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采用城镇平面分析法基于平面单元、建筑类型、土地利用三形态要素梳理了佛山历史城区形态由小尺度自由式向现代与传统拼贴式转变的演变过程,总结了历史城区形态特色,明确以水围城和有机生长的形态修复重点,而后承接如上两方面结论,总结了历史城区形态现状和保护瓶颈并找寻原因,分析结果指向政府形态保护上管治体系的薄弱性。最终从技术上的形态特色重塑与形态要素管控、管治体系上的提升与强化两方面提出形态优化的策略与建议。