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【摘 要】 以大北沟为例,通过实施村庄环境整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套的目标。
【关键词】 村庄环境;整治;规划
村庄环境综合整治就是对农村居民生活和生产的聚集点(村庄)的整顿和治理。村庄环境综合整治规划是改善村容村貌和人居环境、规范村庄建设管理重要的基础性工作,是把村庄建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的社会主义新农村的保障。
一、农村环境形势严峻
目前我国还有很多农村环境质量差,基础设施比较缺乏,生活污水绝大多数未经过任何处理就直接排入环境,对部分河流等地表水体以及地下水造成一定的污染。“脏水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化,室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象,直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。
大北沟村位于西部太行山区,海拔1830米,大北沟村距宋家庄镇政府17.5公里,距离邢台市区72公里,周边村庄为明水掌、拐弯沟等。不老青山风景区位于村域内,近年来村中正在大力开发旅游资源,目前村中已建有不老青避暑山庄。该村庄依山傍水,整体环境质量较其他村庄好些,但仍有一些环境问题给村民的生活造成一定的影响。其中主要的问题有:
1、村庄有部分道路未硬化,影响村民出行。
2、村庄垃圾收集点较少。
3、房前屋后杂物堆放无序,生活环境较差。
4、部分建筑墙面有破损;村庄建筑色彩不统一。
5、原有村委会办公室屋顶漏雨,需要修葺;村庄无公共活动室。
6、村民用电负荷不断攀升,供电可靠性差。
7、饮用水不足。
二、编制村庄环境综合整治规划的意义
编制农村环境综合整治规划,加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容;是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。
三、编制村庄环境综合整治规划的原则
1、科学规划的原则。
2、以人为本原则。
3、因地制宜的原则。
4、环境协调原则。
5、节约资源原则。
6、可持续生态原则。
四、村庄环境整治内容和整治措施
村庄环境综合整治方案应在现有村庄建筑、设施和路网框架的基础上制定道路硬化和平整、生活垃圾与污水处理、村庄环境绿化美化、农业废弃物整治、杂物堆放和畜禽散养整治、公共设施配置、村庄建筑风貌与特色整治等的措施。
1、道路平整与量化
大北沟村的主要进村道路已硬化,路面宽度为3米,道路两侧种有冬青、柳树等树木;村庄内部有1000米路段未硬化,现状为土路,路面较窄,路上有小石子及杂草,影响村民出行。
规划将村庄的土路进行硬化,路面宽度为2.5米。清理占道乱搭乱建、乱堆乱放,满足出行畅通的要求。在道路两侧新修排水沟收集道路积水,集中排入河道。同时在村庄主要街道单侧及村口处增设路灯,满足村民夜间出行要求。
2、生活垃圾处理
村庄现有2处垃圾收集点,均为敞开式垃圾收集池。
规划将村庄现有2处垃圾池改为封闭式垃圾池,并在村庄主要街道两侧及不老青山景区内设置10处封闭式垃圾箱,方便村民及游客使用。生活垃圾收集后,由宋家庄镇垃圾处理站统一转运处理。
3、排水与公厕
村庄无排水设施,均自由排放至街道或河道。由于生活洗漱污水较少,可在道路两侧新修排水暗沟收集污水,沿路排入河道。待条件成熟时,可建污水处理设施。粪便污水可储于旱厕,做肥料使用或排入沼气池厕所,用来生产沼气。
村庄现有3处公共厕所,均为旱厕。规划不再设置公共厕所。厕所采用和沼气池联建的形式进行改造,外观应保证与村庄整体风格的协调。
4、村庄绿化美化
