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【摘 要】水利工程管理是保证水利工程建成后正常运行关键环节，我们必须认真分析当前我国水利工程管理方面存在的各种缺陷，积极探讨各种水利工程管理的方法。这不仅需要每个水利职工从意识上重视水利工程管理工作，更需要国家能从政策上加强水利工程管理的监督，两者共同促进水利工程管理水平的提高。
【关键词】水利工程；工管理；方法
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程施工管理的意义
水利工程位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利工程施工又具有以下特性：水利工程施工经常是在河流上进行，受自然条件的影响很大。水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。水利工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。水利工程施工过程中，必须十分重视施工安全。
由此可见，水利工程施工对工程管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的工程管理人才，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现工程管理的各项目标。
二、水利工程工程管理方法研究
1、施工成本控制
1.1 施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
1.2 合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。
1.3 成本控制应满足下列要求：
（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。
（4）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2、施工质量的管理措施
施工质量的管理是致力于满足质量要求的一系列相关活动，没有质量就无从谈及成本及施工进度，质量是施工企业的灵魂，施工前应编制质量进度计划，认真构建质量保证体系，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统，合理实行对施工生产要素的质量管理。
3、施工技术管理
水利工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量，减少施工项目的建设成本，从而在具体的水利工程项目施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究，通过对施工图纸的审查实现严格施工技术的执行模式。在掌握了水利工程项目的施工技术情形下，应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底，实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查，确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计，通过对施工人员技术培训实现创新的工程项目的施工设计。
4、加强施工人员的质量管理。
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。
5、安全生产的管理
安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行的策划、组织、协调、控制、改进的一系列活动。安全生产管理是一切工作的根本，施工单位不能为了追求高利润、低成本而忽视安全问题。一个施工企业即使有客观的利润，一旦管理不力出现大的人身、机械安全事故，利润就无从谈起，安全管理必须把好措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。安全生产管理应遵从以下 4 点要求。
5.1建立系统完善的安全管理机构。
按“目标管理”的方法对以项目经理为首的项目管理系统进行分解，从而细分确定每个岗位的安全目标，实施对全体从业人员负责制，达到人人注意安全、人人控制安全的目的。
5.2安全生产检查。
安全生产检查主要是提高大家的安全意识，督促员工牢记安全，在施工中很多隐患如不进行针对性的检查就很难发现，导致安全事故的产生，因此加强安全工作的检查是施工项目管理的一项不可缺少的重要工作，施工项目的安全检查应有项目经理亲自组织、对发现的安全隐患，定整改责任人、整改措施、整改验收人、彻底消除安全隐患，保证施工的正常进行。
5.3制定安全隐患处理措施。
在施工前对整个工程的安全风险进行识别和评价，对不安全因素用技术方法加以消除和控制，并形成记录和文件，在施工过程中，对检查出来的隐患和问题仔细分门别类的进行登记，查清安全生产隐患的原因，发出隐患整改通知单，对造成隐患的责任人要进行处理，安全隐患整改完成后要进行复查。
6、环境因素的质量控制。
6.1加强水质保护
混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场；要加强对砂石料加工系统产生废水的处理；施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
6.2要保持水土
按设计和合同要求合理利用土地；施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。
6.3生态环境保护
尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地以外砍伐树木；在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。
三、结语
施工项目合理的管理措施是一个项目能否盈利的关键，是施工动态控制的主体，是保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标能否实现的具体操作体现，是水利施工企业竞争的利器，是推动企业可持续发展的基点，因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重。
参考文献
[1]聂军洲，郑文锦.水利工程建设项目管理方法[J].当代经济，2009，(3).
[2]高家仓，马波云.水利工程建设项目管理探索[J].中国新技术新产品，2009，（15）
[3]盖淑航. 水利工程管理方法略论[J]. 才智,2011,28:39.
[4]赵振邦，张贺龙.浅谈如何加强水利工程建设施工管理[J].科技创新与应用，2012.3.
