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云南省墨江哈尼族自治县是集"贫困、民族、山区"于一体的县,是"贫困、民族、山区"县的典型代表。以墨江县为案例,采用定性到定量的综合集成法(M-S),集成了一个义务教育发展程度指标体系,利用基尼系数来度量区域差距,并分析找出了造成差距的主要影响因素,进而提出了实现"民族、贫困、山区"县义务教育均衡发展的建议。