百舸争流

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  5年前,中国正式加入世界贸易组织,既让人兴奋,也让人憧憬。入世,对于各级政府来说,既是机遇也是挑战,该如何面对对外开放的新形势?
  入世之初,江泽民同志在省部级主要领导干部“国际形势与世贸组织”专题研究班座谈会说:“在加入世贸组织的新形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设,对我们全党来说,是一次新的学习,也是一场新的考试。这是对我们的学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力很实际很具体的检验。”
  5年过后,这次新的学习成果如何?这场新的考试成绩如何?
  我们看到的是,不少地方对于应对入世工作非常重视,而且越是发达地区越是重视。原因不言自明,那就是发达地区受到的入世影响相对更大一些。北京市从2002年初开始决定制定《行动计划》,初衷之一是要避免入世对北京经济的冲击,并制定相应的产业政策上的对策。而在2000年8月,上海市就制定了《中国加入WTO上海行动计划纲要》。2003年,深圳市第一个应对入世挑战的政府指导性文件——《深圳市应对入世行动纲要》出台,这是深圳市对外开放领域的一件大事。2006年8月17日,《深圳市应对入世后过渡期行动纲领》新闻发布会在市民中心召开。这标志着深圳成为全国首个发布过渡期应对纲领的地方城市。
  尽管制定入世的行动计划,并不是每一个国家在加入世贸组织所必须的步骤,但国内很多省市不少都制定类似的《入世行动计划》,这种趋势标明地方政府对于入世应对工作的重视,是令人欣喜的。
  与《入世行动计划》相对应的是,不少地方成立了由多个部门组成的入世领导小组或者WTO事务中心,协调入世后本地区的相关问题。这些组织的成立,对于当地经济的发展起到了积极的促进作用。
  当我们站在进入2007年的门槛的时候,梳理5年来各地应对入世工作,显得非常有意义,这将有助于我们了解各地入世应对工作开展情况,有助于各地的经验交流。于是,从2006年11月起,编辑部开始和各省、自治区、直辖市以及计划单列市的商务部门联系沟通。尽管年末岁尾是工作最忙碌的时候,但各地对于我们的工作给予了积极的回应。在截稿之前,有一半以上的地区发来了他们的对过去5年工作的梳理。对于那些支持此项工作的地区,我们在此致以真诚的谢意。
  百舸争流,应该说形象地反映了各地在入世之后工作的状况。尽管入世的过渡期已经结束,但我们相信,今后各地经济的发展依然是“百舸争流”。
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