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摘 要 选择性学习系统（Alternative Learning System，简称ALS）是菲律宾为改善国内初等和中等教育的学校的辍学情况的一项包含梯度性单元内容的非正式教育项目，其受益对象包括离校的青少年、文盲、在职的菲律宾人甚至是想学习读写的老人。本文以达雅台市（Tagaytay）为例，对其实施情况作简要评述。
关键词 选择性学习系统 教育 达雅台
中图分类号：G639 文献标识码：A
On the Implementation of the Philippine ALS Plan
——Take Tagaytay City as an example
LIANG Yingyin
（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715）
Abstract Alternative learning system （Alternative Learning System， referred to as ALS） is the Philippines to improve the situation of domestic dropouts in primary and secondary education schools an informal education program includes a gradient of cell contents， including its revenue target school leavers， illiteracy ， serving Filipino and even elderly people want to learn to read and write. In this paper， Tagaytay City （Tagaytay）， for example， for a brief review of its implementation.
Key words alternative learning system； education； Tagaytay
选择性学习系统是菲律宾ALS管理局实施的免费教育（受菲律宾教育管理局监督），是学生（无法支付正规教育）根据自己的意向和实际情况选择教学计划的一种可代替日常正规课堂教育的教学模式。①
该项目有两种不同的教学计划：以学校为主的教学和以社区为主的教学。在以学校为主的教学计划中，教学场所设立在校园里，而以社区为主的教学计划中，教学场所则设置在社区大楼或私人场所中。ALS计划开设了与所有普通教育课程相统一的课程模块，包括科学、数学、英语、菲律宾语、社会研究、时事。施教者是政府付费的私人教师或来自私人非政府机构的教师。该项目除了有教学计划外，还有两个教育层次：初等教育和中等教育。学生从初等教育层次开始学习，然后再往高中层次。如果学生毕业于初等正规课堂教学系统，则能根据其以前所中止的学龄层次接受中等教育。一旦学生完成高中学习，其选择性学习系统的时间便结束了，政府为其支付的教育费用也随之截止。在ALS系统中，学生必须接受10个月的学校生活或800个小时的课堂学习。②几个月之后，学生将参加同等学历考试（Accreditation and Equivalency Test），合格者既可以获得由教育部认证的毕业证书（有益于就业），亦可进入高等学府进行深造。
达雅台市是菲律宾卡维特州（Cavite State）的一个城市，它临近马尼拉市（Manila），远眺八打雁市（Batangas）的塔阿尔湖（Taal Lake），由于其特殊的海拔，形成了当地独特的风景和宜人的气候。教育方面，该市非常注重教育公平问题的处理，对于离校的青少年未能获得正规教育机会的问题，市政府与ALS管理局所属的教育部进行密切合作，通过ALS方式为离校的青少年提供一种获得平行于正规教育资格的选择性路径。③
1 达雅台市的ALS计划概况
依据菲律宾共和国第9155号令第14条（另称“2001年基础教育行动管理”），法令称：教育部应保障所有公民平等的受教育权，采取适当的措施使全体公民享受到同等的基础教育。达雅台教育部与市政府密切配合实施ALS计划，旨在取得2015年全民教育目标。达雅台被菲律宾城市论坛（Philippine Urban Forum）选为联合国人类集聚地计划（United Nations Human Settlements Program）和联合发展计划达到千年发展目标（Millennium Development Goals）本土化的试点城市之一，旨在确保初中等程度的品质教育。世界银行通过菲律宾城市联盟（League of Cities of the Philippines）为该市给予了技术协助，形成了城市发展战略（a City Development Strategy）。
作为实施策略的一部分，市政府通过ALS合作者，在许多乡村实行了“倡导社会性和流动性”（Advocacy Socialization and Mobilization）政策，以此确定离校的学生数量。此外，ALS合作者开展了海量信息运动，探讨识字计划的重要性和利益，即有助于个人获得受教育的权利，使人们能知晓生活的飞速变化，紧跟最新的发展趋势。达雅台市ALS计划是由村镇官员和私人服务供给者联合发起施行的，它致力于为市民提供一种选择性路径，即离校的青少年和成年人能获得与正规教育相当的受教育资格。服务供给者为学习者传授的读写技能基于4A学习准则，即运用（Application）、抽象（Abstraction）、分析（Analysis）和活动（Activity）。学习部分将相应地为考生设置同等学力认证考试（Accreditation and Equivalency Test A&E）。 1.1 法律支持
