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摘要：我国重点是依托高校来进行继续教育的工作。不过，高等院校在发展继续教育上并未取得理想的成就，具有下降的社会信任度、不高的教学质量、有限的资源、不充足的投入、僵化的运作模式、单一的管理制度、呆板的办学模式和落后的教育理念等问题。本文主要分析高校继续教育工作中存在的难点，并提出对应的解决措施，希望可以有效地开展高等院校继续教育工作。
关键词：继续教育 高校 难点 对策
中图分类号： G420 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）01（c）-0000-00
20世纪80年代初，我国引入了继续教育，因为起步较晚，需要发展和完善办学形式、办学层次和办学主体。我国发展继续教育的重点方向是依托于高等院校。高等院校是开展继续教育工作的主要基地。高校是科研中心和教学中心，具有管理队伍强、师资队伍庞大、科学实验条件先进、图书资料丰富和雄厚的理论知识等条件，上述这些条件能够扩充知识，并广泛用于科研事业，同时也能够进行岗位培训、改进技能和更新知识等服务。所以，高校最适合进行继续教育工作。事实上，高等院校开展继续教育就是利用培养人才，让社会能够进入大学，高效地服务社会，同时也把各行各业单位和大学联系起来。继续教育的学员绝大部分是各行各业的领导干部和骨干，高校在培训他们的过程中，相当于宣传了学校，提高了学校的知名度。所以，加大开展继续教育工作的力度，可以促进和推动高等院校自身的发展，增进其在社会的影响，让继续教育成了高校发展自身的一种需要。
1高校开展继续教育工作中的难点
1.1继续教育项目内容和社会需求不相符
目前，我国已逐渐建立了终身教育体系和学习型社会，社会科技不断地发展，知识的更新速度不断加快，高校的继续教育传统的“打一枪换一个地方”的模式已经没法满足社会的需要，继续教育的技术和学术水平不能跟随时代的发展，就没法让广大学员接受。现今，绝大部分高校并未系统地开发大众化的培训项目，在价格体系、定位学员和选择项目上并不合理。高校在培训专业技术的项目时，并未完全发挥前沿专业和特色专业的优点。
1.2继续教育工作的管理人员素质偏低
近年来，继续教育的培训工作的市场竞争表现出日趋激烈的发展态势，社会对教育工作的要求更为理性，也提出了更高要求，这在高层次培训中尤为明显。现今，高等院校继续教育工作还只是根据部门和单位的要求来安排和设计教学计划，但在管理继续教育质量、市场开拓及培训方案的设计方面存在明显不足，教育培训仍以通用型人才为主要目标，且培训的实用性与针对性相对欠缺，这一系列的发展现状都对继续教育的规范化、系统化发展造成阻碍，不利于继续教育工作的规模化发展。
1.3继续教育的管理体制相对落后
一般来讲，高校中的普通教育具有极强的计划性，而继续教育工作则主要是按照事业单位和机关或者个人的需求来制定办学计划，具有很强的市场性。长此以往，大多数高校并未对继续教育工作的管理模式或方法加以创新，也未对普通高等教育和继续教育管理中的差异引起足够重视。在新时期的发展趋势影响下，企事业单位及市场变化等因素都对继续教育工作提出了更高要求，且仍处于不断变动的动态发展模式中，传统的继续教育管理模式已经无法很好地适应现阶段的管理需求。只有切实了解市场需求，根据市场发展机制对继续教育管理工作进行调整与创新，才能更好促进继续教育的发展。
1.4高校并未足够的重视继续教育
我国已经把继续教育放在科教兴国的战略高度来看待，继续教育的主要基地就是高等院校。最近几年来，有的名牌高校已经在此获得了很大成绩，比如清华大学，2012年就有7万人参加面授培训。但还有很多高等院校在认识继续教育上存在着不清晰的定位、陈旧的观念，在整体规划学校时并未考虑继续教育，并未认识到高等院校继续教育是学校为社会服务的窗口和重要载体，一味地做足表面功夫，就算是开展了一些继续教育，也只是零散的进行，具有较小的影响，没有形成大规模，很难发挥应有的作用。有的高等院校并未颁布管理继续教育的规定，继续教育没有规章制度可以遵循，阻碍了继续教育健康发展。
2高校开展继续教育工作的对策
