论文部分内容阅读
【摘 要】我党的根本宗旨是全心全意为人民服务，是税务工作者应遵循的工作准则。只有不断强化服务理念，提升服务质量，健全服务机制，落实各项措施，才能真正将税务工作做到令纳税人满意。淮安地税以“101%服务”理念为准则，实干精干，成为行业排头兵。
【关键词】税务服务；简政放权；信息共享；“互联网+”
所谓“101%服务”就是对纳税人合情合理的需求，做到100%满足，外加“1%”再多提供一份贴心的服务和惊喜。近年来，江苏省淮安地方税务局不断强化服务理念，以服务对象满意为目标，以“101%”服务理念为指导，以提升服务水平为抓手，以发现问题为导向，以落实措施为保障，发扬求真务实作风，撸起袖子加油干，用101%服务赢得纳税人满意，在国家税务总局和江苏省国税局、地税局组织的两级纳税人满意度测评中，连夺两个全省第一，真正让纳税服务“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。
一、简政放权，规范服务多那么一点点
所谓简政放权，是指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。“政”指政府部门管理的社会公共事务，“权”就是指行政机构的权力；“简”是指以精干高效为目的，在“减少”数量、“简化”程序。“放”是指解除束缚和制约；所谓“简政”就是要减少行政管理事务和简便行政管理程序。“放权”就是要解除行政权的束缚和制约，上级行政机构放开对市场、社会和下级机关的制约，将权力下放给市场、社会和下级政府，以达到激发活力的效果。简政放权是社会治理创新的必由之路。
经过多轮改革的深度推进，淮安局进一步减少办税时间，优化办税流程，精简、取消行政审批87项，废止规范性文件112份，逐步简并手续费网上申请、四方协议签订、住房证明开具等多种申报资料，将办税门槛一降再降。为进一步落实《全国税务机关纳税服务规范》，解决当前工作中存在的流程不清、标准不一、衔接不顺等问题，该局开展了以“释疑解惑、减负增效”为主题的纳税服务业务规范化活动。采取“请上来、派下去”，“团队带团队、个人互结对”的模式进行业务学习交流，通过县（区）办税服务厅选派业务能力强、回去能够“传帮带”的业务骨干前往市区办税服务厅，对规范、流程、标准进行梳理，深入挖掘纳服工作流程中存在的薄弱环节，发现各地操作层面异同点，经充分调研，制定《全市办税服务厅相关业务规范和操作标准》。对省局《金税三期操作指南》中未明确的事项，从业务描述、操作流程、政策要点、办理时限等方面进行了重新界定，形成《纳税服务业务操作指南》。
二、信息共享，合作服务多那么一点点
自“营改增”试点全面推开以来，淮安局按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的合作指导方针，联合国税部门，共享双方信息，整合服务资源，加强服务联合，共建“全职能”联合办税窗口，打破“互派人员”或“内部流转”的常规合作模式，提供“一窗受理、一机操作、一人办结”的国税、地税“一站式办税服务”。2016年全面实施“营改增”以来，合作窗口累计征收增值税2.29亿元、地方税费共计1.11亿元，2017年1—6月，合作窗口累计征收增值税1.3亿元，地方税费共计3 814.71万元。
以信息共享打破原有委托银行扣款协议（“三方协议”）的局限性，该局与国税部门在全省首家设计使用税库银联网四方协议，将纳税人需分别与银行、国税和地税签订两次的 “三方协议”升级为纳税人与国税、地稅、银行一次性联签“四方协议”。纳税人到国地税中的任何一方领取协议书，到银行签订后，只需将协议交还国税窗口或者地税窗口即可，真正实现“一张纸办成两家事”。2016年共有1.8万户次纳税人联签“四方协议”。“四方协议”的探索为全省国地税联合纳税服务提供“试验田”，在总局国地税合作工作规范（3.0版）中，已将“四方协议”新增为7个国地税合作事项之一。
充分运用政务服务“一张网”，加强与国土、住建等部门的信息共享，2017年7月起，在淮安市区启动实施不动产登记“一窗受理、集成服务”工作模式，使不动产交易、缴税、登记“三步走”变为“一步走”，办事环节明显减少，办事程序明显优化，办事效率明显提高，30分钟内办理完成交易、缴税、登记全部流程，实现不动产办理“最多跑一次”。