近年来，对于财政、管理、课程内容和设置等方面，大中型城市和学校董事会实施了关于识字和继续教育的法令和解决办法。比如城市管理办法第2007-1581号令中采取“当地学校董事会解决办法”所包含年度财政预算。2008年，市政府通过当地学校董事会预算，为ALS协调者提供220，000比索的资金。2009年，当地学习董事会预算为ALS计划提供的财政资金总计1，082，000比索。对于管理方面，第2007-028号解决办法授权雇佣当地行政主管，规定凡是符合标准的资深人士，不论来自何种群体，皆可担当该职务，并签署“协议备忘录”（Memorandum of Agreement）成为达雅台城市学院（City college of Tagaygay）的顾问。旨在满足提升达雅台城市学院的教育质量和达到教育部设定的标准。
1.2 识字计划的子计划
2009年，正式识字项目成为能够保持完整的几个子部分的计划：
（1）基础计算机识字，从基本意义来讲，这项培训是针对操作运行个人电脑的基础训练，包括4个最普遍的运用的信息技术计划，即对微软电子文档、电子表格、幻灯片、打印机和互联网的使用；（2）基础调酒课，即包括裙料、桌面布置、餐巾折叠等课程，培训课为学习者提供基本的调酒技能和知识，该特殊的短期课程旨在使城市的离校者在各旅游单位皆能获得求职的机会；（3）盆栽制作，这类课程的学时是120个小时（6天培训）。参与者将学习盆栽制作的基础知识和技能。（由于相对寒冷的气候，达雅台是盆栽生存的良好地域，山腰上也蕴含盆栽所需的材料和资源）；（4）服装制作，该课程利用城镇附近的布料厂的一些旧的布料和编制抹布来进行教学；（5）家政和清洁工作，18～30岁的人员均有资格参加这项培训，学生需在达雅台国际会议中心完成48小时的职业培训。培训旨在为学生提升专业技能，并使其家政保洁能力达到良好水准。
正如ALS计划所述，市政府与教育部密切合作提供人人平等的基础教育，为公共利益的学习和服务打下基础。
注释
① Philippine Education for All in 2015： Implement and Challenge[Z].Philippine， 2005.
② E-net Philippine.NON-FORMAL EDUCATION AND ALTERNATIVE LEARNING SYSTEM[EB/OL][2013]http：//www.enetphil.org/main/index.php option=com_content&view=article&id=66&Itemid=67
③ Tagaytay Government.EDUCATION [EB/OL] [2010]http：//www.tagaytay.gov.ph/ Services%20education.html
关键词 选择性学习系统 教育 达雅台
中图分类号：G639 文献标识码：A
On the Implementation of the Philippine ALS Plan
——Take Tagaytay City as an example
LIANG Yingyin
（Faculty of Education， Southwest University， Chongqing 400715）
Abstract Alternative learning system （Alternative Learning System， referred to as ALS） is the Philippines to improve the situation of domestic dropouts in primary and secondary education schools an informal education program includes a gradient of cell contents， including its revenue target school leavers， illiteracy ， serving Filipino and even elderly people want to learn to read and write. In this paper， Tagaytay City （Tagaytay）， for example， for a brief review of its implementation.
Key words alternative learning system； education； Tagaytay
选择性学习系统是菲律宾ALS管理局实施的免费教育（受菲律宾教育管理局监督），是学生（无法支付正规教育）根据自己的意向和实际情况选择教学计划的一种可代替日常正规课堂教育的教学模式。①
该项目有两种不同的教学计划：以学校为主的教学和以社区为主的教学。在以学校为主的教学计划中，教学场所设立在校园里，而以社区为主的教学计划中，教学场所则设置在社区大楼或私人场所中。ALS计划开设了与所有普通教育课程相统一的课程模块，包括科学、数学、英语、菲律宾语、社会研究、时事。施教者是政府付费的私人教师或来自私人非政府机构的教师。该项目除了有教学计划外，还有两个教育层次：初等教育和中等教育。学生从初等教育层次开始学习，然后再往高中层次。如果学生毕业于初等正规课堂教学系统，则能根据其以前所中止的学龄层次接受中等教育。一旦学生完成高中学习，其选择性学习系统的时间便结束了，政府为其支付的教育费用也随之截止。在ALS系统中，学生必须接受10个月的学校生活或800个小时的课堂学习。②几个月之后，学生将参加同等学历考试（Accreditation and Equivalency Test），合格者既可以获得由教育部认证的毕业证书（有益于就业），亦可进入高等学府进行深造。