2.1根据社会需求制定培训内容和项目，可持续发展继续教育
继续教育市场具有很大的空间和较多的机会，可以开展很多项目，不过不是每一个项目都要涉及。高等学校的继续教育还是应该立足于高等院校教育学科和资源，根据发展地方经济的要求，满足行业发展的需要，开发合适的新项目，为发展继续教育保持活力，组建科学的课程内容和培训项目体系，组成一个颇具市场竞争力的项目群。应该由管理人员、实际部门专家、学科专家来共同开发项目，指导项目时应该遵循继续教育的发展规律、市场调查培训项目、学员的学习要求、理解有关政策、根据学科本身的发展等原则，以便培训项目具有较高的水平和符合市场的需求。高等院校进行继续教育的培训内容和项目时，要求注意可持续发展、培训效果和培训规模等问题，展现高等院校继续教育的水平和特殊，提出高格调和高品质。
2.2加强建设教师队伍和管理队伍的力度，有效开展继续教育
继续教育拥有全新的教学方式方法、教学内容和办学规划等，其特点为见效快、较强的针对性、短时间和新内容等，不能完全采用全日制管理学生的模式。管理继续教育的队伍应该知道继续教育的运作方式、特点和规律，继续教育的管理工作者应该能够推销和设置培训方案，积极地开拓市场。从事高校继续教育的师资队伍应该具有较好的教学效果和较高的教学水平，拥有更好的实践技能和专业知识。教学内容应该因人而异，能够吸收新的理论和新的研究成果，适应专题讲座的教学形式。
2.3创新继续教育的管理体制，满足市场需求
开展继续教育工作，应该满足当代各行各业管理队伍和技术人员的需要，符合社会主义市场经济的发展要求，提升学校内部每一个部门、师资队伍和管理队伍的积极性。由于不断变化的继续教育的需求市场，应该根据企事业单位和市场的发展变化来规划继续教育，满足市场和发展目标对人力资源的要求，制定培养措施和进行相应的规划。同时，继续教育的市场性很强，要求高等院校根据自身的优势自主的适应和开拓市场，建立教育营销的模式。为了让继续教育获得活力，必须提升办学的主体意识，创新管理体制，组建面向企业和社会的终身学习基地。同时，继续教育还应该重视社会效益和经济效益，在考核和管理体制上应该和学历教育有所差异。并且，继续教育应该立足于市场，管理继续教育工作时采用经营产业的方式，会获得更佳的成效。
2.4注重高校的继续教育工作，更新认识观念
中国发展和改革教育的主要目标就是组建终身教育体系，只有发展继续教育才可以建构终身教育体系。高等院校在发展和完善继续教育的过程中起着不可或缺的作用。身为科研中心、教学中心的高校广泛的联系着企业、政府和国内外高校，很多专家和教授对现代科技的专业发展和最新成就都非常熟悉和了解，因此，高校应该有效的发挥继续教育工作的作用。高等院校应该充分认识到继续教育是高校为社会服务的重要载体及窗口，重视继续教育在提高和扩大学校影响及知名度方面的作用。在整体规划时，应该重新定位继续教育在高等学校中的作用和地位，让继续教育成为高等院校的重要任务，纳入学校发展规划，明确指导思想，发展目标，制定规章制度，使其真正成為开展继续教育的重要阵地，职能部门一定要统一认识、更新观念，在构建继续教育发展规划时，要具有一定前瞻性。继续教育已成为促进我国社会经济发展和提高各级各类专业技术人员和管理人员素质的最佳途径，高等学校要充分利用自身的科研、教学优势，立足行业和地区，积极开展继续教育，提供内容丰富、形式多样的继续教育项目，真正使高校成为开展继续教育的重要阵地，这也是社会发展的需要。
高等学院开展继续教育工作，具有深远和广泛的影响， 同时其也是我国发展继续教育的基本措施。由于不断发展的社会经济，加快了更新技术和知识的速度，我国发展和改革教育的主要目标定为建构学习型社会和终身教育体系。面对现代的发展形势，高等院校继续教育工作应该主动进行改革，跟上时代步伐，创新管理制度，满足市场的需求，以便可持续和健康地发展高等学校的继续教育工作，让社会获得更大的进步。
参考文献
[1]夏建如. 新形势下高等学校开展继续教育工作面临的问题与对策[J]. 继续教育研究，2010，01：28-29.
[2]李红亮. 近十年中国高校继续教育研究综述[J]. 继续教育研究，2010，04：1-3.