村庄主道路两侧保留现状树木及绿化带,对未硬化的道路两侧进行绿化,以乔木为主、灌木为辅。次要道路宜采用灌木绿化。结合河道两侧现有树木,配以花灌木如牡丹、沙地柏、黄刺玫等增强观赏性。规划在村口闲置空地建设小型绿地、苗圃,美化村庄环境。村旁绿化以果树种植为主,形成房在树中、群山环绕的景观效果。
5、杂物废弃物清理整治
村庄秸秆大多采用秸秆粉碎后还田的方式进行处理,禁止秸秆就地焚烧和随意堆放,大力推进资源化利用和能源化开发等多形式综合利用。农户自家养殖的动物粪便应由各户及时清理,结合沼气池厕所,作为生产沼气的材料或作为农田生物堆肥使用。重点清理村中道路两侧乱堆乱放的秸秆及石堆,杂物堆放可选择一些不影响村庄主要景观风貌、方便村民使用的房屋背街面或绿化遮挡的区域。
6、畜禽散养整治
大北沟村畜禽养殖量小,各养殖户可根据自家庭院布局,合理划分饲养区与生活区,饲养区尽量放在隐蔽地方,以减少对村庄大环境及卫生防疫的影响。
7、村庄建筑风貌与特色整治
大北沟村建筑均为平房,村庄大多数房屋建筑墙体材料以石材为主,房顶用石板材料错接形成,墙体较厚,门口窗口较小,故冬暖夏凉,但部分房屋墙体破损,门窗破旧,影响村容村貌。近几年建设的民房多以砖混结构为主,房屋质量较好。
规划对主要街道两侧墙面破损、不平整等情况进行修复整理,对破损门窗、山墙等建筑进行修补。从整体上对村庄颜色不协调的墙体进行粉刷出新,墙面粉刷选择土黄色,清理墙体上的乱涂、乱贴的小广告和不规范的标语。
8、公共服务设施配置
現状村委会位于西沟村口处,原有村委会占地面积为225m2,房屋正在进行修葺,规划在原有村委会东侧再建造一处75m2的房屋。利用修葺及扩建后的村委办公室合理分配作为村庄公共服务建筑,结合村口的健身活动广场,形成村庄公共服务中心。 村口现有一处健身活动广场,广场设有部分健身器材。规划在健身广场增设乒乓球台等健身设施以丰富村民业余生活。
9、电力、电信工程整治
村庄仅有一台30KVA的变压器,位于村口,夏季用电高峰时,末端电压较低,不能满足村民用电需求。规划将现状变压器增容至50KVA,并在村庄东部负荷聚集区增设一台变压器,容量为30KVA。
移动信号已覆盖整个村庄,村民家中均已安装固定电话,电脑已完成宽带联网工作。应及时对通讯线路进行检修、维护,以保证良好的通信质量。
10、给水工程整治
村庄生活饮用水不足。村民饮用水靠将山中泉水引到现状蓄水池,再通过供水管道接到各家各户。旅游淡季时,村民饮用水够用。旺季时,因村中避暑山庄用水量大,导致村民家中饮用水不足。
结合大北沟村委会意见,规划两个给水方案:
(1)规划在村庄西侧山上打一口自备井。通过在村庄铺设供水管网,供村民生活引用。此方案已经过工程勘测,山上地下水量不大,工程费用较高。
(2)通过与邻村协商,从邻村山泉处引水,需翻越一座岭,沿坡形铺设供水管道。在村庄合适的位置修建蓄水池,通过铺设供水管网,引到村民家中。
五、几点建议
1、村庄整治工作中,自始至终必须以切实维护农民合法权益为宗旨。要保障农民对村庄整治工作的知情权,参与权和监督权,防止盲目决策和包办代替。
2、村庄整治工作必须坚持发挥各方面的积极性。要畅通社会参与村庄整治的渠道,鼓励社会各界以多种形式参与和支持村庄整治工作。
3、努力构建多部门协调的工作机制。建设部门要在当地政府统一领导下,主动联系和协调发改、财政、农业等部门,建立村庄整治的部门协调工作机制。
4、积极向省市县上级部门申报立项新农村建设项目,争取专项资金投入。进行项目捆绑,形成投入合力。争取县、镇两级财政投入的一定数量的资金,用于村庄环境整治。
5、要整治村容村貌,还必须搞好村庄文明建设。应由镇、村委会、村民组对村民进行各种形式的文化知识、法律知识、社会主义新农村建设的培训和素质道德教育,使村民人人都成为遵纪守法的好公民,丰富村民的精神生活,倡导健康、文明、科学的生活方式,加强伦理道德教育,树立社会主义新农村的文明风尚,展现新时代下农村旧貌变新颜的大变化。
参考文献:
[1]胡宏杰,侯景萍.浅谈河南农村环境综合整治[J].《魅力中国》,2011(7)
[2]GB50445-2008.村庄整治技术规范[S].2008