达雅台市是菲律宾卡维特州（Cavite State）的一个城市，它临近马尼拉市（Manila），远眺八打雁市（Batangas）的塔阿尔湖（Taal Lake），由于其特殊的海拔，形成了当地独特的风景和宜人的气候。教育方面，该市非常注重教育公平问题的处理，对于离校的青少年未能获得正规教育机会的问题，市政府与ALS管理局所属的教育部进行密切合作，通过ALS方式为离校的青少年提供一种获得平行于正规教育资格的选择性路径。③
1 达雅台市的ALS计划概况
依据菲律宾共和国第9155号令第14条（另称“2001年基础教育行动管理”），法令称：教育部应保障所有公民平等的受教育权，采取适当的措施使全体公民享受到同等的基础教育。达雅台教育部与市政府密切配合实施ALS计划，旨在取得2015年全民教育目标。达雅台被菲律宾城市论坛（Philippine Urban Forum）选为联合国人类集聚地计划（United Nations Human Settlements Program）和联合发展计划达到千年发展目标（Millennium Development Goals）本土化的试点城市之一，旨在确保初中等程度的品质教育。世界银行通过菲律宾城市联盟（League of Cities of the Philippines）为该市给予了技术协助，形成了城市发展战略（a City Development Strategy）。
作为实施策略的一部分，市政府通过ALS合作者，在许多乡村实行了“倡导社会性和流动性”（Advocacy Socialization and Mobilization）政策，以此确定离校的学生数量。此外，ALS合作者开展了海量信息运动，探讨识字计划的重要性和利益，即有助于个人获得受教育的权利，使人们能知晓生活的飞速变化，紧跟最新的发展趋势。达雅台市ALS计划是由村镇官员和私人服务供给者联合发起施行的，它致力于为市民提供一种选择性路径，即离校的青少年和成年人能获得与正规教育相当的受教育资格。服务供给者为学习者传授的读写技能基于4A学习准则，即运用（Application）、抽象（Abstraction）、分析（Analysis）和活动（Activity）。学习部分将相应地为考生设置同等学力认证考试（Accreditation and Equivalency Test A&E）。 1.1 法律支持
近年来，对于财政、管理、课程内容和设置等方面，大中型城市和学校董事会实施了关于识字和继续教育的法令和解决办法。比如城市管理办法第2007-1581号令中采取“当地学校董事会解决办法”所包含年度财政预算。2008年，市政府通过当地学校董事会预算，为ALS协调者提供220，000比索的资金。2009年，当地学习董事会预算为ALS计划提供的财政资金总计1，082，000比索。对于管理方面，第2007-028号解决办法授权雇佣当地行政主管，规定凡是符合标准的资深人士，不论来自何种群体，皆可担当该职务，并签署“协议备忘录”（Memorandum of Agreement）成为达雅台城市学院（City college of Tagaygay）的顾问。旨在满足提升达雅台城市学院的教育质量和达到教育部设定的标准。
1.2 识字计划的子计划
2009年，正式识字项目成为能够保持完整的几个子部分的计划：
（1）基础计算机识字，从基本意义来讲，这项培训是针对操作运行个人电脑的基础训练，包括4个最普遍的运用的信息技术计划，即对微软电子文档、电子表格、幻灯片、打印机和互联网的使用；（2）基础调酒课，即包括裙料、桌面布置、餐巾折叠等课程，培训课为学习者提供基本的调酒技能和知识，该特殊的短期课程旨在使城市的离校者在各旅游单位皆能获得求职的机会；（3）盆栽制作，这类课程的学时是120个小时（6天培训）。参与者将学习盆栽制作的基础知识和技能。（由于相对寒冷的气候，达雅台是盆栽生存的良好地域，山腰上也蕴含盆栽所需的材料和资源）；（4）服装制作，该课程利用城镇附近的布料厂的一些旧的布料和编制抹布来进行教学；（5）家政和清洁工作，18～30岁的人员均有资格参加这项培训，学生需在达雅台国际会议中心完成48小时的职业培训。培训旨在为学生提升专业技能，并使其家政保洁能力达到良好水准。
正如ALS计划所述，市政府与教育部密切合作提供人人平等的基础教育，为公共利益的学习和服务打下基础。
注释
① Philippine Education for All in 2015： Implement and Challenge[Z].Philippine， 2005.
② E-net Philippine.NON-FORMAL EDUCATION AND ALTERNATIVE LEARNING SYSTEM[EB/OL][2013]http：//www.enetphil.org/main/index.php option=com_content&view=article&id=66&Itemid=67
③ Tagaytay Government.EDUCATION [EB/OL] [2010]http：//www.tagaytay.gov.ph/ Services%20education.html