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“各种各样的危机正在爆发”、“欧洲的经济和社会发展成果不断被摧毁”……这些危言耸听的词句并非出自预言家之口，而是来自一份文件——“欧洲数字化议程”。5月19日，欧盟委员会公布了这一议程，罗列出欧洲在信息通信产业发展方面遭遇的七个障碍，并提出了七大重点发展领域及相关措施。欧盟试图通过这一发展计划，“让欧洲重返正轨”。