【摘 要】
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已有文献认为，晋升政治激励是解释中国地方政府基础设施投资偏好的主要原因。但统计数据却表明，1995年以前基础设施资本存量增长速度与GDP增长速度是重合的，1995年以后基础设施
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已有文献认为，晋升政治激励是解释中国地方政府基础设施投资偏好的主要原因。但统计数据却表明，1995年以前基础设施资本存量增长速度与GDP增长速度是重合的，1995年以后基础设施资本存量的增长速度明显超过了GDP增长速度。由于改革以来晋升政治激励并未发生变化，因此已有文献无法解释1995年前后两个时期里为何出现基础设施增长模式的差异。本文提出的财政激励假说认为，分税制改革所带来的财政激励变化，是导致地方政府投资在1995年以后变得偏好于基础设施的主要原因。笔者利用省级面板数据对上述假说进行了检验，发现财政激
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