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摘要：随着我国市场经济体制改革的逐步深入以及对外开放政策的稳步实施，我国当前造价管理体制显现出各种弊端，严重制约了我国建筑企业的发展。因此，为使工程造价工作能进行有效的管理，需要建立一套合理完善的工程造价管理体系。工程造价管理是在科学理论方法和技术原理的条件下，在目标统一、原则上要各负其责的条件下，为了确保建设工程全过程中的所有经济效益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全部过程、各个方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。本文拟对我国工程造价管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
关键词：工程造价管理;存在的问题;對策研究
建筑工程造价贯穿整个建筑工程，具有科学性、合理性、整体性、连贯性、技术性和经济性等特点。这些特点直接影响建筑工程的社会效益和经济效益，高水平的建筑工程造价管理有利于工程造价的合理控制，是建筑工程施工中的重点工作。建筑工程造价不但体现在工程投资方面，还体现在人力资源、物力资源和财力资源配置等方面，它存在于建筑工程的每一个阶段，其造价控制贯穿于建筑工程施工全过程，对工程施工有着至关重要的指导作用。
1、工程造价管理中存在的问题
1.1工程造价管理系统不够完善，缺乏相关法规政策扶持
受国情特点影响，我国工程造价管理体系最主要的弊端就在于多层次、多部门的政府管理，管理的多层次使得各层级沟通困难，多部门间缺乏有效的协调机制，导致工程造价管理效率极低，管理成本增加，企业的市场机制无法充分发挥调控作用。同时，我国在工程造价管理方面的法律法规还不够完善，不能对目前的工程造价管理行为进行有力的监管和约束，为不法分子提供了可乘之机。
1.2造价管理中的各个环节缺乏沟通
造价管理方面的工作影响着项目建造的方方面面，同时造价管理工作也渗透到项目从立项决策阶段开始到项目竣工阶段的整个过程，要想完成造价方面的管理工作，就要能处理好项目立项环节、设计环节、建造环节、竣工验收环节的造价管理控制工作，这些环节共同组成了造价管理工作，缺少了任何一个环节都将会影响到造价管控工作的质量。但在目前实际项目造价控制阶段中，各个环节对于造价的控制存在相互脱节的情况，直接造成了项目的投资人员对于项目的中投资预算、设计方人员对项目的设计预算、建造人员在项目建造阶段中建造成本管理，这几环节的造价管控工作未能协调一致发展。目前环节的工作人员虽然能对项目的大致成本进行沟通，但是却未能有效的制定出详细的造价管控方案，尤其是在各个环节工作人员相互沟通不全面的情况下直接对项目造价管理造成了不良影响。
1.3工程造价管理人员素质有待提升
一是工程造价人员缺少理论知识。在目前的情况下，国内项目造价控制从业者中的一些并非来自正式的工程造价管理专业。因为其缺少扎实的理论知识，无法在建筑项目造价控制中进行全面、有效地控制。二是造价从业者在建筑项目造价控制过程中，仅关注项目造价的概预算，导致当前建筑项目造价控制从业者的理论知识掌握水平与实践能力均较低，妨碍了建筑项目造价控制工作的顺利开展。
2、工程造价管理对策
2.1更新工程造价管理理念
工程造价管理必须以拥有理念作为基础，才能更好的控制建设全过程。工程造价管理在工程建设项目中的地位和作用必须认清，他对工程建设进行监督、控制及管理，促进工程建设在建设过程中能够顺利的进行并且完工。为了企业的收益，不能只依靠节约方式来降低成本，片面地降低成本以追求避免某些费用的发生，必须以成本效益原则作为支配思想。
2.2优化工程造价管理体制和管理手段
建筑工程造价管理需要不断地优化工程造价管理体制和工程造价管理手段，尤其是要严格的加强监督管理这一环节。要积极的完善工程造价管理中的监督管理机制，更加的完善造价监理的工作范围，实现对工程造价全面进行监督和管理，从而促进了工程造价管理工作的公正性和公平性。为了避免招投标中出现了规避招标和招投标弄虚作假的严重问题，应该实行网络公开的方式进行实名制报名，对所有的投标单位进行公开评审，并且建立投标人信用网站，公开投标人的信誉度。