[3]李思. 高等院校继续教育服务区域经济问题及策略研究[D].山西大学，2012.
[4]刘晓灵. 新形势下高校继续教育学院的转型与展望[J]. 继续教育，2013，01：18-21.
关键词：继续教育 高校 难点 对策
中图分类号： G420 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）01（c）-0000-00
20世纪80年代初，我国引入了继续教育，因为起步较晚，需要发展和完善办学形式、办学层次和办学主体。我国发展继续教育的重点方向是依托于高等院校。高等院校是开展继续教育工作的主要基地。高校是科研中心和教学中心，具有管理队伍强、师资队伍庞大、科学实验条件先进、图书资料丰富和雄厚的理论知识等条件，上述这些条件能够扩充知识，并广泛用于科研事业，同时也能够进行岗位培训、改进技能和更新知识等服务。所以，高校最适合进行继续教育工作。事实上，高等院校开展继续教育就是利用培养人才，让社会能够进入大学，高效地服务社会，同时也把各行各业单位和大学联系起来。继续教育的学员绝大部分是各行各业的领导干部和骨干，高校在培训他们的过程中，相当于宣传了学校，提高了学校的知名度。所以，加大开展继续教育工作的力度，可以促进和推动高等院校自身的发展，增进其在社会的影响，让继续教育成了高校发展自身的一种需要。
1高校开展继续教育工作中的难点
1.1继续教育项目内容和社会需求不相符
目前，我国已逐渐建立了终身教育体系和学习型社会，社会科技不断地发展，知识的更新速度不断加快，高校的继续教育传统的“打一枪换一个地方”的模式已经没法满足社会的需要，继续教育的技术和学术水平不能跟随时代的发展，就没法让广大学员接受。现今，绝大部分高校并未系统地开发大众化的培训项目，在价格体系、定位学员和选择项目上并不合理。高校在培训专业技术的项目时，并未完全发挥前沿专业和特色专业的优点。
1.2继续教育工作的管理人员素质偏低
近年来，继续教育的培训工作的市场竞争表现出日趋激烈的发展态势，社会对教育工作的要求更为理性，也提出了更高要求，这在高层次培训中尤为明显。现今，高等院校继续教育工作还只是根据部门和单位的要求来安排和设计教学计划，但在管理继续教育质量、市场开拓及培训方案的设计方面存在明显不足，教育培训仍以通用型人才为主要目标，且培训的实用性与针对性相对欠缺，这一系列的发展现状都对继续教育的规范化、系统化发展造成阻碍，不利于继续教育工作的规模化发展。
1.3继续教育的管理体制相对落后
一般来讲，高校中的普通教育具有极强的计划性，而继续教育工作则主要是按照事业单位和机关或者个人的需求来制定办学计划，具有很强的市场性。长此以往，大多数高校并未对继续教育工作的管理模式或方法加以创新，也未对普通高等教育和继续教育管理中的差异引起足够重视。在新时期的发展趋势影响下，企事业单位及市场变化等因素都对继续教育工作提出了更高要求，且仍处于不断变动的动态发展模式中，传统的继续教育管理模式已经无法很好地适应现阶段的管理需求。只有切实了解市场需求，根据市场发展机制对继续教育管理工作进行调整与创新，才能更好促进继续教育的发展。
1.4高校并未足够的重视继续教育
我国已经把继续教育放在科教兴国的战略高度来看待，继续教育的主要基地就是高等院校。最近几年来，有的名牌高校已经在此获得了很大成绩，比如清华大学，2012年就有7万人参加面授培训。但还有很多高等院校在认识继续教育上存在着不清晰的定位、陈旧的观念，在整体规划学校时并未考虑继续教育，并未认识到高等院校继续教育是学校为社会服务的窗口和重要载体，一味地做足表面功夫，就算是开展了一些继续教育，也只是零散的进行，具有较小的影响，没有形成大规模，很难发挥应有的作用。有的高等院校并未颁布管理继续教育的规定，继续教育没有规章制度可以遵循，阻碍了继续教育健康发展。
2高校开展继续教育工作的对策
2.1根据社会需求制定培训内容和项目，可持续发展继续教育
