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围绕党的中心任务加强党的执政能力建设和先进性建设，是我们党加强自身建设的一条基本经验。全面达小康、建设新江苏，是江苏今后五年的奋斗目标和中心任务。实现这一目标任务，提高党的执政能力是关键，加强党的先进性建设是根本，要以执政能力建设和先进性建设推进经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设，为江苏又好又快发展提供强有力的政治保证。
加强党的执政能力建设和先进性建设是江苏实现发展新目标的迫切需要。当前，全省经济社会发展的势头很好，干部群众发展的劲头很足。但也要看到，实现“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标是一项艰巨的任务。特别是江苏经过20多年的快速发展，目前人均GDP已突破3300美元，比全国更早地进入了发展的关键阶段，加之江苏人多地少、自然资源相对匮乏的特殊省情，决定了在这一阶段不仅原有的深层次矛盾愈加凸显，而且遇到的新情况、新问题更早，碰到的新制约、新挑战更多。如经济总量大而城乡居民不够富，南北区域发展差距比较大，社会事业发展相对滞后，资源要素供给短缺，环境承载力脆弱，等等。面对江苏经济社会发展出现的新趋势和新特征。只有以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，引导全省党员干部统一思想，凝聚力量，增强责任感和使命感，激发积极性和创造性，不断提高领导水平和执政水平，把先锋模范作用和聪明才智体现到推进“两个率先”的各项工作中去，才能为又好又快地推进“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏，提供强大而持久的政治动力。
实现发展新目标迫切需要科学的理论指导。党的先进性，首先表现在思想理论上的先进性。加强党的先进性建设，最根本的是用科学的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作，以思想领先引领行动率先。实践反复证明，没有科学的理论指导，虽然辛辛苦苦做工作，顶多是做“加法”，不能达到最佳效益：有的甚至还是做“减法”，效果适得其反。而用科学的理论来指导实践，推动工作，就好比做“乘法”，往往能收到事半功倍的效果。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，用发展着的马克思主义指导新的实践，努力使全省党员干部成为“三个代表”重要思想和科学发展观的坚定实践者，使全省各级党组织成为学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者和推动者，使科学理论为广大党员和干部群众所掌握，变成推进“两个率先”的巨大的精神力量和物质力量。
实现发展新目标迫切需要坚强的组织保证。江苏有18万个基层党组织、380多万名党员，联系着7400万人民群众。基层党组织的战斗力强，党员的先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，发展就有保证，社会就能和谐。从总体上看，江苏的基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员干部是有朝气、有活力的。但是与全面达小康、建设新江苏的要求相比，还存在许多不相适应的地方。有的组织上不适应，少数基层党组织作用发挥一般，个别基层党组织软弱涣散，班子闹不团结，在群众中没有威信，工作长期打不开局面：有的思想上不适应，少数党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，缺乏党员意识和执政意识，思想观念保守，缺少共产党员应有的朝气和锐气；有的作风上不适应，少数党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，生活作风不严谨，有的甚至以权谋私、腐化堕落，严重败坏党在群众中的形象；有的能力上不适应，少数党员干部发展本领欠缺，开展工作无思路，解决问题无办法，开拓创新、带领群众前进的能力不强。这些情况表明，加强党的先进性建设和执政能力建设，符合江苏基层党组织和党员干部队伍的实际，是江苏推进“两个率先”的现实需要。
加强党的先进性建设和执政能力建设，就要将党的先进性建设与执政能力建设紧密结合起来，把党的先进性体现到执政能力上。党的先进性建设与执政能力建设，同为马克思主义政党自身建设的根本任务和长期课题。两者都是围绕提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题展开的，统一于党的建设新的伟大工程和党领导的中国特色社会主义伟大事业。党的先进性建设与执政能力建设密切相关、相辅相成。一方面，党的先进性建设是党的执政能力建设的基础和前提。抓住了党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设的关键；另一方面，党的执政能力建设是执政后党的建设的重中之重，是执政条件下党的先进性建设的现实要求和具体体现。党的先进性要通过执政能力和执政成效来体现和检验，又要通过加强党的执政能力建设来保持和发展。推进党的建设新的伟大工程，必须以党的先进性建设为根本，以党的执政能力建设为重点，以党的思想、组织、作风和制度建设为保障。
