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2019年,全球政治乱象丛生、挑战不断.多边主义和单边主义之争更加尖锐,保护主义和民粹主义逆流涌动,强权政治和霸凌行径四处横行.在这样的背景下,大国博弈明显升温,全球治理步履维艰,世界经济持续低迷.从中东、欧洲到拉美,一系列热点此起彼伏,传统与非传统安全威胁交织蔓延,国际治理面临严峻挑战.