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"十三五"及今后一段时期,中国电力工业面临难得的历史机遇,能源结构调整,大气污染治理,终端用能方式变革,将为电力发展转型注入新的活力。分析"十三五"电力发展面临的新形势,提出做好"十三五"规划应该把握好的若干平衡关系,研判电力需求、发电能源供应、电力装机和布局、新能源补贴、电网发展、市场化改革等"十三五"及中长期电力发展的几个关键问题,对于科学制定电力"十三五"规划、支撑能源政策的制定具有重要意义。