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摘 要：为切实做好县级局（分公司）信访维稳工作，防止越级上访、集体性上访和群体性事件发生，维护好县级局社会治安和谐稳定，如何加强信访维稳工作，确保企业稳定，是企业不容忽视的重要问题。
关键词：基层；信访维稳；企业稳定
一、信访维稳工作中存在的主要问题
1、2005年自愿与单位解除劳动合同关系人员，此批人员与单位解除劳动合同以后，县级局（分公司）各项工作取得了可喜成绩，于2006年底彻底甩掉了长达15年的亏损包袱，职工收入也在一定程度上得到提高，自愿与单位解除劳动合同关系部分人员因此心里失衡，情绪波动大，思想情绪很不稳定。
2、系统内职工子女1999年退一顶一的临时合同工，2005年人力资源改革时按临时人员全部一次性清退，这部分清退人员及家属心理极不平衡，特别是退休的老职工反映强烈。
3、以烤烟师傅为代表的外聘人员以及部分劳务派遣人员因劳动合同到期自然终止劳动合同关系人员，他们当中有的内心不平衡，多次上访，成为困扰本企业的问题。
4、内部退养职工：随着社会和企业的发展进步，这部分人与在职人员相比，经济收入上逐渐产生了差距，心理上也相应地出现了落差，产生了怨言和不良情绪。
二、做好信访维稳工作的对策及建议
烟草商业企业信访维稳工作要采取法制、德制、思想政治等综合手段，及时有效地化解内部矛盾，促进企业和谐，推动两烟生产经营和员工的全面发展进步，因此本人充分认识到，信访工作是做好维稳工作的基础和前提，只有打牢思想基础，树立和谐平安企业是发展和稳定的更高目标，才能使烟草商业企业信访维稳工作得以升华和拓展。
1、统一思想认识，加强组织领导。
一是成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为信访维稳工作第一责任人，其他党组成员及部门负责人为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，部门负责人为主要成员的信访维稳工作格局，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题，并指定专人对信访维稳工作的联络监督，随时保障通讯畅通。
二是精心部署信访工作，保障信访维稳工作顺利进行，每年在有关会议上对信访工作进行强调安排。不定期召开信访领导小组会议，听取阶段性信访工作进展情况和来信来访处理情况，研究解决信访难题。同时，进一步落实干部下访、群众建议征集等工作。
三是完善落实信访制度。针对不断变化的信访形势，进一步完善定期研究信访稳定工作制、信访首问责任制、信访稳定信息预排报送制、信访问题分类归口办理制、异常上访处置制、信访稳定工作目标管理和责任追究制等。
2、集中智慧精力，提高协调能力。
从信访维稳工作的职责和任务看，它既是基层单位联系政法机关与政府各个职能部门工作的重要纽带，又是加强对政法、综治和平安建设工作的一项重要阵地。所以，在提高指导协调能力上下些功夫。一是精力投入，目前，信访维稳工作人少事多，因此，提前制订了工作计划，全面关心各项工作，及时了解了各个时期的中心工作和重点工作，确保综治平安建设工作与中心工作有机结合；二是工作有为，充分发挥主观能动性；三是协调到位，协调时既注重协调过程的合情合理合法，又不忽视协调以后工作的延伸问题，做好跟踪监督，检查落实工作；四是指导务实，信访维稳办主任要加强学习，特别是加强业务知识的学习和积累。
3、着眼重点问题，创造和谐氛围。
一是针对企业内部退养职工，成立员工管理，重点对内退人员进行管理。按照“谁主管，谁负责”的原则，将内退职工纳入在册职工管理范畴。建立内退员工档案，组建内退职工党支部和工会。每季度组织召开一次座谈会、一年开展一次联谊活动，及时了解掌握他们的动态和信息，周到地为他们提供服务和帮助。同时，公司优秀党支部和优秀党员的评比、先进工会组织评选、党代会、职代会都将他们纳入其中，使他们离岗不离集体，时刻感到组织的关怀、大家庭的温暖，思想比较稳定。
二是自愿与单位解除劳动合同关系人员，本单位一方面不定期地走访慰问、做他们的思想工作。另一方面通过各种渠道，与政府相关部门联系，想方设法安置他们工作。目前已有十几人分别安排到了协警、门卫、服务员、保安等岗位，使他们生活有了保障，思想得以稳定。