把加强党的先进性建设与加强党的执政能力建设有机统一起来，关键是将先进性的要求转化为实际行动，体现到提高各级党委和领导干部的执政能力上。一是提高领导科学发展的能力。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，切实解决发展不够全面、不够协调的问题，以又好又快的发展为建设新江苏创造必要的物质基础。二是提高驾驭复杂局面的能力。要科学判断形势，增强工作的前瞻性、预见性；把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，从工作决策上减少矛盾；加强政策宣传，维护政策权威，从政策上化解矛盾；积极疏导，有效防范，从科学方法上调处矛盾；健全矛盾纠纷预警机制、排查机制和应急机制，做到在各种突发事件和风险面前处变不惊，迅速反应，果断处置。三是提高协调利益关系的能力。综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，妥善协调不同利益主体之间的利益关系。在执政理念层面，必须坚持公平正义的基本原则；在制定政策层面，必须保证全体人民共享改革和发展的成果；在政策执行层面，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起；在体制机制层面，必须建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。四是提高务实创新的能力。要善于抓住机遇、用好机遇，真抓实干，狠抓落实，讲实话、出实招、办实事、求实效。努力做到务实求变。务实求新，务实求进，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，克服急功近利和浮躁心理，反对形式主义、官僚主义。坚持与时俱进，解放思想，更新观念，开拓创新，用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。当前，尤其要把弘扬求真务实精神同落实科学发展观紧密结合起来，以求真务实的作风和创业、创新、创优的精神保证科学发展观的落实。
全面达小康、建设新江苏，关键在党，关键要有一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部。培养“三宽”型领导干部，学习是基础，教育培训是关键。面对不断发展变化的新形势和层出不穷的新情况、新问题，我们不懂不熟悉的东西还很多，领导干部只有不断学习，才能增长知识、开阔眼界，才能积累经验、开阔思路，才能提高素养、开阔胸襟，才能担负起领导率先发展、科学发展、和谐发展的重任。各级领导干部要把学习作为一种追求，作为履行好职责的第一需要，始终站在思想解放和实践创新的前沿，做学习型、创新型的领导干部。同时，要深入扎实开展大规模干部培训，全面实施“百千万”党政领导干部培训工程。目前，我省四级党委换届工作已经全部结束，加强党委换届后新班子的思想政治建设，抓好新上岗领导干部的教育培训，确保新班子有新思路、新面貌、新作为，显得尤为重要和紧迫。要紧密结合江苏“两个率先”的实践，坚持学以致用，急缺先训的原则，围绕我们急着要干的事抓好干部的学习培训，推动各级干部完善知识结构、拓宽知识领域，不断提高能力素质，造就一支“三宽”型干部队伍。
(作者系中共江苏省委党校校务委员、教授)
责任编辑：夏玉兰
加强党的执政能力建设和先进性建设是江苏实现发展新目标的迫切需要。当前，全省经济社会发展的势头很好，干部群众发展的劲头很足。但也要看到，实现“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标是一项艰巨的任务。特别是江苏经过20多年的快速发展，目前人均GDP已突破3300美元，比全国更早地进入了发展的关键阶段，加之江苏人多地少、自然资源相对匮乏的特殊省情，决定了在这一阶段不仅原有的深层次矛盾愈加凸显，而且遇到的新情况、新问题更早，碰到的新制约、新挑战更多。如经济总量大而城乡居民不够富，南北区域发展差距比较大，社会事业发展相对滞后，资源要素供给短缺，环境承载力脆弱，等等。面对江苏经济社会发展出现的新趋势和新特征。只有以改革的精神、创新的思路、扎实的举措，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，引导全省党员干部统一思想，凝聚力量，增强责任感和使命感，激发积极性和创造性，不断提高领导水平和执政水平，把先锋模范作用和聪明才智体现到推进“两个率先”的各项工作中去，才能为又好又快地推进“两个率先”，努力建设以人为本、全面协调、充满活力、和谐安宁的新江苏，提供强大而持久的政治动力。
实现发展新目标迫切需要科学的理论指导。党的先进性，首先表现在思想理论上的先进性。加强党的先进性建设，最根本的是用科学的思想理论武装头脑、指导实践、推动工作，以思想领先引领行动率先。实践反复证明，没有科学的理论指导，虽然辛辛苦苦做工作，顶多是做“加法”，不能达到最佳效益：有的甚至还是做“减法”，效果适得其反。而用科学的理论来指导实践，推动工作，就好比做“乘法”，往往能收到事半功倍的效果。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，用发展着的马克思主义指导新的实践，努力使全省党员干部成为“三个代表”重要思想和科学发展观的坚定实践者，使全省各级党组织成为学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者和推动者，使科学理论为广大党员和干部群众所掌握，变成推进“两个率先”的巨大的精神力量和物质力量。
