关于流动人员人事档案信息化管理问题的思考

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  摘 要:本文针对流动人员人事档案管理现状与发展趋势问题,分析了网络技术应用于流动人员人事档案管理中的可行性、必要性及其作用,并对流动人员人事档案信息化管理的实现做出了初步的研究与探讨。
  关键词:流动人员;人事档案;信息化管理
  中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1006-4117(2012)01-0079-01
  
  档案信息化源于现代档案事业自身发展的需要,档案信息化推动档案管理的深刻变革。加快我国流动人员人事档案管理信息化建设是一个重要的方面。 人事档案具有真实性、全面性、现实性、动态性、流动性和保密性等特点,有很高的保存价值和使用价值。本调查报告所称的人事档案,专指各类人才的档案,包括党政干部的档案、专业技术人员和管理人员的档案。流动人员人事档案是人事档案的一个重要的组成部分,为进一步加强流动人员人事档案的管理,维护人事档案的真实性、严肃性、完善人才流动社会化服务体系,促进人才合理流动,国家的现代化水平和人们生活质量不断得到提高,精神文明和物质文明不断获得进步。
  一、流动人员人事档案管理中信息化应用探讨
  (一)流动人员人事档案管理中的网络技术可行性分析
  1、档案管理在网络技术上的支持。网络技术是从1990年代中期发展起来的新技术,它把互联网上分散的资源融为有机整体,实现资源的全面共享和有机协作,使人们能够透明地使用资源的整体能力并按需获取信息。资源包括高性能计算机、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源、专家资源、大型数据库、网络、传感器等。网络标准、网络浏览器、服务器、数据库以及网络操作平台的出现证明网络的应用在技术上已经成为可能使在流动人员人事档案及时管理。
  2、档案管理在网络实践上的可行性。网络计算在我国有了很多工作性应用,并且在企事业单位中网络取得了一定的绩效。比如在我国网络技术也已经在生物医药、铁路运输、电子政务、资源勘探以及农、林、水利、航空、金融等行业得到应用。另外,目前我国的人才机构大部分已经拥有了信息化建设的基本设施,其原有的内部技术为网络应用提供了实践上的可能。
  (二)流动人员人事档案管理在网络技术中分析
  档案管理中存在的问题需要网络技术。在过去的网络管理中,我国流动人员人事档案管理虽然有了一定的成绩效果,但是也存在不少的问题,缺乏统一的战略规划,各个部门的应用软件系统在数据库、平台、接口等各方面千差万别,相对孤立的应用软件体系无法适应需整体协作的管理运作体系,隔离的档案网络形成了档案资源流通的障碍,造成个管理部门档案资源开发分散、综合利用共享程度低、信息孤岛现象严重,而网络技术能很好地解决这些问题。
  二、建立适合本地的流动人员人事档案管理信息化系统
  在流动人员人事档案管理工作中首先要加大档案信息化的力度。档案管理的信息化同档案管理的社会化是息息相关、互相促进的。当前人事档案管理中经常出现“死档”、“弃档”的现象问题,也从另一个侧面反映了人事档案管理方式已经滞后于社会进步,说明了人事档案应当以资源形态进入信息领域,通过信息技术开发档案信息资源,通过开发利用档案信息资源,体现人事档案的使用价值。我们一定要抓住正在构建“数字浙江”、“数字杭州”的有利时机,加快人事档案管理的现代化步伐,尽快把每个人的基础信息制成电子文档,每人一个代码,做到只要在内部互联网上输入个人代码,就能够查阅到可以公开的相关信息资料。在此基础上,要积极创造条件,同全国各地联网,形成覆盖全国追踪性极强的个人电子档案网络,从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
  三、确保流动人员档案的真实性,完整性。
  在工作中为了保证流动人员人事档案的真实性、严肃性,促进各企事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性,必须加强对其的管理,认真做到以下几点。加大宣传教育的力度,营造人事档案规范化管理氛围要加强领导,广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定,提高档案管理人员整体素质,建立档案管理人员业务培训机制,定期对档案管理人员进行业务培训,努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。完善流动人员人事档案管理政策法规一是对过去不合时宜,制约人事档案管理方面的政策加以完善,建立全国统一的法律法规,杜绝各地区各部门各自为政的现象,以适应我国经济社会的发展需要。二是加强对企事业单位人事档案管理的力度,规范对人才中介机构的管理,不准民营和合资人才中介机构从事人事代理和人事档案管理以及人事调动业务,促进我国人才中介机构的健康发展
  四、流动人员人事档案管理未来规化
  近几年,流动人员人事档案管理正逐步走向信息化、标准化、社会化,而网格技术作为一门新兴的研究领域也正在逐步走向成熟化、开放化,并逐步进入实际生产应用阶段。将网格技术应用到流动人员人事档案管理中,它不仅能弥补不足而带来的人事档案管理中存在的问题,而且有利于档案的查阅、异地更新以及单位、部门间的互动,为流动人员人事档案管理改革和发展提供新的环境和广阔的前景,为其信息化建设带来新的契机,对促成新的管理模式起着不可估量的作用。
   作者单位:通化市精神病医院
  参考文献:
  [1]闰静.网格技术应用于档案工作的设想[J].湖北档案,2005(2).
  [2]陶碧云.档案异构数据库与网格技术[J].档案与建设,2006(9).
  [3]装友泉,马仁杰.运用网格技术解决电子档案关联利用问题的构想[J].档案学通讯,2005(6).
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