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摘 要：随着现代化社会的不断发展，人们开始重视动物的防疫工作。影响动物健康成长的关键因素在于动物疾病，这也是影响畜牧业发展的关键原因。因此，动物防疫工作非常关键。本文简单分析了基层动物防疫工作中存在的缺陷，并且深入探讨了基层动物防疫工作改革的有效措施，仅供参考。
关键词：基层；动物防疫；改革；有效措施
现阶段，全社会都在关注动物防疫工作，但是基层动物防疫工作中依然存在一些缺陷。因此，基层部门应该意识到动物防疫工作的重要性，并且加紧对动物防疫工作的改革。本文主要分析了基层动物防疫工作改革工作，具体内容如下。
1 基层动物防疫工作中存在的缺陷
1.1 工作人员忽视动物防疫工作
基层的领导机构仍然坚持过去的思想观念，忽视动物防疫工作，特别是乡镇的领导，经常不会意识到动物防疫的重要性。而且，不少基层的养殖户也没有充分了解动物防疫的意义，缺乏动物防疫意识。而且，基层中运用防疫技术不够先进，造成无法真正落实动物防疫工作。
1.2 防疫工作人员的综合素质不高
在基层的防疫工作中，还在采用传统的防疫技术，而且相关工作人员不够重视，也无法有效的监督与管理，也无法当前防疫工作的需要，因此，防疫工作无法达到良好的效果。
1.3 资金投入少，防疫工作顺利开展困难
乡镇政府是基层防疫工作資金的主要来源，但由于诸多乡镇财政紧缺，未对基层防疫工作及时拨款，导致防疫工作开展困难。与此同时，疫情发生后，存在隐瞒疫情、阻碍防疫工作的现象，导致病死畜禽未得到及时、有效的处理，从而扩大传染面积，造成巨大的经济损失。
2 基层动物防疫工作改革的有效措施
2.1 工作人员应该明确工作职责，更新工作方式
第一，基层领导部门应该确定工作职责，建立健全的防疫责任制度，保证各个部门分工明确，推动基层动物防疫工作的有效进行。而且，还应该重视监督与管理工作，宣传动物防疫工作的重要性，促使防疫工作人员更新工作理念，树立正确的工作态度，履行工作职责。第二，基层部门应该更新工作方式，不仅需要在春季与秋季进行防疫工作，在日常的工作中也应该加强重视，确保动物能够健康成长。第三，基层部门应该及时更新动物防疫的资料。全面掌握县、镇动物养殖的相关信息，然后创建防疫工作档案资料，认真地记录防疫工作的各个环节与，为以后的工作提供参考资料。除此之外，还应该制定重大动物疫病的应急计划，防止发生重大疫情时无从下手，延误有效的工作时间。
2.2 基层部门应该更新防疫技术，加大资金投入
基层领导部门应该鼓励防疫人员不断提高自己的能力，丰富实践经验，增强工作技能。同时，运用先进的防疫技术，完善动物防疫工作。同时，还应该积极借鉴发达国家的防疫技术，更新当前使用的防疫技术，更换防疫设备，以此提高防疫工作的水平。除此之外，我国还应该在基层防疫工作中加大资金投入，改革防疫技术，更新防疫设备。同时，基层部门也应该鼓励社会相关人员进行投资，增加资金来源，拓展投资路径，确保基层动物防疫工作的质量。
2.3 重视对防疫工作的监督与管理工作，更新检疫工作的步骤
在基层动物防疫工作中，检疫工作属于一个重要的组成部分。在进行检疫工作的过程中，工作人员需要检查一系列的防疫证件与标志。如果一些动物没有免疫证或者免疫标志，应该坚持“不可出场、不可屠宰”的工作原则，防止疫情扩散，扩大疫情的规模。另外，禁止出售染疫动物，一旦发现，及时没收，并追究负责人的法律责任，实现“以检促防、防检结合”的目标，为基层动物防疫工作的有序开展提供保障。
2.4 成立畜牧兽医工作机构
（1）按《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）文件和省、州兽医体制改革方案的要求，建立健全独立的兽医行政执法管理机构；（2）提高处理重大动物疫情和突发公共卫生