三、“互联网+”，便利服务多那么一点点
随着信息技术的发展，以移大数据、移动互联网、云计算及物联网为主的新技术在经济、社会生活各部门的运用与融合的过程，就是我们所说的“互联网+”，其本质是传统产业的网络化与信息化。将现代网络信息技术与税收工作进行深度融合，就是“互联网 + 税务”，通过为纳税人打造“e 路随行”网上涉税服务平台，拓展信息化应用领域，能够有效推动管理变革和治税能力的提升。
大数据时代，互联网的发展与应用为税务工作的改革提供了新路径。十九大报告强调了互联网在未来我国各领域建设中的重要作用。在中国特色社会主义建设的新时代，必须全面建设和应用互联网。税务机关将会以风险管理、信用管理、信息管税等方式建立起立体化、多元化的综合性纳税平台。在此基础上，充分利用涉税信息大平台提供的海量数据信息，挖掘其中的有效信息，深挖其中的相关性、可比性，利用其信息资源优势，分析我国宏观经济走势，进行税收政策的顶层设计、统筹规划，引导产业结构调整，引导电子发票的发展，引导供给侧结构性改革，从而促进经济的绿色发展。可以说，在税务领域应用“互联网+”意义重大。
自总局发布《“互联网+税务”行动计划》以来，该淮安地税局以计划为指导，运用“互联网+”思维，顺应移动支付趋势，拓展互联网税款缴纳渠道，让微信支付成为纳税人税款缴纳的新方式，淮安市六个办税服务厅全部开通“微信缴税”。该局成为江苏税务系统首家在全市范围内实现“微信缴税”的市级税务局。微信缴纳税款为纳税人提供了常规的缴税方式之外的移动支付方式，更加贴合自然人的使用习惯，税款缴纳更便捷。
为了消除纳税人办理“房屋证明”出现的“多头跑”、“多次跑”、“排队难”的现象和解决信息安全问题，该局运用技术创新，首推住房信息直接查询系统，直接获取住建部门数据信息，解决了房产交易中房屋信息证明开具的问题。纳税人直接在地税窗口电脑终端读取身份证，即可实时获取住建部门数据库信息，全面显示纳税人房屋数量，并记录查询情况。用电子化证明取代了纸质证明，以“数据在部门间共享”取代了“纳税人在部门间奔波”，完全免除了纳税人开具纸质证明的义务，无纸化办税显著节约了纳税人办税时间。2016年以来，系统共查询房屋信息证明118742件，其中首套房59821件，二套房35817件，其他23104件，显著减轻了纳税人办税负担。
四、换位思考，贴心服务多那么一点点
近年来，淮安地税通过便民办税春风行动开展持续创新， 盯住问题、突破瓶颈，逐项解决、逐级落实，让纳税人体验感更好、获得感更强、满意度更高，让便民春风四季拂面。王先生家住南马厂乡，属于市经济技术开发区管辖，他到市地税局办税大厅办理自由职业者社保费缴纳业务，但他不知道当天是办税大厅休息日，办税大厅的市地税局办公室副主任张朋得知他的来意后，当即与纳税服务局局长进行了沟通。15分钟后，办税服务一科的张金凤科长就赶到了办税大厅，在确认王先生个人信息后，很快办完了刷卡缴费和税票打印手续。业务办理完成之后，张金凤热情地告诉王先生：“其实您可以通过淮安地税的微信号办理这类业务，还可以就近到邮政储蓄银行、农业银行网点办理社保费代扣协议。目前市区有6个点投放了14台自助办税机，方便市民办理业务。”其实，像这样平凡的事迹还有很多，如工作人员戴璐璐用自己的辛苦指数换来纳税人满意指数的事迹也受到了人民群众的赞誉，点赞声传到了12345市长热线。
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，密切联系群众是我党的优良作风。群众利益无小事，群众的反馈是对本职工作的最好检验。淮安地税以贴心换民心，以“101%服务”理念为准则，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做贴近群众切身利益的事，不断提升纳税人满意度，真正实现求真务实地为民服务。
参考文献：
[1]严仍昱. 社会治理创新视阈下的简政放权.理论视野[J]..2014（12）：74-77.
[2]宁家骏.“互联网+”行动计划的实施背景、内涵及主要内容[J].电子政务，2015（06）：1.
