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重庆市委四届三次全会针对重庆特殊市情和发展新阶段的特殊矛盾，在坚持“一圈两翼”区域发展战略基础上，进一步优化区域和城乡功能布局，把全市科学划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域，是市委深入贯彻党的十八大精神，大胆解放思想，勇于探索创新，充分尊重规律，从实际出发，在新的发展阶段作出的重大战略决策。