事件的应急反应能力和协调能力，组建区动物疫病预防控制中心，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告、畜禽及其产品安全检测以及预防、控制等工作，参与组织实施重大动物疫病和突发公共卫生事件的应急行动。为兽医行政执法管理机构提供技术支持和信息服务。组建区动物卫生监督所和乡镇动物卫生监督分所.依法实施动物卫生监督管理，组织开展动物及其产品产地检疫、屠宰检疫和出境检疫工作，负责动物卫生行政案件的查处，负责动物防疫条件的审核，动物防疫证章的核发，动物免疫标识及畜禽其它标识监督管理及动物和动物产品的溯源工作。建立完善机构和人员，符合《动物防疫法》的要求，实现有机构办事，有人办事，为动物防疫工作的有效开展打下坚实基础。
2.5 强化动物产地检疫工作
加强检疫监督执法达到以检促防的目的要全面推行产地检疫工作，规范检疫程序。建立动物产地检疫报检记录和实施情况记录。加强流通环节的检疫监督执法工作，严格执行动物及其产品凭检疫证明（含产地检疫证和畜禽标识）上市交易和进入定点屠宰场屠宰销售。无产地检疫证明和标识的畜禽，一律不得补检。
2.6 完善基层动物防疫体系，改革管理制度
对于政府部门而言，必须以农村发展为目标，坚持“强化服务”等原则，建立行之有效的动物防疫体系，保证基层动物防疫工作顺利开展。与此同时，管理人员应摒弃传统、落后的管理模式，采用科学、有效的管理手段，打造优秀管理人才，推动基层动物防疫工作的发展。
2.7 规范疫苗使用，充分发挥疫苗价值
疫苗是基层动物防疫的媒介，通过疫苗可达到动物防疫的目的。因此，相关工作人员必须在选择合适疫苗的基础上，规范使用疫苗，充分发挥疫苗的价值，提高防疫工作效率。同时，安排专业人员进行疫苗管理，保证基层动物防疫工作的质量，达到疫病防疫的效果。
结束语
综上所述，要想保证基层动物健康成长，必须保证做好基层动物的防疫工作，以此推动相关地区经济的进步。因此，应该适当采取一些改革措施，比如明确工作职责，更新工作方式；更新防疫技术，加大资金投入；重视对防疫工作的监督与管理工作，更新检疫工作的步骤等。从不同方面提高防疫工作的水平，改革基层动物防疫工作，以此促进基层的发展。
参考文献
[1]王晓宏，杨洋.基层动物防疫工作现状及对策[J].畜牧与饲料科学，2014（4）.
[2]罗成波.基层动物防疫技术推广的现状及对策[J].畜牧兽医科技信息，2013（10）.
关键词：基层；动物防疫；改革；有效措施
现阶段，全社会都在关注动物防疫工作，但是基层动物防疫工作中依然存在一些缺陷。因此，基层部门应该意识到动物防疫工作的重要性，并且加紧对动物防疫工作的改革。本文主要分析了基层动物防疫工作改革工作，具体内容如下。
1 基层动物防疫工作中存在的缺陷
1.1 工作人员忽视动物防疫工作
基层的领导机构仍然坚持过去的思想观念，忽视动物防疫工作，特别是乡镇的领导，经常不会意识到动物防疫的重要性。而且，不少基层的养殖户也没有充分了解动物防疫的意义，缺乏动物防疫意识。而且，基层中运用防疫技术不够先进，造成无法真正落实动物防疫工作。
1.2 防疫工作人员的综合素质不高
在基层的防疫工作中，还在采用传统的防疫技术，而且相关工作人员不够重视，也无法有效的监督与管理，也无法当前防疫工作的需要，因此，防疫工作无法达到良好的效果。
1.3 资金投入少，防疫工作顺利开展困难
乡镇政府是基层防疫工作資金的主要来源，但由于诸多乡镇财政紧缺，未对基层防疫工作及时拨款，导致防疫工作开展困难。与此同时，疫情发生后，存在隐瞒疫情、阻碍防疫工作的现象，导致病死畜禽未得到及时、有效的处理，从而扩大传染面积，造成巨大的经济损失。
2 基层动物防疫工作改革的有效措施
2.1 工作人员应该明确工作职责，更新工作方式
第一，基层领导部门应该确定工作职责，建立健全的防疫责任制度，保证各个部门分工明确，推动基层动物防疫工作的有效进行。而且，还应该重视监督与管理工作，宣传动物防疫工作的重要性，促使防疫工作人员更新工作理念，树立正确的工作态度，履行工作职责。第二，基层部门应该更新工作方式，不仅需要在春季与秋季进行防疫工作，在日常的工作中也应该加强重视，确保动物能够健康成长。第三，基层部门应该及时更新动物防疫的资料。全面掌握县、镇动物养殖的相关信息，然后创建防疫工作档案资料，认真地记录防疫工作的各个环节与，为以后的工作提供参考资料。除此之外，还应该制定重大动物疫病的应急计划，防止发生重大疫情时无从下手，延误有效的工作时间。
