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工程质量是多因一果的问题,影响因素非常多,涉及方方面面.但总结几十年来的经验,包括研究国外的经验,我们得出一个结论:要把工程质量管理好,必须有一个健全的、有效的质量控制管理体制.这个体制不外乎三个层次:一是政府监管,二是建设单位(业主)负责,三是建筑产品的直接生产者负责.由这三个层次构成对整个工程质量进行控制、监督、管理的体制.