继续教育市场具有很大的空间和较多的机会，可以开展很多项目，不过不是每一个项目都要涉及。高等学校的继续教育还是应该立足于高等院校教育学科和资源，根据发展地方经济的要求，满足行业发展的需要，开发合适的新项目，为发展继续教育保持活力，组建科学的课程内容和培训项目体系，组成一个颇具市场竞争力的项目群。应该由管理人员、实际部门专家、学科专家来共同开发项目，指导项目时应该遵循继续教育的发展规律、市场调查培训项目、学员的学习要求、理解有关政策、根据学科本身的发展等原则，以便培训项目具有较高的水平和符合市场的需求。高等院校进行继续教育的培训内容和项目时，要求注意可持续发展、培训效果和培训规模等问题，展现高等院校继续教育的水平和特殊，提出高格调和高品质。
2.2加强建设教师队伍和管理队伍的力度，有效开展继续教育
继续教育拥有全新的教学方式方法、教学内容和办学规划等，其特点为见效快、较强的针对性、短时间和新内容等，不能完全采用全日制管理学生的模式。管理继续教育的队伍应该知道继续教育的运作方式、特点和规律，继续教育的管理工作者应该能够推销和设置培训方案，积极地开拓市场。从事高校继续教育的师资队伍应该具有较好的教学效果和较高的教学水平，拥有更好的实践技能和专业知识。教学内容应该因人而异，能够吸收新的理论和新的研究成果，适应专题讲座的教学形式。
2.3创新继续教育的管理体制，满足市场需求
开展继续教育工作，应该满足当代各行各业管理队伍和技术人员的需要，符合社会主义市场经济的发展要求，提升学校内部每一个部门、师资队伍和管理队伍的积极性。由于不断变化的继续教育的需求市场，应该根据企事业单位和市场的发展变化来规划继续教育，满足市场和发展目标对人力资源的要求，制定培养措施和进行相应的规划。同时，继续教育的市场性很强，要求高等院校根据自身的优势自主的适应和开拓市场，建立教育营销的模式。为了让继续教育获得活力，必须提升办学的主体意识，创新管理体制，组建面向企业和社会的终身学习基地。同时，继续教育还应该重视社会效益和经济效益，在考核和管理体制上应该和学历教育有所差异。并且，继续教育应该立足于市场，管理继续教育工作时采用经营产业的方式，会获得更佳的成效。
2.4注重高校的继续教育工作，更新认识观念
中国发展和改革教育的主要目标就是组建终身教育体系，只有发展继续教育才可以建构终身教育体系。高等院校在发展和完善继续教育的过程中起着不可或缺的作用。身为科研中心、教学中心的高校广泛的联系着企业、政府和国内外高校，很多专家和教授对现代科技的专业发展和最新成就都非常熟悉和了解，因此，高校应该有效的发挥继续教育工作的作用。高等院校应该充分认识到继续教育是高校为社会服务的重要载体及窗口，重视继续教育在提高和扩大学校影响及知名度方面的作用。在整体规划时，应该重新定位继续教育在高等学校中的作用和地位，让继续教育成为高等院校的重要任务，纳入学校发展规划，明确指导思想，发展目标，制定规章制度，使其真正成為开展继续教育的重要阵地，职能部门一定要统一认识、更新观念，在构建继续教育发展规划时，要具有一定前瞻性。继续教育已成为促进我国社会经济发展和提高各级各类专业技术人员和管理人员素质的最佳途径，高等学校要充分利用自身的科研、教学优势，立足行业和地区，积极开展继续教育，提供内容丰富、形式多样的继续教育项目，真正使高校成为开展继续教育的重要阵地，这也是社会发展的需要。
高等学院开展继续教育工作，具有深远和广泛的影响， 同时其也是我国发展继续教育的基本措施。由于不断发展的社会经济，加快了更新技术和知识的速度，我国发展和改革教育的主要目标定为建构学习型社会和终身教育体系。面对现代的发展形势，高等院校继续教育工作应该主动进行改革，跟上时代步伐，创新管理制度，满足市场的需求，以便可持续和健康地发展高等学校的继续教育工作，让社会获得更大的进步。
参考文献
[1]夏建如. 新形势下高等学校开展继续教育工作面临的问题与对策[J]. 继续教育研究，2010，01：28-29.
[2]李红亮. 近十年中国高校继续教育研究综述[J]. 继续教育研究，2010，04：1-3.
[3]李思. 高等院校继续教育服务区域经济问题及策略研究[D].山西大学，2012.
[4]刘晓灵. 新形势下高校继续教育学院的转型与展望[J]. 继续教育，2013，01：18-21.