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摘要：在高校的日常管理中，对于财务的内部控制是其极其重要的组成，更是对高校能否健康发展的有着重要的影响作用，是高校内部发展极为关注的重点内容。本文从高校财务实际情况出发，分析了内控在财务管理中的作用，高校财务管理内控的实施原则，并提出完善高校财务管理内制的对策。
关键词：高校;财务管理;内部控制
近年来，为推动高校完善内部控制，提高内部管理水平，政府出台了一系列法律法规规范高校内部控制。2012年11月，财政部出台《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起试行，由此我国高校内控建设迈入制度化和实操性阶段。2015年12月，为进一步加强内控建设的执行力度，财政部发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，要求内控尚未建立或内控制度不健全的单位，必须于2016年底前完成内控的建立和实施。但囿于我国高校内控制度化建设起步较晚，相关理论发展尚不成熟，尤其对内控建设情况的评价更为滞后，原因包括评价标准不够统一、明确、评价范围和内容不够完善等，很大程度上制约了内控作用的发挥，因此开展高校财务内部控制的加强是刻不容缓。
一、加强高校财务管理内控的作用
1.有助于促进高校对内控建设的重视
加强高校财务管理内控，可规范内控管理流程，可以规范高校内控的监督与评价工作，推进高校优化内控流程，明确各岗位职责，健全和完善内控体系，明晰各级人员的作用，提高每个人员的参与度，使其认识到内控工作的重要性，强化对内控工作的重视，进而发挥内控的风险防控作用，为高校可持续发展保驾护航。
2、可以为廉政建设提供重要支撑
科学合理的财务管理制度，对推动我国社会主义廉政建设有着重要的现实意义，它可以从源头上杜绝违规违纪行为，对我国社会主义现代化建设具有重要的推动作用。在实际的运营过程中，各部门各司其职，相互监督，从根本上保障了高校财务的良性运营，有利于财务管理的透明化建设，进一步规范高校资金活动并保障资金安全，充分发挥财政资金效益，促进高校和谐校园建设。
3、有利于高校办学体制改革
目前，我国现有的高校办学体制大多存在着计划主义的色彩，但是随着社会的发展，这种办学体制已经不能适应时代的发展了，加强高校财务管理内部控制，可以实现固有资产的透明化管理，同时也有利于高效财务的实现，实现我国高校的可持续发展。
二、高校财务管理内控的实施原则
在高校的财务管理中，对于财务控制是十分必要的，而进行财务内部控制是行之有效的方法。“统筹兼顾、保障重点、优化结构、收支平衡”，是高校财务在实行管理工作中必须要遵守的基本原则，通过科学合理的预算制定，构建高效的财务相关管理体系。对所有的费用进行统筹管理，统一进行规划，确保财务经费的实际使用。高校管理工作者需要从学习实际情况出发，以实际综合能力为依据，对每年的工作重点进行财务需求预算的制定，并根据所制定的方案严格执行。全方位对预算进行控制与管理，不断对高校的收支结构进行优化，加强财务预算在基本建设方面的管理工作，避免财务风险问题的出现，促进高校稳健发展。
三、完善高校财务管理内制的对策
1、创建良好的内控管理环境
良好的内控环境有助于提高资产管理效率，降低资产管理错误。建立良好内控环境首先需要高校财务管理者认识到财务管理内控的重要性，根据高校财务管理制度的要求，建立控制体系，明确实行岗位责任制，将工作分工细化，将具体工作落实到具体岗位;其次是要加强财务工作人员的专业技能培训，促进财务工作人员熟悉工作流程，增加专业知识，提升专业技能，提高财务工作人员的责任感和职业道德素养。
2、强化高校管理者工作理念
科学合理的工作理念是管理行为发展的前提，在高校的财务管理中，构建合理的内部控制系统，需要对相关工作理念不断加强推广，以确保在工作中能够切实发挥出内控体系的实际效用。高校管理者及所有工作者都需要强化对相关理念的学习，科学合理的内部控制方法，通过不断的学习与理解，能够帮助内部控制中各项工作的有效落实，促进高校对于内部控制体系的构建，更能够有效保障工作人员之间的相互监督、自我警醒，提升实际工作效率。相关工作人员应通过相关培训，提升自身职业素养以及道德素质等多方面综合素质的树立，为内部控制工作的开展提供有效保障。
3、完善高校内部控制体系
健全内部财务的控制管理制度完善的管理制度是对工作顺利展开的基础之本和有效保障。对于高校财务管理的控制工作进行完善，需要建立统一的高校财务内部控制体系。编制适合本校发展的控制机制，体现高校特色体系，对制定的体系进行更为规范的文件性条例实行，以便于有效促进高校财务管理工作中对于内部控制环节的顺利展开。对财务管理内部控制管理工作严密性提供保障，以保障财务工作的安全，明确各工作者岗位责任，保障高校财务管理工作的有序且規范地展开。在高校的内部管理中构建全方位的工作网，确保监督职能工作的落实，保障财务管理中内部控制工作的实用性。