[3]冀建村〔2010〕130号.河北省镇、乡和村庄规划编制导则(试行)[S].2010
[4]冀建村〔2012〕231號.河北省村庄环境综合整治规划编制导则(试行)[S].2012
【关键词】 村庄环境;整治;规划
村庄环境综合整治就是对农村居民生活和生产的聚集点(村庄)的整顿和治理。村庄环境综合整治规划是改善村容村貌和人居环境、规范村庄建设管理重要的基础性工作,是把村庄建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的社会主义新农村的保障。
一、农村环境形势严峻
目前我国还有很多农村环境质量差,基础设施比较缺乏,生活污水绝大多数未经过任何处理就直接排入环境,对部分河流等地表水体以及地下水造成一定的污染。“脏水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“室内现代化,室外脏乱差”成为农村居民环境的真实写照。这些严重的污染现象,直接威胁着广大居民的生存环境与身体健康。
大北沟村位于西部太行山区,海拔1830米,大北沟村距宋家庄镇政府17.5公里,距离邢台市区72公里,周边村庄为明水掌、拐弯沟等。不老青山风景区位于村域内,近年来村中正在大力开发旅游资源,目前村中已建有不老青避暑山庄。该村庄依山傍水,整体环境质量较其他村庄好些,但仍有一些环境问题给村民的生活造成一定的影响。其中主要的问题有:
1、村庄有部分道路未硬化,影响村民出行。
2、村庄垃圾收集点较少。
3、房前屋后杂物堆放无序,生活环境较差。
4、部分建筑墙面有破损;村庄建筑色彩不统一。
5、原有村委会办公室屋顶漏雨,需要修葺;村庄无公共活动室。
6、村民用电负荷不断攀升,供电可靠性差。
7、饮用水不足。
二、编制村庄环境综合整治规划的意义
编制农村环境综合整治规划,加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容;是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。
三、编制村庄环境综合整治规划的原则
1、科学规划的原则。
2、以人为本原则。
3、因地制宜的原则。
4、环境协调原则。
5、节约资源原则。
6、可持续生态原则。
四、村庄环境整治内容和整治措施
村庄环境综合整治方案应在现有村庄建筑、设施和路网框架的基础上制定道路硬化和平整、生活垃圾与污水处理、村庄环境绿化美化、农业废弃物整治、杂物堆放和畜禽散养整治、公共设施配置、村庄建筑风貌与特色整治等的措施。
1、道路平整与量化
大北沟村的主要进村道路已硬化,路面宽度为3米,道路两侧种有冬青、柳树等树木;村庄内部有1000米路段未硬化,现状为土路,路面较窄,路上有小石子及杂草,影响村民出行。
规划将村庄的土路进行硬化,路面宽度为2.5米。清理占道乱搭乱建、乱堆乱放,满足出行畅通的要求。在道路两侧新修排水沟收集道路积水,集中排入河道。同时在村庄主要街道单侧及村口处增设路灯,满足村民夜间出行要求。
2、生活垃圾处理
村庄现有2处垃圾收集点,均为敞开式垃圾收集池。
规划将村庄现有2处垃圾池改为封闭式垃圾池,并在村庄主要街道两侧及不老青山景区内设置10处封闭式垃圾箱,方便村民及游客使用。生活垃圾收集后,由宋家庄镇垃圾处理站统一转运处理。
3、排水与公厕
村庄无排水设施,均自由排放至街道或河道。由于生活洗漱污水较少,可在道路两侧新修排水暗沟收集污水,沿路排入河道。待条件成熟时,可建污水处理设施。粪便污水可储于旱厕,做肥料使用或排入沼气池厕所,用来生产沼气。
村庄现有3处公共厕所,均为旱厕。规划不再设置公共厕所。厕所采用和沼气池联建的形式进行改造,外观应保证与村庄整体风格的协调。
4、村庄绿化美化
村庄主道路两侧保留现状树木及绿化带,对未硬化的道路两侧进行绿化,以乔木为主、灌木为辅。次要道路宜采用灌木绿化。结合河道两侧现有树木,配以花灌木如牡丹、沙地柏、黄刺玫等增强观赏性。规划在村口闲置空地建设小型绿地、苗圃,美化村庄环境。村旁绿化以果树种植为主,形成房在树中、群山环绕的景观效果。