三是针对系统内职工子女1999年退一顶一的临时合同工一次性清退后的就业问题，本单位做了大量的调查、登记、资料搜集等工作。经常与社会劳动保障部门取得联系，争取再就业资金等扶持，解决了职工的燃眉之急，稳定了系统内职工子女人心。
四是以烤烟师傅为代表的外聘人员以及部分劳务派遣人员因劳动合同到期自然终止劳动合同关系人员，鼓励他们自发组织烤烟生产合作社实行再就业，取得了良好的效果。
4、加强责任落实，提高攻坚克难能力。
一方面用强烈的责任感，事业心，主动、大胆地按照党组的决策和部署开展工作，另一方面，敢做会做，争当内行，在具体工作中学会处理好三个关系：一是领导责任制和岗位考核责任制的关系。信访维稳和平安建设工作能否深入开展，关键在领导决策，各项工作严格把关，切实按照岗位考核办法做到奖惩分明，对先进及时表彰奖励，对后者扣除相当的绩效工资，以起到警示周围，强化责任的目的，确保领导责任制真正落到实处。二是负责信访维稳工作相关人员和政法、综治部门的主要负责人加强联系，搞好协调，形成整体合力。三是信息反馈和跟踪到位的关系，各种矛盾纠纷的化解必须在发生初期，及时发现矛盾纠纷就是依靠信息反馈工作。信息反馈是基础是前提，跟踪服务是落脚点。信息反馈不及时或跟踪服务不到位，都会造成纠纷矛盾的激化。将信息反馈和跟踪到位切实把握住了，就牢牢掌握了工作主动权。
5、及时排查隐患，化解信访纠纷。
一是进一步强调信访维稳工作要思想认识到位、责任落实到位、问题解决到位、矛盾调处到位、督察排查到位、信息反馈到位、责任追究到位。对本单位各部门提出：“管好自己的人、看好自己的门”。各部门要积极响应，对各自存在或可能发生的问题进行细致的排查和详细的情况了解。在排查过程中，对排查出来的新问题，进行逐一化解，并将排查化解工作上报信访维稳工作领导小组办公室，对暂时化解不了的重点问题及涉及人员实行重点监控，确保企业和谐稳定。
二是全体干部职工要切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，实行特殊时期防范制。针对重要敏感时期，单位要成立信访维稳工作专项领导小组，制定维稳实施方案，明确工作目标，落实工作任务，确保无一涉稳事件发生。
三、结束语
多年来的信访维稳工作，使本单位深刻认识到，信访维稳工作是企业持续稳步发展的关键，人心穩定了，队伍才能稳定，工作才有积极性、主动性、创造性，企业氛围才能温暖和谐。因此，抓好信访维稳工作是企业长期不容忽视的重要工作。
关键词：基层；信访维稳；企业稳定
一、信访维稳工作中存在的主要问题
1、2005年自愿与单位解除劳动合同关系人员，此批人员与单位解除劳动合同以后，县级局（分公司）各项工作取得了可喜成绩，于2006年底彻底甩掉了长达15年的亏损包袱，职工收入也在一定程度上得到提高，自愿与单位解除劳动合同关系部分人员因此心里失衡，情绪波动大，思想情绪很不稳定。
2、系统内职工子女1999年退一顶一的临时合同工，2005年人力资源改革时按临时人员全部一次性清退，这部分清退人员及家属心理极不平衡，特别是退休的老职工反映强烈。
3、以烤烟师傅为代表的外聘人员以及部分劳务派遣人员因劳动合同到期自然终止劳动合同关系人员，他们当中有的内心不平衡，多次上访，成为困扰本企业的问题。
4、内部退养职工：随着社会和企业的发展进步，这部分人与在职人员相比，经济收入上逐渐产生了差距，心理上也相应地出现了落差，产生了怨言和不良情绪。
二、做好信访维稳工作的对策及建议
烟草商业企业信访维稳工作要采取法制、德制、思想政治等综合手段，及时有效地化解内部矛盾，促进企业和谐，推动两烟生产经营和员工的全面发展进步，因此本人充分认识到，信访工作是做好维稳工作的基础和前提，只有打牢思想基础，树立和谐平安企业是发展和稳定的更高目标，才能使烟草商业企业信访维稳工作得以升华和拓展。
1、统一思想认识，加强组织领导。
一是成立了信访维稳工作领导小组，确定主要领导为信访维稳工作第一责任人，其他党组成员及部门负责人为直接责任人，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，部门负责人为主要成员的信访维稳工作格局，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题，并指定专人对信访维稳工作的联络监督，随时保障通讯畅通。
