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【摘 要】 我国的土建行业是我国的经济支柱产业，土建行业在进行施工和发展时，土建工程的造价管理关系着土建工程的质量效率和经济效益，关系着整个土建行业的发展情况。本文对土建造价的现状与趋势进行了探讨。
【关键词】 土建;造价;现状;趋势
随着土建工程造价行业的发展，土建工程在建筑工程中的投资所占比例越来越大，由于土建工程设计、材料以及工程技术的不断更新及发展，给土建工程施工的造价管理工作增加了难度和问题。本文分析了建筑土建工程施工造价管理的现状，提出了如何加强建筑土建工程施工造价管理的措施。
一、土建造价分析的意义
1、工程造价管理概述
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。而土建工程造价一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，也就是合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程造价控布控贯串于项目建设全过程，但必须突出重点。同时工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进，而且还要以主动控制为主控制工程造价，因此，要有效地控制造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
2、土建造价分析的作用
土建造价系统的分析与管理作用在整个土建工程项目中都是非常重要的，土建造价管理系统能够确保土建工程项目的正常运行，不仅应用于土建工程项目的每一个施工环节，而且在土建工程整体的施工过程中都发挥着重要的作用，是土建工程整个项目的关键组成部分。土建造价的分析与管理系统应用于土建工程造价的每一个环节，从建筑施工的策划到项目的完毕收工，都需要土建造价系统进行分析和控制。在土建工程项目的策划阶段，土建造价管理系统需要对整个项目进行估算，对土建工程进行造价管理控制;在土建工程的设计阶段，土建造价管理系统需要进行相关的设计资本的估算;在土建工程项目的招标阶段，土建造价管理系统需要进行报价检测;在土建工程项目的施工过程中，土建造价系统更需要全程进行施工的造价分析和控制，争取获得最大的经济效益和工程质量：即使在土建工程竣工时，土建造价系统能够进行有效核算，有利于土建工程整体效益的提升。
二、土建工程造价管理存在的问题
1、缺乏完善的控制机制
一方面，在现行的法律、法规中，由于各个方面的原因，还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，也还存在着一些问题。由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。这种人为的极低价格，就导致了工程的投标报价和实际的工程造价不相符。而相关部门对于这种情况进行有效监督与控制变得举步维艰，从而增加了工程造价控制的难度，就造成一种有法不依、执法不严的现象还普遍存在。
另一方面，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，对合同签订的监督力度不够，对合同的法律从根本上认识不足等，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。
2、决策阶段工程造价不科学
项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。然而多数情况下是不科学的，造成土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。没有切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的“三超现象”。更是忽略了从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞。
3、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是土建建设项目工程造价控制的龙头，对工程造价控制的影响最为突出。从研究结果中莱来看，大致分为三个部分：初步设计阶段一般影响工程造价四分之一，技术设计阶段一般影响工程造价二分之一，施工图设计准备阶段则为四分之一。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。然而在项目的实际进程中，施工单位往往忽视了设计阶段的重要性，而是将工程造价控制的重点放在施工阶段或其他阶段。所以，有效控制工程造价要求在施工设计阶段做到严格控制。
三、管理控制土建造价的趋势分析
1、高度重视对土建造价的管理控制
在目前的土建工程造价控制管理中，需要高度重视工程造价的全过程管理理念。应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，并以设计阶段为重点进行造价控制，并且要做到主动控制，完善设计，避免不必要的设计变更。科学性、合理性的研究论证，合理选择建设标准、建设地区，合理选择经济适用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价。土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，要求工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都有深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理得到真正的实施和贯彻，实现对价格的控制管理。
2、设计阶段的管理控制分析
设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在设计阶段加强对初步设计的审查，工程造价的合理确定和控制主要从三个方面着手：一是优化设计方案，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确。三是要进行限额的设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。必须严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。
3、施工阶段土建工程造价控制分析
加强施工阶段的工程造价管理在施工阶段要抓好成本控制，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。严格控制支出，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
一方面，积极做好工程项目的目标成本控制。加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。为了实现更加有效的管理目标，要求各部门都能建立起有效的管理责任制度，保证投资目标按计划得以实现。另一方面，积极做好全过程的造价控制。规范招投标行为，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。并加强工程预算阶段的造价控制，严格控制来自施工方的工程子目内容的变更及各种预算以外的费用，确定了招标设计后，如果遇到变更不可避免，一定要认真计算，重新確认工程的各项数据，不可随机、随意。
四、结束语
土建工程项目在管理的过程中，土建造价分析与管理非常重要，通常也是比较复杂的专业性工作，土建造价的分析与管理直接关系到整个土建工程项目的经济效益和管理质量，也关系着整个土建行业的发展前景。在实际的土建工程项目中，影响土建造价的因素有很多，在进行土建造价分析与管理中，应当综合考虑影响土建造价的各种因素，结合土建造价管理的有利措施进行分析与控制，才能确保土建工程项目的顺利进行。
参考文献：
[1]高普爱，工程项目节省土建造价应注意的几个问题，[J].科技创新与应用.2012.
[2]刘兴远，论土建工程造价管理与控制[J].门窗，2013.
