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长期以来，农民代代世袭着“农民”身份，这种身份限制使得他们被“农业户口”和由此衍生的一系列政策牢牢钉死在有限的土地上。而这里所讲的“农民”，已不再是一个由户口、户籍决定的“身份”，而是一个由工作性质和劳动方式决定的“职业”。这种变化无疑预示着，我国传统的城乡“二元结构”已经在制度层面上开始打破，“城乡一体化”开始大踏步地向前迈进。