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【正】公民作为委托人(纳税人),是政府财政收入的主要生产者和提供者,因此,公民有权了解和监督政府组织和使用财政收入,这是公民依法申请预算信息公开的客观基础;政府作为代理人,是我国财政资金的组织者和使用者,作为运用公共资源(预算)的政府有义务履行公民所赋予的受托责任(魏陆:《基于政府门户网站视角的中美预算公开信息比较与评价》,《当代财经》2012年第1期)。