4、严格会计核算监督
财务监管部门能够正确掌握财务运行的各个环节，利用相关的法律、法规、制度履行自己的职业。在实际的财务管理过程中，会计监督核算会涉及学校的内部事务，这就需要高校赋予财务监督部门绝对的执行权利，对一些违规的财务事件以及相关的人员进行严厉处分。实现了高校财务的透明化有利于监督，这种全名参与的财务监督制度更能确保项目预算的合理性，为高校的项目投资集思广益，便于找到最优化的执行方案。
5、严格财务预算约束
在实际的情况中，高校要加强自身的预算管理。在秉持科学化的管理条件下，以资源利用最大化为根本目的，以高校长期发展为首要目标，以“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、层次分明、节俭第一”为基本原则，对高校的预算情况进行全方位审核，对违背上述原则的预算项目要给予及时的制止或者重新规划，以确保高校预算管理的科学性与准确性，用最有效的学校资源去发挥出它最大化的社会价值。
6、高校财务风险相关评估手段的采用
在高校运营中，对于多方面的发展都需要大量的经费支持，为促进高校财务管理工作的规范与高效发展，需对财务进行多方面的控制及有效分析，建立公用经费支出与财务支出等多内容风险的控制，依据相应的走账流程操作，高校财务会计需要对账单数据进行详细的核对与记录，确保数据的一致性。会计人员要及时将相关数据交由财务出纳管理人员，以防增加公款私用风险问题的出现几率。高校财务在对于内部控制管理进行风险评估的加强时，尤其需要注意对于学校教学方面的升级与优化，扩大学校融资渠道，将学校潜在的财务危机通过融资不断分散与转移，构建合理科学的财务风险系统，建立有效的内部控制手段，充分迎合市场发展需求。
参考文献：
[1]吴玉芳.内部控制视角下高校财务管理的研究[J].科技经济市场，2018（2）
[2]韦艳肖.浅谈高校财务内部控制问题及改进措施[J].中国国际财经，2018（4）
[3]刘德路.新时期高校内部控制评价体系构建的思考[J].商业经济，2016（10）
[4]陆文斌，颜端阳，吴杰.高校内部控制评价体系构建问题探讨[J].会计之友，2014（9）
[5]蒋星宏，杨莉.高校内部控制制度建设研究[J].财会通讯，2013（29）
[6]高庆峰.高等学校内部控制制度建设问题及对策[J].会计之友，2013（2）
关键词：高校;财务管理;内部控制
近年来，为推动高校完善内部控制，提高内部管理水平，政府出台了一系列法律法规规范高校内部控制。2012年11月，财政部出台《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起试行，由此我国高校内控建设迈入制度化和实操性阶段。2015年12月，为进一步加强内控建设的执行力度，财政部发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，要求内控尚未建立或内控制度不健全的单位，必须于2016年底前完成内控的建立和实施。但囿于我国高校内控制度化建设起步较晚，相关理论发展尚不成熟，尤其对内控建设情况的评价更为滞后，原因包括评价标准不够统一、明确、评价范围和内容不够完善等，很大程度上制约了内控作用的发挥，因此开展高校财务内部控制的加强是刻不容缓。
一、加强高校财务管理内控的作用
1.有助于促进高校对内控建设的重视
加强高校财务管理内控，可规范内控管理流程，可以规范高校内控的监督与评价工作，推进高校优化内控流程，明确各岗位职责，健全和完善内控体系，明晰各级人员的作用，提高每个人员的参与度，使其认识到内控工作的重要性，强化对内控工作的重视，进而发挥内控的风险防控作用，为高校可持续发展保驾护航。
2、可以为廉政建设提供重要支撑
科学合理的财务管理制度，对推动我国社会主义廉政建设有着重要的现实意义，它可以从源头上杜绝违规违纪行为，对我国社会主义现代化建设具有重要的推动作用。在实际的运营过程中，各部门各司其职，相互监督，从根本上保障了高校财务的良性运营，有利于财务管理的透明化建设，进一步规范高校资金活动并保障资金安全，充分发挥财政资金效益，促进高校和谐校园建设。
3、有利于高校办学体制改革
目前，我国现有的高校办学体制大多存在着计划主义的色彩，但是随着社会的发展，这种办学体制已经不能适应时代的发展了，加强高校财务管理内部控制，可以实现固有资产的透明化管理，同时也有利于高效财务的实现，实现我国高校的可持续发展。
二、高校财务管理内控的实施原则