[3]袁显朋，赵联果，王玉，殷雪松.“互联网 + 税务”的机遇与挑战[J]. 会计之友，2017.（06）：65-70.
【关键词】税务服务；简政放权；信息共享；“互联网+”
所谓“101%服务”就是对纳税人合情合理的需求，做到100%满足，外加“1%”再多提供一份贴心的服务和惊喜。近年来，江苏省淮安地方税务局不断强化服务理念，以服务对象满意为目标，以“101%”服务理念为指导，以提升服务水平为抓手，以发现问题为导向，以落实措施为保障，发扬求真务实作风，撸起袖子加油干，用101%服务赢得纳税人满意，在国家税务总局和江苏省国税局、地税局组织的两级纳税人满意度测评中，连夺两个全省第一，真正让纳税服务“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。
一、简政放权，规范服务多那么一点点
所谓简政放权，是指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。“政”指政府部门管理的社会公共事务，“权”就是指行政机构的权力；“简”是指以精干高效为目的，在“减少”数量、“简化”程序。“放”是指解除束缚和制约；所谓“简政”就是要减少行政管理事务和简便行政管理程序。“放权”就是要解除行政权的束缚和制约，上级行政机构放开对市场、社会和下级机关的制约，将权力下放给市场、社会和下级政府，以达到激发活力的效果。简政放权是社会治理创新的必由之路。
经过多轮改革的深度推进，淮安局进一步减少办税时间，优化办税流程，精简、取消行政审批87项，废止规范性文件112份，逐步简并手续费网上申请、四方协议签订、住房证明开具等多种申报资料，将办税门槛一降再降。为进一步落实《全国税务机关纳税服务规范》，解决当前工作中存在的流程不清、标准不一、衔接不顺等问题，该局开展了以“释疑解惑、减负增效”为主题的纳税服务业务规范化活动。采取“请上来、派下去”，“团队带团队、个人互结对”的模式进行业务学习交流，通过县（区）办税服务厅选派业务能力强、回去能够“传帮带”的业务骨干前往市区办税服务厅，对规范、流程、标准进行梳理，深入挖掘纳服工作流程中存在的薄弱环节，发现各地操作层面异同点，经充分调研，制定《全市办税服务厅相关业务规范和操作标准》。对省局《金税三期操作指南》中未明确的事项，从业务描述、操作流程、政策要点、办理时限等方面进行了重新界定，形成《纳税服务业务操作指南》。
二、信息共享，合作服务多那么一点点
自“营改增”试点全面推开以来，淮安局按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的合作指导方针，联合国税部门，共享双方信息，整合服务资源，加强服务联合，共建“全职能”联合办税窗口，打破“互派人员”或“内部流转”的常规合作模式，提供“一窗受理、一机操作、一人办结”的国税、地税“一站式办税服务”。2016年全面实施“营改增”以来，合作窗口累计征收增值税2.29亿元、地方税费共计1.11亿元，2017年1—6月，合作窗口累计征收增值税1.3亿元，地方税费共计3 814.71万元。
以信息共享打破原有委托银行扣款协议（“三方协议”）的局限性，该局与国税部门在全省首家设计使用税库银联网四方协议，将纳税人需分别与银行、国税和地税签订两次的 “三方协议”升级为纳税人与国税、地稅、银行一次性联签“四方协议”。纳税人到国地税中的任何一方领取协议书，到银行签订后，只需将协议交还国税窗口或者地税窗口即可，真正实现“一张纸办成两家事”。2016年共有1.8万户次纳税人联签“四方协议”。“四方协议”的探索为全省国地税联合纳税服务提供“试验田”，在总局国地税合作工作规范（3.0版）中，已将“四方协议”新增为7个国地税合作事项之一。
充分运用政务服务“一张网”，加强与国土、住建等部门的信息共享，2017年7月起，在淮安市区启动实施不动产登记“一窗受理、集成服务”工作模式，使不动产交易、缴税、登记“三步走”变为“一步走”，办事环节明显减少，办事程序明显优化，办事效率明显提高，30分钟内办理完成交易、缴税、登记全部流程，实现不动产办理“最多跑一次”。
三、“互联网+”，便利服务多那么一点点