5、杂物废弃物清理整治
村庄秸秆大多采用秸秆粉碎后还田的方式进行处理,禁止秸秆就地焚烧和随意堆放,大力推进资源化利用和能源化开发等多形式综合利用。农户自家养殖的动物粪便应由各户及时清理,结合沼气池厕所,作为生产沼气的材料或作为农田生物堆肥使用。重点清理村中道路两侧乱堆乱放的秸秆及石堆,杂物堆放可选择一些不影响村庄主要景观风貌、方便村民使用的房屋背街面或绿化遮挡的区域。
6、畜禽散养整治
大北沟村畜禽养殖量小,各养殖户可根据自家庭院布局,合理划分饲养区与生活区,饲养区尽量放在隐蔽地方,以减少对村庄大环境及卫生防疫的影响。
7、村庄建筑风貌与特色整治
大北沟村建筑均为平房,村庄大多数房屋建筑墙体材料以石材为主,房顶用石板材料错接形成,墙体较厚,门口窗口较小,故冬暖夏凉,但部分房屋墙体破损,门窗破旧,影响村容村貌。近几年建设的民房多以砖混结构为主,房屋质量较好。
规划对主要街道两侧墙面破损、不平整等情况进行修复整理,对破损门窗、山墙等建筑进行修补。从整体上对村庄颜色不协调的墙体进行粉刷出新,墙面粉刷选择土黄色,清理墙体上的乱涂、乱贴的小广告和不规范的标语。
8、公共服务设施配置
現状村委会位于西沟村口处,原有村委会占地面积为225m2,房屋正在进行修葺,规划在原有村委会东侧再建造一处75m2的房屋。利用修葺及扩建后的村委办公室合理分配作为村庄公共服务建筑,结合村口的健身活动广场,形成村庄公共服务中心。 村口现有一处健身活动广场,广场设有部分健身器材。规划在健身广场增设乒乓球台等健身设施以丰富村民业余生活。
9、电力、电信工程整治
村庄仅有一台30KVA的变压器,位于村口,夏季用电高峰时,末端电压较低,不能满足村民用电需求。规划将现状变压器增容至50KVA,并在村庄东部负荷聚集区增设一台变压器,容量为30KVA。
移动信号已覆盖整个村庄,村民家中均已安装固定电话,电脑已完成宽带联网工作。应及时对通讯线路进行检修、维护,以保证良好的通信质量。
10、给水工程整治
村庄生活饮用水不足。村民饮用水靠将山中泉水引到现状蓄水池,再通过供水管道接到各家各户。旅游淡季时,村民饮用水够用。旺季时,因村中避暑山庄用水量大,导致村民家中饮用水不足。
结合大北沟村委会意见,规划两个给水方案:
(1)规划在村庄西侧山上打一口自备井。通过在村庄铺设供水管网,供村民生活引用。此方案已经过工程勘测,山上地下水量不大,工程费用较高。
(2)通过与邻村协商,从邻村山泉处引水,需翻越一座岭,沿坡形铺设供水管道。在村庄合适的位置修建蓄水池,通过铺设供水管网,引到村民家中。
五、几点建议
1、村庄整治工作中,自始至终必须以切实维护农民合法权益为宗旨。要保障农民对村庄整治工作的知情权,参与权和监督权,防止盲目决策和包办代替。
2、村庄整治工作必须坚持发挥各方面的积极性。要畅通社会参与村庄整治的渠道,鼓励社会各界以多种形式参与和支持村庄整治工作。
3、努力构建多部门协调的工作机制。建设部门要在当地政府统一领导下,主动联系和协调发改、财政、农业等部门,建立村庄整治的部门协调工作机制。
4、积极向省市县上级部门申报立项新农村建设项目,争取专项资金投入。进行项目捆绑,形成投入合力。争取县、镇两级财政投入的一定数量的资金,用于村庄环境整治。
5、要整治村容村貌,还必须搞好村庄文明建设。应由镇、村委会、村民组对村民进行各种形式的文化知识、法律知识、社会主义新农村建设的培训和素质道德教育,使村民人人都成为遵纪守法的好公民,丰富村民的精神生活,倡导健康、文明、科学的生活方式,加强伦理道德教育,树立社会主义新农村的文明风尚,展现新时代下农村旧貌变新颜的大变化。
参考文献:
[1]胡宏杰,侯景萍.浅谈河南农村环境综合整治[J].《魅力中国》,2011(7)
[2]GB50445-2008.村庄整治技术规范[S].2008
[3]冀建村〔2010〕130号.河北省镇、乡和村庄规划编制导则(试行)[S].2010
[4]冀建村〔2012〕231號.河北省村庄环境综合整治规划编制导则(试行)[S].2012