【关键词】 土建;造价;现状;趋势
随着土建工程造价行业的发展，土建工程在建筑工程中的投资所占比例越来越大，由于土建工程设计、材料以及工程技术的不断更新及发展，给土建工程施工的造价管理工作增加了难度和问题。本文分析了建筑土建工程施工造价管理的现状，提出了如何加强建筑土建工程施工造价管理的措施。
一、土建造价分析的意义
1、工程造价管理概述
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。而土建工程造价一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，也就是合理确定和有效地控制工程造价。它包括建设工程投资费用管理和价格管理。工程造价控布控贯串于项目建设全过程，但必须突出重点。同时工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进，而且还要以主动控制为主控制工程造价，因此，要有效地控制造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。
2、土建造价分析的作用
土建造价系统的分析与管理作用在整个土建工程项目中都是非常重要的，土建造价管理系统能够确保土建工程项目的正常运行，不仅应用于土建工程项目的每一个施工环节，而且在土建工程整体的施工过程中都发挥着重要的作用，是土建工程整个项目的关键组成部分。土建造价的分析与管理系统应用于土建工程造价的每一个环节，从建筑施工的策划到项目的完毕收工，都需要土建造价系统进行分析和控制。在土建工程项目的策划阶段，土建造价管理系统需要对整个项目进行估算，对土建工程进行造价管理控制;在土建工程的设计阶段，土建造价管理系统需要进行相关的设计资本的估算;在土建工程项目的招标阶段，土建造价管理系统需要进行报价检测;在土建工程项目的施工过程中，土建造价系统更需要全程进行施工的造价分析和控制，争取获得最大的经济效益和工程质量：即使在土建工程竣工时，土建造价系统能够进行有效核算，有利于土建工程整体效益的提升。
二、土建工程造价管理存在的问题
1、缺乏完善的控制机制
一方面，在现行的法律、法规中，由于各个方面的原因，还无法满足现行市场经济和土建工程造价管理的需求，在实际的贯彻运用中，也还存在着一些问题。由于建筑市场竞争激烈，施工企业出于能够承揽到工程的目的，在工程投标阶段人为的控制工程报价。这种人为的极低价格，就导致了工程的投标报价和实际的工程造价不相符。而相关部门对于这种情况进行有效监督与控制变得举步维艰，从而增加了工程造价控制的难度，就造成一种有法不依、执法不严的现象还普遍存在。
另一方面，我国的经济体制致使现在的工程造价控制体制是多级别、多单位、多部门的管理体制，对合同签订的监督力度不够，对合同的法律从根本上认识不足等，工程造价的相关制度和措施难以取得有效联系与协调机制，因而土建工程造价控制水平低下，整体效率不高。
2、决策阶段工程造价不科学
项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。然而多数情况下是不科学的，造成土建工程建设投资规模与工程造价不同程度地存在失控现象。没有切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。建过程中通过追加投资，提高建设标准，导致工程预决算与估算不到位，往往发生决算超预算、预算超概算，概算又超估算的“三超现象”。更是忽略了从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，人为因素造成概算降低，达不到国家在初步设计阶段规定的要求，在设计上存在较多的问题与漏洞。
3、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是土建建设项目工程造价控制的龙头，对工程造价控制的影响最为突出。从研究结果中莱来看，大致分为三个部分：初步设计阶段一般影响工程造价四分之一，技术设计阶段一般影响工程造价二分之一，施工图设计准备阶段则为四分之一。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。然而在项目的实际进程中，施工单位往往忽视了设计阶段的重要性，而是将工程造价控制的重点放在施工阶段或其他阶段。所以，有效控制工程造价要求在施工设计阶段做到严格控制。
三、管理控制土建造价的趋势分析
1、高度重视对土建造价的管理控制
在目前的土建工程造价控制管理中，需要高度重视工程造价的全过程管理理念。应对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，并以设计阶段为重点进行造价控制，并且要做到主动控制，完善设计，避免不必要的设计变更。科学性、合理性的研究论证，合理选择建设标准、建设地区，合理选择经济适用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价。土建工程造价是一项长期而复杂的过程，涉及的范围广，要求工程企业在造价的过程中，对造价的范围、含义以及特点和职能等都有深刻的认识和了解，对工程造价的动态管理得到真正的实施和贯彻，实现对价格的控制管理。
2、设计阶段的管理控制分析
设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在设计阶段加强对初步设计的审查，工程造价的合理确定和控制主要从三个方面着手：一是优化设计方案，先进的技术方案劳动生产效率高，质量好，但是所需的投资较大。因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进、适用、经济、合理、切实可行的工艺技术方案。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确。三是要进行限额的设计，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计。必须严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。
3、施工阶段土建工程造价控制分析
加强施工阶段的工程造价管理在施工阶段要抓好成本控制，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。严格控制支出，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
一方面，积极做好工程项目的目标成本控制。加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。为了实现更加有效的管理目标，要求各部门都能建立起有效的管理责任制度，保证投资目标按计划得以实现。另一方面，积极做好全过程的造价控制。规范招投标行为，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。并加强工程预算阶段的造价控制，严格控制来自施工方的工程子目内容的变更及各种预算以外的费用，确定了招标设计后，如果遇到变更不可避免，一定要认真计算，重新確认工程的各项数据，不可随机、随意。
四、结束语
土建工程项目在管理的过程中，土建造价分析与管理非常重要，通常也是比较复杂的专业性工作，土建造价的分析与管理直接关系到整个土建工程项目的经济效益和管理质量，也关系着整个土建行业的发展前景。在实际的土建工程项目中，影响土建造价的因素有很多，在进行土建造价分析与管理中，应当综合考虑影响土建造价的各种因素，结合土建造价管理的有利措施进行分析与控制，才能确保土建工程项目的顺利进行。
参考文献：
[1]高普爱，工程项目节省土建造价应注意的几个问题，[J].科技创新与应用.2012.
[2]刘兴远，论土建工程造价管理与控制[J].门窗，2013.