2.3全面提升工程造价管理人员的综合素质
工程造价管理人员的素质高低程度对工程造价管理水平的高低有着决定性作用，所以管理中必须要加强管理机构中的队伍建设。应该以培养具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型专业人才为目标，让他们能够熟练地运用他们自己所掌握的专业知识和技能，从事投资工程项目中的管理工作。为此，首先，每一个工程造价管理人员都必须要按照上级部门规定的政策和具体的工作实际性的来开展工作。其次，需要加强工程造价管理人员在服务方面的公共服务意识，努力提高自己的专业服务水平。最后，要不断地加强对所有的工程造价管理人员的培训，并且要专门建立业务培训制度和业绩考核制度，使工程造价管理人员能够接受继续教育的方式，来对的管理知识内容进行更新，提升自己的各方面的业务技能，并且经常对专业的管理人员各方面进行测试，从而使工程造价管理人员的整体综合素质能够得到全面的提高。
2.4防止出现“三超”现象的措施
工程项目的正确决策在项目评价与项目建设工作中起着重要的作用。首先，对于工程项目预算的准确编制，能保证预算对工程造价起着重要的控制作用，这样能对“三超”现象从源头进行有效地防止。另外，推行限额设计。限额设计是在施工图设计阶段对项目工程的建设实事求是地量体裁衣，设计人员须根据可行性研究及投资估算进行控制技术设计及施工图设计。其次，需要正确地选择施工合同类型、工程造价计价条款，并认真审核施工合同等条款。最后要严格控制工程变更和签证。这就要求先抓好工程项目招标管理，把中标价控制在批准的设计预算范围内，凡是超过批准预算的工程项目必须报原审批主管部门进行批准。另外还要提高最高限价编制质量，从而保证中标价与最后的工程结算价基本相衔接。
3、结语
总之，我国工程项目建设和管理工作中造价是一项基础，相关单位和工作人员要结合工程造价工程中存在的各种问题进行分析，通过相关政策的引导，提升工作人员的技术能力以及综合素质，通过相关部门之间的配合协调，有效的对工程造价加以控制，只有这样才能够保证我国经济向着更加健康、可持续性的方向不断发展。
参考文献：
[1]李燕.现阶段工程造价管理存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2017，43（19）：249-251.
[2]方奇，张军洲.建设工程项目全寿命造价管理存在的问题及对策[J].江西建材，2016（10）：247，252.
[3]庄锦峰.基于造价管理视角下的我国建设工程发展现状及对策[J].现代营销（下旬刊），2017（3）：177.
（作者单位：安徽晟元工程咨询有限公司）
关键词：工程造价管理;存在的问题;對策研究
建筑工程造价贯穿整个建筑工程，具有科学性、合理性、整体性、连贯性、技术性和经济性等特点。这些特点直接影响建筑工程的社会效益和经济效益，高水平的建筑工程造价管理有利于工程造价的合理控制，是建筑工程施工中的重点工作。建筑工程造价不但体现在工程投资方面，还体现在人力资源、物力资源和财力资源配置等方面，它存在于建筑工程的每一个阶段，其造价控制贯穿于建筑工程施工全过程，对工程施工有着至关重要的指导作用。
1、工程造价管理中存在的问题
1.1工程造价管理系统不够完善，缺乏相关法规政策扶持
受国情特点影响，我国工程造价管理体系最主要的弊端就在于多层次、多部门的政府管理，管理的多层次使得各层级沟通困难，多部门间缺乏有效的协调机制，导致工程造价管理效率极低，管理成本增加，企业的市场机制无法充分发挥调控作用。同时，我国在工程造价管理方面的法律法规还不够完善，不能对目前的工程造价管理行为进行有力的监管和约束，为不法分子提供了可乘之机。
1.2造价管理中的各个环节缺乏沟通
造价管理方面的工作影响着项目建造的方方面面，同时造价管理工作也渗透到项目从立项决策阶段开始到项目竣工阶段的整个过程，要想完成造价方面的管理工作，就要能处理好项目立项环节、设计环节、建造环节、竣工验收环节的造价管理控制工作，这些环节共同组成了造价管理工作，缺少了任何一个环节都将会影响到造价管控工作的质量。但在目前实际项目造价控制阶段中，各个环节对于造价的控制存在相互脱节的情况，直接造成了项目的投资人员对于项目的中投资预算、设计方人员对项目的设计预算、建造人员在项目建造阶段中建造成本管理，这几环节的造价管控工作未能协调一致发展。目前环节的工作人员虽然能对项目的大致成本进行沟通，但是却未能有效的制定出详细的造价管控方案，尤其是在各个环节工作人员相互沟通不全面的情况下直接对项目造价管理造成了不良影响。
