2006年至2011年天津市文化、体育和娱乐业固定资产投资数据（见表3）计算得出，财政预算资金与企业事业单位的投资占当年全部资金来源平均占比为20.84%①。多年来我国包括天津市文化产业的资金来源基本为财政预算资金，这在一定程度上对文化产业的发展功不可没，在文化产业蓬勃发展的今天，财政预算融资仍发挥着不可替代的作用。但文化产业的发展凭借单一的财政渠道，必然导致为数不少的文化基础设施因资金匮乏不能发挥应有的效益，天津文化产业发展水平在全国的总体的地位也说明这一点。
【关键词】 文化产业； 融资渠道； 融资瓶颈
推动文化产业成为国民经济支柱性产业是提高国家软实力、增强综合国力的重要举措，也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。2009年7月，我国颁布了《文化产业振兴规划》，这是我国第一部文化产业专项规划。其后，一系列推动文化产业发展政策的推出，预示着中国文化产业大发展阶段的到来。天津市相继出台了《天津市文化产业振兴规划》、《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》以及《打好文化大发展大繁荣攻坚战实施意见》等地方政策。从国家到天津地方所出台的相关举措，对于发展天津市文化产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求、转变经济发展方式、提升国家软实力具有重要的战略意义。为此，本文以天津市文化产业为研究对象，对文化产业在其发展中所面临的融资问题进行探讨。
一、天津文化产业发展及融资概况
（一）天津文化产业发展概况
2005年天津文化产业增加值仅为80亿元，2010年突破300亿元（达到303亿元），2011年天津文化产业增加值更是接近400亿元（达到392.7亿元），文化产业占GDP比重从2005年的2.17%上升到2011年的3.5%。这组数字反映了天津文化产业近年发展速度较之以前明显加快。根据天津统计年鉴2006年至2011年按行业分类所统计的文化、体育和娱乐业固定资产投资数据（见表1），其固定资产投资在2006年至2009年期间没有显著的变化，年均投资额仅为 154 607.5万元。2010年“文化、体育和娱乐业”的固定资产投资规模达到514 578万元，是2009年的投资额158 279的3.25倍。进入2011年后，固定资产投资额更是达到1 016 224万元，是2010年投资额的1.98倍。投资额在2010年后井喷式的爆发，这与此时段国家、地方颁布一系列推动文化产业发展的政策紧密相关，是政策推动的结果。
在此背景下，天津文化产业呈现出稳步增长态势。一些文化大项目相继落户天津，一大批具有自主知识产权、自主品牌的文化企业快速发展。目前，国家动漫产业综合示范园、国家级滨海新区文化产业示范区等8个国家级文化产业园区形成了集聚引领效应，吸引文化及相关产业迅速向天津聚集。2012年8月7日美国卡梅隆-佩斯集团（简称“CPG”）中国总部在天津滨海高新区成立，该集团中国总部行政中心和中国拍摄制作基地亦于同日宣告成立。天津将成为中国3D影视及制作中心。
天津文化产业与其他省市相比，总体水平仍较低。以中国文化创意产业网2010年对我国31个省市区文化产业竞争力排名来看，天津位列3类地区。天津文化产业发展尚属起步阶段，集约化程度偏低，多为中小企业。从2006年至2011年天津文化、体育和娱乐业投资占第三产业投资的比重上看，没有呈现上升趋势，甚至在2008年至2010年反而下降。这也从某种程度上印证了天津文化产业总体发展水平偏低的现状。这样的现状与有着六百年建卫史的天津极不相符。近年来，天津市恩格尔系数持续下降，反映了人们在文化消费方面的需求逐年攀升，人们对文化产品需求的空间在增大。这既是天津文化产业发展的契机，又对文化产业发展提出更高的要求。
（二）天津文化产业融资概况
天津文化产业与自身相比有了较大的发展。文化产业的发展特别是在其发展的初创阶段，更需要资本的助推才能保证其发展具有可持续性。就文化产业而言，资产结构具有行业的独特性，即无形资产比重大、产品附加值高等行业特性。这些特性使得文化产业与传统制造业的融资存在着巨大的差别。天津文化产业从企业成长阶段来看很多尚处于创业期，对资金的需求应该是很大的，但天津文化企业的资金来源渠道极为狭窄。以固定资产投资为例，2006年至2011年天津文化产业固定资产投资资金来源占当年资金来源显示，占比居前的为自筹资金和国家预算内资金，而自筹资金占比最高。近三年的统计数字显示均在百分之八十以上（见表2）。自筹资金主要是经营者自有资金的投入和企业的留用利润。文化产业快速发展必然对资本有着强烈需求，而仅仅依靠企业自筹和留用利润很难满足处于成长阶段的需求。筹资渠道的狭窄，导致天津文化产业整体水平处于全国较低水平，是制约天津文化产业发展的重要瓶颈。而提升天津市文化产业的发展水平、产业规模、企业核心竞争力，没有多元化筹资渠道的支持、没有资本的介入，文化产业的发展将举步维艰。
二、天津文化产业融资现状
文化产业的快速发展需要采用扩张型的融资政策，才能满足其发展过程中对资本的持续不断需求。而仅靠内生性资金以及政府有限的财政资金来维系产业以及公共文化产业的发展是不具有可持续性的。建立多元化的投资主体与投资渠道，以及与文化产业发展需求相适应的融资体系，是推动文化产业发展的关键。天津近年来文化产业融资现状如下。
（一）财政预算融资
财政预算资金是国家根据国民经济发展规划，对影响到国家意识形态、关系国计民生的文化产业予以财政支持所划拨的款项。根据2006年至2011年天津市文化、体育和娱乐业固定资产投资数据（见表3）计算得出，财政预算资金与企业事业单位的投资占当年全部资金来源平均占比为20.84%①。多年来我国包括天津市文化产业的资金来源基本为财政预算资金，这在一定程度上对文化产业的发展功不可没，在文化产业蓬勃发展的今天，财政预算融资仍发挥着不可替代的作用。但文化产业的发展凭借单一的财政渠道，必然导致为数不少的文化基础设施因资金匮乏不能发挥应有的效益，天津文化产业发展水平在全国的总体的地位也说明这一点。