二是精心部署信访工作，保障信访维稳工作顺利进行，每年在有关会议上对信访工作进行强调安排。不定期召开信访领导小组会议，听取阶段性信访工作进展情况和来信来访处理情况，研究解决信访难题。同时，进一步落实干部下访、群众建议征集等工作。
三是完善落实信访制度。针对不断变化的信访形势，进一步完善定期研究信访稳定工作制、信访首问责任制、信访稳定信息预排报送制、信访问题分类归口办理制、异常上访处置制、信访稳定工作目标管理和责任追究制等。
2、集中智慧精力，提高协调能力。
从信访维稳工作的职责和任务看，它既是基层单位联系政法机关与政府各个职能部门工作的重要纽带，又是加强对政法、综治和平安建设工作的一项重要阵地。所以，在提高指导协调能力上下些功夫。一是精力投入，目前，信访维稳工作人少事多，因此，提前制订了工作计划，全面关心各项工作，及时了解了各个时期的中心工作和重点工作，确保综治平安建设工作与中心工作有机结合；二是工作有为，充分发挥主观能动性；三是协调到位，协调时既注重协调过程的合情合理合法，又不忽视协调以后工作的延伸问题，做好跟踪监督，检查落实工作；四是指导务实，信访维稳办主任要加强学习，特别是加强业务知识的学习和积累。
3、着眼重点问题，创造和谐氛围。
一是针对企业内部退养职工，成立员工管理，重点对内退人员进行管理。按照“谁主管，谁负责”的原则，将内退职工纳入在册职工管理范畴。建立内退员工档案，组建内退职工党支部和工会。每季度组织召开一次座谈会、一年开展一次联谊活动，及时了解掌握他们的动态和信息，周到地为他们提供服务和帮助。同时，公司优秀党支部和优秀党员的评比、先进工会组织评选、党代会、职代会都将他们纳入其中，使他们离岗不离集体，时刻感到组织的关怀、大家庭的温暖，思想比较稳定。
二是自愿与单位解除劳动合同关系人员，本单位一方面不定期地走访慰问、做他们的思想工作。另一方面通过各种渠道，与政府相关部门联系，想方设法安置他们工作。目前已有十几人分别安排到了协警、门卫、服务员、保安等岗位，使他们生活有了保障，思想得以稳定。
三是针对系统内职工子女1999年退一顶一的临时合同工一次性清退后的就业问题，本单位做了大量的调查、登记、资料搜集等工作。经常与社会劳动保障部门取得联系，争取再就业资金等扶持，解决了职工的燃眉之急，稳定了系统内职工子女人心。
四是以烤烟师傅为代表的外聘人员以及部分劳务派遣人员因劳动合同到期自然终止劳动合同关系人员，鼓励他们自发组织烤烟生产合作社实行再就业，取得了良好的效果。
4、加强责任落实，提高攻坚克难能力。
一方面用强烈的责任感，事业心，主动、大胆地按照党组的决策和部署开展工作，另一方面，敢做会做，争当内行，在具体工作中学会处理好三个关系：一是领导责任制和岗位考核责任制的关系。信访维稳和平安建设工作能否深入开展，关键在领导决策，各项工作严格把关，切实按照岗位考核办法做到奖惩分明，对先进及时表彰奖励，对后者扣除相当的绩效工资，以起到警示周围，强化责任的目的，确保领导责任制真正落到实处。二是负责信访维稳工作相关人员和政法、综治部门的主要负责人加强联系，搞好协调，形成整体合力。三是信息反馈和跟踪到位的关系，各种矛盾纠纷的化解必须在发生初期，及时发现矛盾纠纷就是依靠信息反馈工作。信息反馈是基础是前提，跟踪服务是落脚点。信息反馈不及时或跟踪服务不到位，都会造成纠纷矛盾的激化。将信息反馈和跟踪到位切实把握住了，就牢牢掌握了工作主动权。
5、及时排查隐患，化解信访纠纷。
一是进一步强调信访维稳工作要思想认识到位、责任落实到位、问题解决到位、矛盾调处到位、督察排查到位、信息反馈到位、责任追究到位。对本单位各部门提出：“管好自己的人、看好自己的门”。各部门要积极响应，对各自存在或可能发生的问题进行细致的排查和详细的情况了解。在排查过程中，对排查出来的新问题，进行逐一化解，并将排查化解工作上报信访维稳工作领导小组办公室，对暂时化解不了的重点问题及涉及人员实行重点监控，确保企业和谐稳定。
二是全体干部职工要切实增强政治意识、大局意识、稳定意识，实行特殊时期防范制。针对重要敏感时期，单位要成立信访维稳工作专项领导小组，制定维稳实施方案，明确工作目标，落实工作任务，确保无一涉稳事件发生。
三、结束语
多年来的信访维稳工作，使本单位深刻认识到，信访维稳工作是企业持续稳步发展的关键，人心穩定了，队伍才能稳定，工作才有积极性、主动性、创造性，企业氛围才能温暖和谐。因此，抓好信访维稳工作是企业长期不容忽视的重要工作。