在高校的财务管理中，对于财务控制是十分必要的，而进行财务内部控制是行之有效的方法。“统筹兼顾、保障重点、优化结构、收支平衡”，是高校财务在实行管理工作中必须要遵守的基本原则，通过科学合理的预算制定，构建高效的财务相关管理体系。对所有的费用进行统筹管理，统一进行规划，确保财务经费的实际使用。高校管理工作者需要从学习实际情况出发，以实际综合能力为依据，对每年的工作重点进行财务需求预算的制定，并根据所制定的方案严格执行。全方位对预算进行控制与管理，不断对高校的收支结构进行优化，加强财务预算在基本建设方面的管理工作，避免财务风险问题的出现，促进高校稳健发展。
三、完善高校财务管理内制的对策
1、创建良好的内控管理环境
良好的内控环境有助于提高资产管理效率，降低资产管理错误。建立良好内控环境首先需要高校财务管理者认识到财务管理内控的重要性，根据高校财务管理制度的要求，建立控制体系，明确实行岗位责任制，将工作分工细化，将具体工作落实到具体岗位;其次是要加强财务工作人员的专业技能培训，促进财务工作人员熟悉工作流程，增加专业知识，提升专业技能，提高财务工作人员的责任感和职业道德素养。
2、强化高校管理者工作理念
科学合理的工作理念是管理行为发展的前提，在高校的财务管理中，构建合理的内部控制系统，需要对相关工作理念不断加强推广，以确保在工作中能够切实发挥出内控体系的实际效用。高校管理者及所有工作者都需要强化对相关理念的学习，科学合理的内部控制方法，通过不断的学习与理解，能够帮助内部控制中各项工作的有效落实，促进高校对于内部控制体系的构建，更能够有效保障工作人员之间的相互监督、自我警醒，提升实际工作效率。相关工作人员应通过相关培训，提升自身职业素养以及道德素质等多方面综合素质的树立，为内部控制工作的开展提供有效保障。
3、完善高校内部控制体系
健全内部财务的控制管理制度完善的管理制度是对工作顺利展开的基础之本和有效保障。对于高校财务管理的控制工作进行完善，需要建立统一的高校财务内部控制体系。编制适合本校发展的控制机制，体现高校特色体系，对制定的体系进行更为规范的文件性条例实行，以便于有效促进高校财务管理工作中对于内部控制环节的顺利展开。对财务管理内部控制管理工作严密性提供保障，以保障财务工作的安全，明确各工作者岗位责任，保障高校财务管理工作的有序且規范地展开。在高校的内部管理中构建全方位的工作网，确保监督职能工作的落实，保障财务管理中内部控制工作的实用性。
4、严格会计核算监督
财务监管部门能够正确掌握财务运行的各个环节，利用相关的法律、法规、制度履行自己的职业。在实际的财务管理过程中，会计监督核算会涉及学校的内部事务，这就需要高校赋予财务监督部门绝对的执行权利，对一些违规的财务事件以及相关的人员进行严厉处分。实现了高校财务的透明化有利于监督，这种全名参与的财务监督制度更能确保项目预算的合理性，为高校的项目投资集思广益，便于找到最优化的执行方案。
5、严格财务预算约束
在实际的情况中，高校要加强自身的预算管理。在秉持科学化的管理条件下，以资源利用最大化为根本目的，以高校长期发展为首要目标，以“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、层次分明、节俭第一”为基本原则，对高校的预算情况进行全方位审核，对违背上述原则的预算项目要给予及时的制止或者重新规划，以确保高校预算管理的科学性与准确性，用最有效的学校资源去发挥出它最大化的社会价值。
6、高校财务风险相关评估手段的采用
在高校运营中，对于多方面的发展都需要大量的经费支持，为促进高校财务管理工作的规范与高效发展，需对财务进行多方面的控制及有效分析，建立公用经费支出与财务支出等多内容风险的控制，依据相应的走账流程操作，高校财务会计需要对账单数据进行详细的核对与记录，确保数据的一致性。会计人员要及时将相关数据交由财务出纳管理人员，以防增加公款私用风险问题的出现几率。高校财务在对于内部控制管理进行风险评估的加强时，尤其需要注意对于学校教学方面的升级与优化，扩大学校融资渠道，将学校潜在的财务危机通过融资不断分散与转移，构建合理科学的财务风险系统，建立有效的内部控制手段，充分迎合市场发展需求。
参考文献：
[1]吴玉芳.内部控制视角下高校财务管理的研究[J].科技经济市场，2018（2）
[2]韦艳肖.浅谈高校财务内部控制问题及改进措施[J].中国国际财经，2018（4）
[3]刘德路.新时期高校内部控制评价体系构建的思考[J].商业经济，2016（10）
[4]陆文斌，颜端阳，吴杰.高校内部控制评价体系构建问题探讨[J].会计之友，2014（9）
[5]蒋星宏，杨莉.高校内部控制制度建设研究[J].财会通讯，2013（29）
[6]高庆峰.高等学校内部控制制度建设问题及对策[J].会计之友，2013（2）