2.2 基层部门应该更新防疫技术，加大资金投入
基层领导部门应该鼓励防疫人员不断提高自己的能力，丰富实践经验，增强工作技能。同时，运用先进的防疫技术，完善动物防疫工作。同时，还应该积极借鉴发达国家的防疫技术，更新当前使用的防疫技术，更换防疫设备，以此提高防疫工作的水平。除此之外，我国还应该在基层防疫工作中加大资金投入，改革防疫技术，更新防疫设备。同时，基层部门也应该鼓励社会相关人员进行投资，增加资金来源，拓展投资路径，确保基层动物防疫工作的质量。
2.3 重视对防疫工作的监督与管理工作，更新检疫工作的步骤
在基层动物防疫工作中，检疫工作属于一个重要的组成部分。在进行检疫工作的过程中，工作人员需要检查一系列的防疫证件与标志。如果一些动物没有免疫证或者免疫标志，应该坚持“不可出场、不可屠宰”的工作原则，防止疫情扩散，扩大疫情的规模。另外，禁止出售染疫动物，一旦发现，及时没收，并追究负责人的法律责任，实现“以检促防、防检结合”的目标，为基层动物防疫工作的有序开展提供保障。
2.4 成立畜牧兽医工作机构
（1）按《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）文件和省、州兽医体制改革方案的要求，建立健全独立的兽医行政执法管理机构；（2）提高处理重大动物疫情和突发公共卫生
事件的应急反应能力和协调能力，组建区动物疫病预防控制中心，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告、畜禽及其产品安全检测以及预防、控制等工作，参与组织实施重大动物疫病和突发公共卫生事件的应急行动。为兽医行政执法管理机构提供技术支持和信息服务。组建区动物卫生监督所和乡镇动物卫生监督分所.依法实施动物卫生监督管理，组织开展动物及其产品产地检疫、屠宰检疫和出境检疫工作，负责动物卫生行政案件的查处，负责动物防疫条件的审核，动物防疫证章的核发，动物免疫标识及畜禽其它标识监督管理及动物和动物产品的溯源工作。建立完善机构和人员，符合《动物防疫法》的要求，实现有机构办事，有人办事，为动物防疫工作的有效开展打下坚实基础。
2.5 强化动物产地检疫工作
加强检疫监督执法达到以检促防的目的要全面推行产地检疫工作，规范检疫程序。建立动物产地检疫报检记录和实施情况记录。加强流通环节的检疫监督执法工作，严格执行动物及其产品凭检疫证明（含产地检疫证和畜禽标识）上市交易和进入定点屠宰场屠宰销售。无产地检疫证明和标识的畜禽，一律不得补检。
2.6 完善基层动物防疫体系，改革管理制度
对于政府部门而言，必须以农村发展为目标，坚持“强化服务”等原则，建立行之有效的动物防疫体系，保证基层动物防疫工作顺利开展。与此同时，管理人员应摒弃传统、落后的管理模式，采用科学、有效的管理手段，打造优秀管理人才，推动基层动物防疫工作的发展。
2.7 规范疫苗使用，充分发挥疫苗价值
疫苗是基层动物防疫的媒介，通过疫苗可达到动物防疫的目的。因此，相关工作人员必须在选择合适疫苗的基础上，规范使用疫苗，充分发挥疫苗的价值，提高防疫工作效率。同时，安排专业人员进行疫苗管理，保证基层动物防疫工作的质量，达到疫病防疫的效果。
结束语
综上所述，要想保证基层动物健康成长，必须保证做好基层动物的防疫工作，以此推动相关地区经济的进步。因此，应该适当采取一些改革措施，比如明确工作职责，更新工作方式；更新防疫技术，加大资金投入；重视对防疫工作的监督与管理工作，更新检疫工作的步骤等。从不同方面提高防疫工作的水平，改革基层动物防疫工作，以此促进基层的发展。
参考文献
[1]王晓宏，杨洋.基层动物防疫工作现状及对策[J].畜牧与饲料科学，2014（4）.
[2]罗成波.基层动物防疫技术推广的现状及对策[J].畜牧兽医科技信息，2013（10）.