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当前我国工业结构调整与升级的突出问题是产出结构高度化不明显,加工工业的劳动生产率提高幅度缓慢.其原因包括技术制约、高技术产业带动性差、产业组织规模偏小和集中度偏低、国外加工工业产品的冲击、地区差异,等等.要采取的战略措施包括:地区差异化战略;"走出去"和"请进来"相结合;促进高技术产业化、发展高技术产业和改造传统产业相结合;推进产业集群化进程和完善工业园区建设相结合;加快形成一批具有国际竞争力的大企业集团和加快小企业产业结构调整相结合等.为此,要对不同类型产业采取不