构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链,广西这么干!

来源 :中国-东盟博览(政经版) | 被引量 : 0次 | 上传用户:zz_davidli
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  2019年8月,中国(广西)自由贸易试验区(以下简称广西自贸试验区)获批设立。广西作为中国面向东盟开放合作的前沿,决定了东盟元素是它不同于中国其他自贸试验区的特别之处。
  2020年11月,中国国家主席习近平在第17届中国—东盟博览会开幕式上提出,要推动中国同东盟产业链、供应链、价值链深度融合。在这一指示精神的引领下,2021年7月,广西出台了《广西壮族自治区人民政府关于以中国(广西)自由贸易试验区为引领加快构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这意味着三个链条将牵引着广西自贸试验区面向东盟的经贸合作走向深入。
  成绩铺垫,锚定目标
  三伏天至,眼下广西北部湾港钦州港区作业的繁忙程度和天气一般火热。货轮载着集装箱踏浪而来,拖车井然有序地在堆场与码头间穿梭,这些主要来自东盟国家的商品即将奔赴中国消费市场。
  繁忙的港口是观察广西自贸试验区的一个窗口。广西商务厅副厅长粟坚在解读《实施意见》的新闻发布会上介绍,据统计,2021年上半年,广西自贸试验区外贸进出口总额1014亿元人民币,同比增长34%;实际利用外资2.58亿美元,同比增长356%。
  近两年,广西自贸试验区在构建跨境产业链供应链价值链方面,还收获了一揽子成果:制度方面,“边境地区跨境人民币使用改革创新”案例入选自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”;物流方面,崇左片区跨境物流通达整个中南半岛,市场采购贸易额达10.84亿元人民币;营商环境方面,政府职能持续优化,超过95%的涉企和个人业务实现线上办理……
  广西自贸试验区背靠过往的成绩,持着《实施意见》走向明天。粟坚介绍,《实施意见》提出了4个目标:一是构建若干条面向东盟的标志性跨境产业链。二是以自贸试验区服务带动全区产业发展。三是基本建成具有国际竞争力的跨境供应链关键节点。四是建成区域价值链深度融合的示范区。
  在这一过程中,发展要素将向电子信息、化工新材料、中药材加工、汽车和新能源汽车、东盟特色产品加工等5条跨境产业链高度倾斜,与此相关的跨境供应链成本有望降低,价值链向中高端升级。
  5大环节,夯实链条
  跨境产业链与供应链相互交织。供应链为生产活动的有序开展提供保障,生产活动又为供应链的运转注入动力,而价值链贯穿二者之中。剖析广西自贸试验区与东盟的经贸往来,我们可以细分出生产制造、贸易、物流、市场、服务等5个切面。而这便是《实施意见》推动建链、补链、延链、强链的5大环节。
  据粟坚介绍,为引领带动生产制造业高质量发展,广西自贸试验区将坚持规划先行,制定发展详规与产业链全景图。此外,还将成立外商投资促进中心,引进培育龙头企业。
  广西作为沿边沿海的自治区,一直将贸易视为拉动经济增长的重要发力點。粟坚表示,未来,广西自贸试验区将以促进贸易转型升级作为抓手,构建跨境产业链供应链价值链。
  而要实现贸易转型升级,不仅需要国家政策支持,还需要跨境物流强大的“输血”能力。近年来,广西积极拓展物流枢纽节点功能,钦州港东站海铁联运班列的运营成为广西自贸试验区一大亮点。粟坚表示,未来广西自贸试验区将积极推动空铁公水等多种运输通道的基础设施建设,促进广西各物流节点枢纽多种运输方式高效、便利、低成本无缝衔接;搭建物流公共信息平台、创新推进多式联运“一单制”改革,提升物流服务产业链水平。
  道路通则财富达。广西自贸试验区之所以花大力气畅通物流,是为了给中国、东盟两端市场往来打好基础。而充满活力的市场,也能反哺生产、贸易、物流的发展。那么广西自贸试验区将如何利用好国内国外两个市场,提升商贸流通效能?粟坚表示,广西自贸试验区未来将通过建立大宗商品交易平台、展会平台等拓展两个市场;以“全球贸易商”计划为支点,重点发展跨境电商、数字贸易等新业态新模式;为便利商贸,与之相关的便利通关措施也将得到加快推进和落实。
  综合配套服务渗入上述4个环节,影响着企业入驻积极性和业务发展成果。粟坚称,广西自贸试验区将加快建设中国—东盟经贸中心,引入国际一流机构进驻,提升商务、法务、金融、物流、信息等全方位支撑服务水平;同时加大对土地、环保、资金、人才聚集等方面需求的支持。
  3个片区,协同发展
  广西自贸试验区包含南宁片区、钦州港片区和崇左片区。3个片区各有特色,在协同发展的同时,拿出了具有差异化和个性化的发展方案。
  如南宁市作为广西首府,近些年持续倾力提升“南宁渠道”功能。据南宁片区管理委员会副主任丁伟介绍,该片区将做大做强中新南宁国际物流园,并支持片区与南宁临空经济示范区、南宁铁路国际港联动融合发展,区域间公路、铁路、航空物流通道班次将依托于此加开加密。
  在构筑现代产业体系上,丁伟称,该片区将加快打造“粤港澳大湾区/长江经济带/成渝地区双城经济圈—北部湾经济区—东盟—全球”的跨境电子信息和新能源汽车产业链。在全面扩大高水平开放上,该片区将进行贸易领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新,服务跨境供应链畅通运转。
  钦州港片区既有海港优势,又有中马“两国双园”工作平台和工作机制的加持。钦州港片区管理委员会主任助理刘孝堂介绍,首条中国—东盟燕窝跨境产业链已经形成。下一步,该片区将找准自身在跨境产业链中的发展定位、关键环节及关键产品,进一步完善产业规划布局,在化工、新材料、电子信息、汽车和新能源汽车等方向加快构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链。
  崇左片区毗邻越南,是中国通往东南亚陆路大通道的重要连接点。崇左市副市长、新闻发言人蒋红林称,未来该片区将以跨境电子信息产业链以及红木、水果、中药材等跨境东盟特色产品加工产业链为重点,着力构建“原材料进口+崇左加工”“大湾区研发+崇左制造+东盟组装”等特色跨境产业链。同时积极对接诸如《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)的高标准经贸规则、加快铁路和边境口岸建设、探索多领域跨境合作方式,充分发扬“边”的优势。
  随着中国—东盟合作的日益紧密,构建面向东盟的跨境产业链供应链价值链,这不仅是广西自贸试验区实现高质量发展的必然选择,也是加密中国—东盟经贸往来的题中应有之义。
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