【关键词】水利工程；工管理；方法
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程施工管理的意义
水利工程位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，同时水利工程施工又具有以下特性：水利工程施工经常是在河流上进行，受自然条件的影响很大。水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区，建筑材料的采购运输、机械设备的进出场费用高、价格波动大。水利工程需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。水利工程施工过程中，必须十分重视施工安全。
由此可见，水利工程施工对工程管理提出了更高的要求。企业必须培养和选派高素质的工程管理人才，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现工程管理的各项目标。
二、水利工程工程管理方法研究
1、施工成本控制
1.1 施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是工程全面成本管理的重要环节。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。
1.2 合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。
1.3 成本控制应满足下列要求：
（1）要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。
（2）要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等。
（3）控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）引起的成本增加。
（4）施工过程中采用有效的降低成本的技术措施，如结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。
2、施工质量的管理措施
施工质量的管理是致力于满足质量要求的一系列相关活动，没有质量就无从谈及成本及施工进度，质量是施工企业的灵魂，施工前应编制质量进度计划，认真构建质量保证体系，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统，合理实行对施工生产要素的质量管理。
3、施工技术管理
水利工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量，减少施工项目的建设成本，从而在具体的水利工程项目施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究，通过对施工图纸的审查实现严格施工技术的执行模式。在掌握了水利工程项目的施工技术情形下，应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底，实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查，确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计，通过对施工人员技术培训实现创新的工程项目的施工设计。
4、加强施工人员的质量管理。
工程质量取决于工序质量和工作质量，工序质量又取决于工作质量，而工作质量取决于工程建设的直接参与者、参与建设的人员的技术水平、文化修养、心里行为、职业道德、身体条件等因素，直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象，要避免产生失误，要充分调动人的积极性，以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先，要有合格的现场施工管理人员，施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验，更需要具备丰富的工程时间经验和遇到突发实践的应急经验。而施工企业也要想办法提高现场管理人员的业务素质、技术水平、管理水平，提高组织协调和应变能力，能够因人、因事、因环境、因目标的不同而采取不同的组织管理方法，使之与实际情况尽量保持协调，从而使管理工作真正有效果、有效率、有效益。其次，要有合格和技術过硬的现场施工人员，施工管理人员是工程建设的管理者，而施工人员是工程建设者，施工人员的技术条件、职业道德、文化修养直接影响到工程的质量好坏。施工企业要保证施工操作人员做到持证上岗，做好操作人员的职业教育和技术培训，强化全体人员的质量意识。
5、安全生产的管理
安全生产管理是指管理者对安全生产工作进行的策划、组织、协调、控制、改进的一系列活动。安全生产管理是一切工作的根本，施工单位不能为了追求高利润、低成本而忽视安全问题。一个施工企业即使有客观的利润，一旦管理不力出现大的人身、机械安全事故，利润就无从谈起，安全管理必须把好措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。安全生产管理应遵从以下 4 点要求。
5.1建立系统完善的安全管理机构。
按“目标管理”的方法对以项目经理为首的项目管理系统进行分解，从而细分确定每个岗位的安全目标，实施对全体从业人员负责制，达到人人注意安全、人人控制安全的目的。
5.2安全生产检查。
安全生产检查主要是提高大家的安全意识，督促员工牢记安全，在施工中很多隐患如不进行针对性的检查就很难发现，导致安全事故的产生，因此加强安全工作的检查是施工项目管理的一项不可缺少的重要工作，施工项目的安全检查应有项目经理亲自组织、对发现的安全隐患，定整改责任人、整改措施、整改验收人、彻底消除安全隐患，保证施工的正常进行。
5.3制定安全隐患处理措施。
在施工前对整个工程的安全风险进行识别和评价，对不安全因素用技术方法加以消除和控制，并形成记录和文件，在施工过程中，对检查出来的隐患和问题仔细分门别类的进行登记，查清安全生产隐患的原因，发出隐患整改通知单，对造成隐患的责任人要进行处理，安全隐患整改完成后要进行复查。
6、环境因素的质量控制。
6.1加强水质保护
混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀，充分处理后回收循环使用，沉淀的泥浆定期清理送到渣场；要加强对砂石料加工系统产生废水的处理；施工场地修建给排水沟、沉沙池，减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
6.2要保持水土
按设计和合同要求合理利用土地；施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其它环境资源。
6.3生态环境保护
尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁在工地以外砍伐树木；在施工过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的认识，注意保护动植物资源，尽量减轻对现有生态环境的破坏，创造一个新的良性循环的生态环境。
三、结语
施工项目合理的管理措施是一个项目能否盈利的关键，是施工动态控制的主体，是保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标能否实现的具体操作体现，是水利施工企业竞争的利器，是推动企业可持续发展的基点，因此规范施工项目的管理措施是工程建设及企业发展的重中之重。
参考文献
[1]聂军洲，郑文锦.水利工程建设项目管理方法[J].当代经济，2009，(3).
[2]高家仓，马波云.水利工程建设项目管理探索[J].中国新技术新产品，2009，（15）
[3]盖淑航. 水利工程管理方法略论[J]. 才智,2011,28:39.
[4]赵振邦，张贺龙.浅谈如何加强水利工程建设施工管理[J].科技创新与应用，2012.3.