随着信息技术的发展，以移大数据、移动互联网、云计算及物联网为主的新技术在经济、社会生活各部门的运用与融合的过程，就是我们所说的“互联网+”，其本质是传统产业的网络化与信息化。将现代网络信息技术与税收工作进行深度融合，就是“互联网 + 税务”，通过为纳税人打造“e 路随行”网上涉税服务平台，拓展信息化应用领域，能够有效推动管理变革和治税能力的提升。
大数据时代，互联网的发展与应用为税务工作的改革提供了新路径。十九大报告强调了互联网在未来我国各领域建设中的重要作用。在中国特色社会主义建设的新时代，必须全面建设和应用互联网。税务机关将会以风险管理、信用管理、信息管税等方式建立起立体化、多元化的综合性纳税平台。在此基础上，充分利用涉税信息大平台提供的海量数据信息，挖掘其中的有效信息，深挖其中的相关性、可比性，利用其信息资源优势，分析我国宏观经济走势，进行税收政策的顶层设计、统筹规划，引导产业结构调整，引导电子发票的发展，引导供给侧结构性改革，从而促进经济的绿色发展。可以说，在税务领域应用“互联网+”意义重大。
自总局发布《“互联网+税务”行动计划》以来，该淮安地税局以计划为指导，运用“互联网+”思维，顺应移动支付趋势，拓展互联网税款缴纳渠道，让微信支付成为纳税人税款缴纳的新方式，淮安市六个办税服务厅全部开通“微信缴税”。该局成为江苏税务系统首家在全市范围内实现“微信缴税”的市级税务局。微信缴纳税款为纳税人提供了常规的缴税方式之外的移动支付方式，更加贴合自然人的使用习惯，税款缴纳更便捷。
为了消除纳税人办理“房屋证明”出现的“多头跑”、“多次跑”、“排队难”的现象和解决信息安全问题，该局运用技术创新，首推住房信息直接查询系统，直接获取住建部门数据信息，解决了房产交易中房屋信息证明开具的问题。纳税人直接在地税窗口电脑终端读取身份证，即可实时获取住建部门数据库信息，全面显示纳税人房屋数量，并记录查询情况。用电子化证明取代了纸质证明，以“数据在部门间共享”取代了“纳税人在部门间奔波”，完全免除了纳税人开具纸质证明的义务，无纸化办税显著节约了纳税人办税时间。2016年以来，系统共查询房屋信息证明118742件，其中首套房59821件，二套房35817件，其他23104件，显著减轻了纳税人办税负担。
四、换位思考，贴心服务多那么一点点
近年来，淮安地税通过便民办税春风行动开展持续创新， 盯住问题、突破瓶颈，逐项解决、逐级落实，让纳税人体验感更好、获得感更强、满意度更高，让便民春风四季拂面。王先生家住南马厂乡，属于市经济技术开发区管辖，他到市地税局办税大厅办理自由职业者社保费缴纳业务，但他不知道当天是办税大厅休息日，办税大厅的市地税局办公室副主任张朋得知他的来意后，当即与纳税服务局局长进行了沟通。15分钟后，办税服务一科的张金凤科长就赶到了办税大厅，在确认王先生个人信息后，很快办完了刷卡缴费和税票打印手续。业务办理完成之后，张金凤热情地告诉王先生：“其实您可以通过淮安地税的微信号办理这类业务，还可以就近到邮政储蓄银行、农业银行网点办理社保费代扣协议。目前市区有6个点投放了14台自助办税机，方便市民办理业务。”其实，像这样平凡的事迹还有很多，如工作人员戴璐璐用自己的辛苦指数换来纳税人满意指数的事迹也受到了人民群众的赞誉，点赞声传到了12345市长热线。
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，密切联系群众是我党的优良作风。群众利益无小事，群众的反馈是对本职工作的最好检验。淮安地税以贴心换民心，以“101%服务”理念为准则，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做贴近群众切身利益的事，不断提升纳税人满意度，真正实现求真务实地为民服务。
参考文献：
[1]严仍昱. 社会治理创新视阈下的简政放权.理论视野[J]..2014（12）：74-77.
[2]宁家骏.“互联网+”行动计划的实施背景、内涵及主要内容[J].电子政务，2015（06）：1.
[3]袁显朋，赵联果，王玉，殷雪松.“互联网 + 税务”的机遇与挑战[J]. 会计之友，2017.（06）：65-70.