实现发展新目标迫切需要坚强的组织保证。江苏有18万个基层党组织、380多万名党员，联系着7400万人民群众。基层党组织的战斗力强，党员的先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，发展就有保证，社会就能和谐。从总体上看，江苏的基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员干部是有朝气、有活力的。但是与全面达小康、建设新江苏的要求相比，还存在许多不相适应的地方。有的组织上不适应，少数基层党组织作用发挥一般，个别基层党组织软弱涣散，班子闹不团结，在群众中没有威信，工作长期打不开局面：有的思想上不适应，少数党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，缺乏党员意识和执政意识，思想观念保守，缺少共产党员应有的朝气和锐气；有的作风上不适应，少数党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，生活作风不严谨，有的甚至以权谋私、腐化堕落，严重败坏党在群众中的形象；有的能力上不适应，少数党员干部发展本领欠缺，开展工作无思路，解决问题无办法，开拓创新、带领群众前进的能力不强。这些情况表明，加强党的先进性建设和执政能力建设，符合江苏基层党组织和党员干部队伍的实际，是江苏推进“两个率先”的现实需要。
加强党的先进性建设和执政能力建设，就要将党的先进性建设与执政能力建设紧密结合起来，把党的先进性体现到执政能力上。党的先进性建设与执政能力建设，同为马克思主义政党自身建设的根本任务和长期课题。两者都是围绕提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题展开的，统一于党的建设新的伟大工程和党领导的中国特色社会主义伟大事业。党的先进性建设与执政能力建设密切相关、相辅相成。一方面，党的先进性建设是党的执政能力建设的基础和前提。抓住了党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，抓住了加强党的执政能力建设的关键；另一方面，党的执政能力建设是执政后党的建设的重中之重，是执政条件下党的先进性建设的现实要求和具体体现。党的先进性要通过执政能力和执政成效来体现和检验，又要通过加强党的执政能力建设来保持和发展。推进党的建设新的伟大工程，必须以党的先进性建设为根本，以党的执政能力建设为重点，以党的思想、组织、作风和制度建设为保障。
把加强党的先进性建设与加强党的执政能力建设有机统一起来，关键是将先进性的要求转化为实际行动，体现到提高各级党委和领导干部的执政能力上。一是提高领导科学发展的能力。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，切实解决发展不够全面、不够协调的问题，以又好又快的发展为建设新江苏创造必要的物质基础。二是提高驾驭复杂局面的能力。要科学判断形势，增强工作的前瞻性、预见性；把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，从工作决策上减少矛盾；加强政策宣传，维护政策权威，从政策上化解矛盾；积极疏导，有效防范，从科学方法上调处矛盾；健全矛盾纠纷预警机制、排查机制和应急机制，做到在各种突发事件和风险面前处变不惊，迅速反应，果断处置。三是提高协调利益关系的能力。综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，妥善协调不同利益主体之间的利益关系。在执政理念层面，必须坚持公平正义的基本原则；在制定政策层面，必须保证全体人民共享改革和发展的成果；在政策执行层面，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起；在体制机制层面，必须建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。四是提高务实创新的能力。要善于抓住机遇、用好机遇，真抓实干，狠抓落实，讲实话、出实招、办实事、求实效。努力做到务实求变。务实求新，务实求进，脚踏实地，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，克服急功近利和浮躁心理，反对形式主义、官僚主义。坚持与时俱进，解放思想，更新观念，开拓创新，用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。当前，尤其要把弘扬求真务实精神同落实科学发展观紧密结合起来，以求真务实的作风和创业、创新、创优的精神保证科学发展观的落实。
全面达小康、建设新江苏，关键在党，关键要有一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部。培养“三宽”型领导干部，学习是基础，教育培训是关键。面对不断发展变化的新形势和层出不穷的新情况、新问题，我们不懂不熟悉的东西还很多，领导干部只有不断学习，才能增长知识、开阔眼界，才能积累经验、开阔思路，才能提高素养、开阔胸襟，才能担负起领导率先发展、科学发展、和谐发展的重任。各级领导干部要把学习作为一种追求，作为履行好职责的第一需要，始终站在思想解放和实践创新的前沿，做学习型、创新型的领导干部。同时，要深入扎实开展大规模干部培训，全面实施“百千万”党政领导干部培训工程。目前，我省四级党委换届工作已经全部结束，加强党委换届后新班子的思想政治建设，抓好新上岗领导干部的教育培训，确保新班子有新思路、新面貌、新作为，显得尤为重要和紧迫。要紧密结合江苏“两个率先”的实践，坚持学以致用，急缺先训的原则，围绕我们急着要干的事抓好干部的学习培训，推动各级干部完善知识结构、拓宽知识领域，不断提高能力素质，造就一支“三宽”型干部队伍。
(作者系中共江苏省委党校校务委员、教授)
责任编辑：夏玉兰