试论事业单位统计工作存在问题及建议

来源 :现代经济信息 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hjm19840220
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  摘要:统计工作作为事业单位工作的重要组成部分,是科学决策与加强管理的基础手段和依据。为充分发挥统计信息、咨询和监督职能,本文针对事业单位统计工作的重要性,存在的问题,提出一些自己的见解,希望给事业单位相关人员提供一点借鉴。
  关键词:事业单位;统计工作;重要性;问题;建议
  中图分类号:C829 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)06-000-01
  统计工作是一项通过搜集、汇总和计算统计数据对事物的面貌与发展规律进行反映的重要工作,其对党政决策和国计民生影响巨大。从宏观上看,统计是国家宏观调控和管理的重要工具;从微观上看,统计是企事业单位管理与决策的依据;日常生活中,统计可以宣传群众、教育群众。
  一、事业单位统计工作的重要性
  事业单位统计是我国政府统计的一个重要部分,其水平高低直接影响着我国的统计工作水平,因为事业单位是国家机关的分支,属于基层单位,不仅要完成自身统计工作,而且还要向地方政府及相关部门提供统计资料。做为事业单位工作组成部分的统计工作,在我国现代化建设不断加快的背景下,事业单位逐渐重视并偏向经济管理,而统计工作则能为事业单位经济管理及决策提供重要数据。
  二、虽然统计十分重要,但事业单位统计工作中仍存在以下问题
  1.统计制度、程序及技术规范不完善
  完整的要求和规范是高质量完成工作的基本前提,我国的统计法律体系正在建立完善,尚有部分内容没有涵盖,如制定统计工作计划没有明确的说明,也没有对统计调查对象的上报时间和统计报表的报予机关作出明确的规定。很多事业单位在统计工作中没有健全的工作制度,统计台账、原始记录,使统计工作人员不能按科学的工作程序做好日常工作。还有部分事业单位没有完善严密的调查制度,在统计调查的时候工作方式随意,方法不规范,导致统计调查信息缺乏真实性,影响统计工作效率,致使统计数据质量无法保证。
  2.单位领导不重视统计工作
  由于对统计工作重要性的认识不足,造成了很多单位的领导重财务轻统计,认为统计工作就是简单的数字累加,填一下报表,只是为了完成国家的统计任务,对本单位没有什么作用。所以将单位统计工作简化,一部分事业单位没有设立独立的统计机构,统计职能不明确,人员多由财务等兼职,工作人员变动没有完整的技术档案和工作交接程序。另外,个别事业单位的领导认为统计工作是本单位内部的事,不接受政府管理,为了提升自己的工作业绩,对单位统计数据进行瞒报、虚报。不健全的统计机构和人为因素,极大的降低了事业单位统计数据的质量。
  3.统计人员专业素质不高
  统计工作专业性强,没有一定的专业知识就不能高效的收集整理统计资料,更谈不上进行统计的调查、分析和咨询。部分事业单位的统计人员学历低,业务水平低,或虽有较高的学历和职称,但并非统计专业,统计岗位变动频繁,在岗周期短,稳定性差,未经专业培训就直接上岗,统计水平偏低,不能适应事业发展的需要。还有很多统计人员身兼多职,由于时间和精力的限制,只能勉强完成日常统计报表,根本无法开展统计专题调研和数据整理,进一步发挥统计信息的价值。
  4.统计手段落后
  随着科技现代化进步,信息技术得到广泛应用,并极大的推动了社会经济的发展。但我国各部门相对独立封闭,还没有形成相互合作,相互服务的良好机制,工作中没有沟通、协调,没有建立统计信息共享机制,部门之间缺乏交换渠道,很多统计资料不能得到有效利用,造成了统计信息资源的浪费。事业单位统计信息来源主要依靠自身的统计机构获得,达不到高效、准确、快捷、共享的现代化需要。
  三、基于事业单位统计工作中存在问题,笔者提出以下建议:
  1.提高法制意识,规范管理制度及程序
  随着我国经济社会体制改革,统计工作作用越来越重要,单位统计任务也越来越重。为了更好的适应新形势,事业单位要加强法制建设,严格执行统计相关法律法规,并建立健全统计工作制度,如事业单位统计台账制度、《全国卫生统计工作制度》等等,并认真遵照执行。在统计调查过程中,严格按照相关调查程序工作,确保统计信息的完整性、科学性和真实性,在此基本上,进行信息资料的搜集、整理、分析、汇总、上报等工作,并完成相关项目发展趋势分析。
  2.强化事业单位领导对统计工作的认识
  法定代表人是单位工作的第一责任人,应该带头学法、用法、守法。事业单位领导应充分认识统计工作的重要性,把统计工作列为单位管理重点,加大对单位统计工作的投入,依法设置统计机构,配备合格的统计人员。支持单位的统计人员贯彻执行统计法规和专业方法制度,接受政府监督管理,准确及时完成统计任务,并对统计资料的真实性负责。鼓励统计人员参与单位管理,开展统计分析研究,进一步做好预测,提出应对建议和措施,为事业单位决策提供准确、及时的统计信息,充分发挥统计部门的参谋助手作用。
  3.加强统计队伍建设,提高人员专业素质
  任何工作要开展好,核心因素是人。高素质的统计业务人员,是事业单位高效规范完成任务的基本保证。统计部门要配备专职的统计人员,并要有专人负责,首先,加强统计人员职业道德教育,严格遵守统计相关法律法规,确保统计政策及时有效实施。其次,要定期对统计工作人员进行专业培训和技术交流,通过开展多种形式的学习活动,提高他们的专业素质。同时,建立健全科学的考评制度,以此来提高统计人员的积极性。相对稳定的统计队伍,有利于积累经验,更加出色的完成统计任务,为单位管理发挥出更多的贡献。
  4.运用现代化手段,强化信息决策功能
  利用网络技术,建立有自己特色的平台,如信息调查网页,使统计在线调查日常化,实现统计数据的及时更新,便于事业单位能够随时掌握常用的最新信息。一方面事业单位内部可以及时调取业务发展情况,为经济管理及决策提供重要数据。另一方面,为政府和行业统计提供必要的统计资料,满足国家统计需要。统计信息共享过程中,要以相互尊重、相互支持为原则,建立指标科学、口径统一的工作制度,便于分类使用,实现信息共享。高效利用统计作息,更好地为社会主义建设服务。
  参考文献:
  [1]王清锐.企业事业单位统计工作存在的问题及解决对策.经济技术协作信息,2012(16).
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