【摘 要】
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制度环境形塑着城市基层社会组织的发展。从当前来看,对城市基层社会组织影响最大的制度环境主要包括：＂重控制、轻培育＂的社会组织管理制度;＂重制度建构、轻社会基础＂的社区自治制
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制度环境形塑着城市基层社会组织的发展。从当前来看,对城市基层社会组织影响最大的制度环境主要包括：＂重控制、轻培育＂的社会组织管理制度;＂重制度建构、轻社会基础＂的社区自治制度;＂欲迎还拒＂与＂不信任＂的城市社区文化。这些环境的合法性激励与资源性激励均不足,制约了城市基层社会组织的发展。优化城市基层社会组织的制度环境,应端正官员态度,明确政府责任;改革社会组织管理制度,加强培育力度;完善社区自治制度,夯实社会基础;创新城市社区文化,塑造公民意识。
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