1.3工程造价管理人员素质有待提升
一是工程造价人员缺少理论知识。在目前的情况下，国内项目造价控制从业者中的一些并非来自正式的工程造价管理专业。因为其缺少扎实的理论知识，无法在建筑项目造价控制中进行全面、有效地控制。二是造价从业者在建筑项目造价控制过程中，仅关注项目造价的概预算，导致当前建筑项目造价控制从业者的理论知识掌握水平与实践能力均较低，妨碍了建筑项目造价控制工作的顺利开展。
2、工程造价管理对策
2.1更新工程造价管理理念
工程造价管理必须以拥有理念作为基础，才能更好的控制建设全过程。工程造价管理在工程建设项目中的地位和作用必须认清，他对工程建设进行监督、控制及管理，促进工程建设在建设过程中能够顺利的进行并且完工。为了企业的收益，不能只依靠节约方式来降低成本，片面地降低成本以追求避免某些费用的发生，必须以成本效益原则作为支配思想。
2.2优化工程造价管理体制和管理手段
建筑工程造价管理需要不断地优化工程造价管理体制和工程造价管理手段，尤其是要严格的加强监督管理这一环节。要积极的完善工程造价管理中的监督管理机制，更加的完善造价监理的工作范围，实现对工程造价全面进行监督和管理，从而促进了工程造价管理工作的公正性和公平性。为了避免招投标中出现了规避招标和招投标弄虚作假的严重问题，应该实行网络公开的方式进行实名制报名，对所有的投标单位进行公开评审，并且建立投标人信用网站，公开投标人的信誉度。
2.3全面提升工程造价管理人员的综合素质
工程造价管理人员的素质高低程度对工程造价管理水平的高低有着决定性作用，所以管理中必须要加强管理机构中的队伍建设。应该以培养具备丰富的工程知识、经济和管理知识并拥有实践经验的高素质的复合型专业人才为目标，让他们能够熟练地运用他们自己所掌握的专业知识和技能，从事投资工程项目中的管理工作。为此，首先，每一个工程造价管理人员都必须要按照上级部门规定的政策和具体的工作实际性的来开展工作。其次，需要加强工程造价管理人员在服务方面的公共服务意识，努力提高自己的专业服务水平。最后，要不断地加强对所有的工程造价管理人员的培训，并且要专门建立业务培训制度和业绩考核制度，使工程造价管理人员能够接受继续教育的方式，来对的管理知识内容进行更新，提升自己的各方面的业务技能，并且经常对专业的管理人员各方面进行测试，从而使工程造价管理人员的整体综合素质能够得到全面的提高。
2.4防止出现“三超”现象的措施
工程项目的正确决策在项目评价与项目建设工作中起着重要的作用。首先，对于工程项目预算的准确编制，能保证预算对工程造价起着重要的控制作用，这样能对“三超”现象从源头进行有效地防止。另外，推行限额设计。限额设计是在施工图设计阶段对项目工程的建设实事求是地量体裁衣，设计人员须根据可行性研究及投资估算进行控制技术设计及施工图设计。其次，需要正确地选择施工合同类型、工程造价计价条款，并认真审核施工合同等条款。最后要严格控制工程变更和签证。这就要求先抓好工程项目招标管理，把中标价控制在批准的设计预算范围内，凡是超过批准预算的工程项目必须报原审批主管部门进行批准。另外还要提高最高限价编制质量，从而保证中标价与最后的工程结算价基本相衔接。
3、结语
总之，我国工程项目建设和管理工作中造价是一项基础，相关单位和工作人员要结合工程造价工程中存在的各种问题进行分析，通过相关政策的引导，提升工作人员的技术能力以及综合素质，通过相关部门之间的配合协调，有效的对工程造价加以控制，只有这样才能够保证我国经济向着更加健康、可持续性的方向不断发展。
参考文献：
[1]李燕.现阶段工程造价管理存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2017，43（19）：249-251.
[2]方奇，张军洲.建设工程项目全寿命造价管理存在的问题及对策[J].江西建材，2016（10）：247，252.
[3]庄锦峰.基于造价管理视角下的我国建设工程发展现状及对策[J].现代营销（下旬刊），2017（3）：177.
（作者单位：安徽晟元工程咨询有限公司）